【正文】 期望讓每一個參與其中的個體都平等地享受市場機遇，且讓尚未參與的個體能夠直接參與并相對降低了市場風(fēng)險，從而使人人參與民營經(jīng)濟(jì)成為可能。同時海爾建立了一個創(chuàng)新體系，其中囊括了戰(zhàn)略、觀念、技術(shù)、組織、市場和文化六個方面的創(chuàng)新，這些都是企業(yè)面對競爭做出的本能反應(yīng)，而且無一例外地提高了民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量，推動了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了在強手如林的環(huán)境中生存，企業(yè)就要學(xué)會在競爭中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，具體到企業(yè)就是需要進(jìn)行技術(shù)、設(shè)備、人才、服務(wù)等方面的改造更新，從而提高企業(yè)競爭力，提高民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)不進(jìn)則退，不優(yōu)就汰。哲學(xué)說得好，矛盾是發(fā)展的內(nèi)因。因此，市場環(huán)境中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條之間銜接是否緊密，決定了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。還有就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，雖然區(qū)域內(nèi)商業(yè)林立，但加工業(yè)、手工業(yè)卻相對欠缺滯后，而且商品流通僅限于區(qū)域內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)也似乎陷入了一種怪圈之中，發(fā)展緩慢、萎靡不振，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡現(xiàn)象，綜上都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理所致。多年來該市經(jīng)濟(jì)在以手工業(yè)、工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈中合理地發(fā)展，勁頭十足、發(fā)展迅速，表現(xiàn)出很強的發(fā)展?jié)摿?，市域民營經(jīng)濟(jì)正朝著健康、持續(xù)、快速的方向發(fā)展。市場環(huán)境中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度，決定著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素環(huán)境因素包括政治環(huán)境因素、市場環(huán)境因素、交通環(huán)境因素和地理環(huán)境因素等，今天我們主要分析市場環(huán)境因素對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。民營經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是加入世界貿(mào)易組織后我國的重要經(jīng)濟(jì)力量，對社會發(fā)展和人類文明的推進(jìn)具有非常明顯的作用和極其重要的現(xiàn)實意義。推動民營企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低端轉(zhuǎn)向高端，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固國內(nèi)民用消費市場，竭力進(jìn)軍國際消費市場。引導(dǎo)民營企業(yè)充分利用新一輪西部大開發(fā)和深度融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利時機，大力實施“走出去”戰(zhàn)略。積極推動專業(yè)市場改造升級，通過不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)推進(jìn)和融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步理順行會管理體制，按國務(wù)院和四川省政府分別授權(quán)全國工商聯(lián)和縣工商聯(lián)為社團(tuán)組織的業(yè)務(wù)主管單位的規(guī)定，縣工商聯(lián)要加強對商會、協(xié)會的指導(dǎo)和管理，并充分發(fā)揮工商聯(lián)是政府聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)的橋梁、助手作用。3．著力提升行業(yè)化程度。創(chuàng)新園區(qū)（基地）管理體制和建設(shè)機制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租給民營企業(yè)，構(gòu)筑有利于民營企業(yè)集聚發(fā)展的平臺。2．著力提升集聚化水平。堅持立足特色和比較優(yōu)勢，加快建設(shè)“五大產(chǎn)業(yè)基地”和“工業(yè)新城”，繼續(xù)壯大機電、建材、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力培育輕工制鞋產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展苧麻飾材、電子信息、特種電纜、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和民生性服務(wù)業(yè)。大力弘揚體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀文化的商業(yè)道德，積極推動民營企業(yè)樹立以人為本、誠實守信、奉獻(xiàn)社會的經(jīng)營宗旨，把追求經(jīng)濟(jì)效益與履行社會責(zé)任有機統(tǒng)一起來。積極推動民營企業(yè)文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立現(xiàn)代管理理念，創(chuàng)造和諧平等的企業(yè)內(nèi)部運行機制，使民營企業(yè)由人治向法治轉(zhuǎn)變。實施信息化工程，推動發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)新財務(wù)、成本、人力資源等基礎(chǔ)管理。鼓勵民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。大力推動和積極引導(dǎo)民營企業(yè)打破家族式管理模式，引入職業(yè)經(jīng)理人制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力支持民營企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，對已獲名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)的企業(yè)，優(yōu)先列入科技創(chuàng)新計劃，實行技術(shù)改造以及生產(chǎn)和銷售高新技術(shù)產(chǎn)品，可享受稅收優(yōu)惠政策。著力提高原始創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的高新技術(shù)，不斷增強集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，努力發(fā)展高、精、深產(chǎn)品。2．鼓勵科技創(chuàng)新。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)自身特點，尋求適應(yīng)市場競爭要求的企業(yè)制度和經(jīng)營機制。（三）鼓勵“四個創(chuàng)新”，增強民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力1．鼓勵制度創(chuàng)新。探索建立政法機關(guān)和民營企業(yè)雙向選聘法制副廠長（副經(jīng)理）制度，建立健全保障民營企業(yè)合法權(quán)益的地方性法規(guī)和政策，完善民營企業(yè)投訴機制，完善維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的法律援助體系，切實維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)主體的各項民事權(quán)利。