【正文】 建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。分析近年來發(fā)生的事故，企業(yè)沒有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，是重要原因之一。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，需要企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)和人員配備上對安全生產(chǎn)工作予以保障。另外，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任，也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的重視，體現(xiàn)了對企業(yè)職工的感情，體現(xiàn)了勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會一般由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題。企業(yè)安全生產(chǎn)工作涉及各個部門，協(xié)調(diào)任務(wù)重，難以由一個部門單獨承擔(dān)。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，不管在什么崗位、分管 什么工作，都必須在做好本職工作的同時，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，主要負(fù)責(zé)人要對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他班子成員也必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，既要對具體分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。抓好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)必須要按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位。安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個崗位。因此,各類企業(yè)必須要落實“黨政同責(zé)”的要求，黨組織書記要和董事長、總經(jīng)理共同對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要抓安全、管安全，發(fā)生事故要依法依規(guī)一并追責(zé)。黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也 是大事。企業(yè)中的基層黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，參與企業(yè)重大問題決策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要職責(zé)。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程?！栋踩a(chǎn)法》第五條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。實踐也表明，凡是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人高度重視的、親自動手抓的，安全生產(chǎn)工作就能夠得到切實有效的加強和改進，反之就不可能搞好。第一條：必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過制定《五落實五到位規(guī)定》，把企業(yè)應(yīng)該做的、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶，便于操作?！段迓鋵嵨宓轿灰?guī)定》只有226個字，簡明扼要，一目了然。如果企業(yè)把這幾條規(guī)定真正落實到位了，就會大大提高安全生產(chǎn)水平，從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二是突出重點，切中要害。《五落實五到位規(guī)定》是以部門規(guī)范性文件發(fā)布的，但其中的每一個必須、每一項要求，都依據(jù)了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，都是有法可依的?！段迓鋵嵨宓轿灰?guī)定》主要內(nèi)容就是要求企業(yè)必須做到“五個落實、五個到位”。宣傳貫徹好《五落實五到位規(guī)定》，對于保護職工生命安 5 全、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。為此，我們牢牢抓住企業(yè)主體責(zé)任這個根本，扣住企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這個關(guān)鍵，在多次深入調(diào)研、反復(fù)征求各方意見的基礎(chǔ)上，提出了《五落實五到位規(guī)定》，并以總局文件發(fā)布實施。2014年，我們認(rèn)真貫徹落實總書記重要指示精神，在全國強力推進安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，實現(xiàn)了省、市、縣“三級五覆蓋”。所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。制定《五落實五到位規(guī)定》，是貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和新《安全生產(chǎn)法》的必然要求。分析近年來的事故可以發(fā)現(xiàn)，大部分事故的發(fā)生是由于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全管理薄弱等造成的。責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的靈魂。在各地區(qū)、各有關(guān)部門和各方面的共同努力下，全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。一、為什么要制定《五落實五到位規(guī)定》安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》解讀2015年3月16日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號，以下簡稱《五落實五到位規(guī)定》)。五、必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。三、必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任?；幢笔袊?xì)庥邢薰?2015年10月10日第五篇：五落實五到位方案哈爾濱松江銅業(yè)實業(yè)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”工作手冊哈爾濱松江銅業(yè)實業(yè)有限公司安全生產(chǎn)部2015年5月20日目 錄《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》..............................3 《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》解讀......................4 關(guān)于貫徹落實《安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》............14 具體實施方案....................................................................................14《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》一、必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。儲備足夠的應(yīng)急救援物資，定期開展應(yīng)急演練并進行效果評估。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極開展達標(biāo)活動，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即整改，對重大隱患要做到整改責(zé)任、資金、措施、時限和預(yù)案“五落實”，并報行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門備案。主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員參加專門培訓(xùn)并持證上崗。加強企業(yè)安全素質(zhì)教育和安全