健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職成校和培訓(xùn)機構(gòu)為基礎(chǔ)、校企合作為紐帶、政府推動與社會支持相互配合的人才培養(yǎng)引進(jìn)體系，營造良好的聚才、育才和用才環(huán)境。全面動員各階層把創(chuàng)業(yè)作為自己的第一選擇，敢于在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值。3．打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。2．打造金融服務(wù)平臺。大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，以效能政府建設(shè)為重點，放寬市場準(zhǔn)入，允許民間資本進(jìn)入除國家明令禁止以外的所有領(lǐng)域。（二）打造“四個平臺”，激活民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?．打造政務(wù)服務(wù)平臺。結(jié)合民營企業(yè)的特點，深入探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，不斷增強黨組織在企業(yè)中的滲透力、影響力和覆蓋面，更好地發(fā)揮其在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。建立獎勵激勵機制，設(shè)立專項獎勵基金，定期召開民營企業(yè)總結(jié)表彰會，大力宣傳各類先進(jìn)典型事跡，努力營造民營經(jīng)濟(jì)人士在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟(jì)上有實惠的良好氛圍。3．加大宣傳導(dǎo)向力度。建立民營企業(yè)維權(quán)投訴中心，依法保護(hù)民營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員的合法財產(chǎn)、經(jīng)營場所和人身安全。堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合，建立企業(yè)風(fēng)險信息報告體系，著力構(gòu)建由風(fēng)險信息處置中心和縱橫兩線報告通道組建的信息匯集網(wǎng)絡(luò)，實施企業(yè)風(fēng)險預(yù)警部門聯(lián)動，堅決制止各種不正當(dāng)競爭，規(guī)范經(jīng)濟(jì)和金融秩序。充分發(fā)揮縣工商聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，促進(jìn)政府管理與行業(yè)自律相互促進(jìn)，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓民營經(jīng)濟(jì)的良好局面。積極構(gòu)建政府支持系統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揮縣委、縣政府主導(dǎo)作用，實施民營經(jīng)濟(jì)“一把手”工程，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺到與公有制經(jīng)濟(jì)同等重要的位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。全縣上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，認(rèn)真分析形勢，積極適應(yīng)時勢，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)提速增效、又好又快發(fā)展。由于（信貸評估標(biāo)準(zhǔn)尚無重大改進(jìn)）信用體系缺失，抵押擔(dān)保物不足等原因，造成一方面民營企業(yè)融資難，另一方面銀行（金融機構(gòu)）全縣有30家煤炭企業(yè)正在技改，每家企業(yè)需技改資金2000萬左右，老牌產(chǎn)業(yè)麻紡業(yè)技術(shù)落后急需升級，僅技改資金缺口就十分巨大，企業(yè)望“錢”欲穿。（四）民營企業(yè)融資渠道不暢。三是“招商企業(yè)”與“本地企業(yè)”待遇不一致。個別職能部門不放權(quán)、怕放權(quán)，政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)未完全落實到位，還存在行政審批“體外循環(huán)”現(xiàn)象。個別部門全局意識淡薄，對相關(guān)政策措施以及領(lǐng)導(dǎo)重要批示執(zhí)行不到位，特別是在落實解決資金、政策扶持等方面行動遲緩。（三）民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。三是現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺。大量農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入民營企業(yè)，擇業(yè)前沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，不具備專業(yè)技能，只能承擔(dān)一些技術(shù)含量低的工作。大專院校畢業(yè)生基本不愿到我縣民營企業(yè)就業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人中初、高中文化程度的占80%以上，大專以上僅有4%左右。一是文化程度普遍偏低。企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)滯后，檢驗檢測體系不健全，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，影響了企業(yè)的聲譽和市場競爭力。出現(xiàn)“五多五少”現(xiàn)象，即資源性產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，長線產(chǎn)品多、短線產(chǎn)品少，大路產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少，傳統(tǒng)產(chǎn)品多、獨特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少。全縣民營企業(yè)主要以煤礦、房地產(chǎn)、建材、機電、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)為主，規(guī)模以上企業(yè)僅有109戶，企業(yè)結(jié)構(gòu)單一，依賴性強，科技含量低，發(fā)展后勁不足。二、存在的主要問題 縱觀全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，但與市內(nèi)外、省內(nèi)外兄弟縣市相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）民營企業(yè)競爭能力不強。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主要載體和城鄉(xiāng)居民增加收入的主要渠道，緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)的巨大壓力，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。四是民營企業(yè)肩負(fù)起了相應(yīng)的社會責(zé)任。近幾年來，民營企業(yè)堅持走自主創(chuàng)新道路，為我縣提供了大約75%的發(fā)明專利、85%的技術(shù)創(chuàng)新和90%以上的新產(chǎn)品，成為自主創(chuàng)新的重要力量。目前，民營經(jīng)濟(jì)市場體系日趨完善，已經(jīng)成為全縣市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為地方財政收入的主要來源和經(jīng)濟(jì)綜合實力的重要標(biāo)志?！笆晃濉睍r期，%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)109戶，凈增68戶。截至2011年11月底，全縣有個體私營企業(yè)19210戶，%，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值857446萬元，%，實現(xiàn)稅收74930萬元，%。這些政策措施的出臺，改善了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，開拓了民