【正文】 我的崗位我負(fù)責(zé)、我的崗位請放心”的風(fēng)氣，大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻的良好作風(fēng)。要加強稅務(wù)文化建設(shè)，灌輸“快樂工作、健康生活”的理念，營造積極向上的工作氛圍，感染和強化干部的自我約束，為地稅事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造動力源泉?！暗隆钡慕ㄔO(shè)包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德四個方面，要樹立以德為先的用人導(dǎo)向，對德性好的，優(yōu)先選用；品行差的，不管有多大的能力，堅決不用。只有這樣，才能威信高，帶好頭，帶出紀(jì)律，帶出風(fēng)氣。要加強民主集中制建設(shè)，完善黨組會、局務(wù)會議事規(guī)則和決策程序，提高科學(xué)、民主、依法決策水平。一要著力強化班子建設(shè)。其實，仔細(xì)思考，深化隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)，是前提，是保障，是為其他兩個“第一”（即依法組織稅費收入是第一要務(wù)、全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越是第一目標(biāo)）服務(wù)的。講團結(jié)是對我們每個干部的工作要求，要加強思想溝通，求大同存小異，以寬廣的胸懷，以平和的心態(tài)待人待事，低調(diào)做人，高調(diào)做事，積極維護好地稅發(fā)展的良好態(tài)勢和榮譽。團結(jié)是一種風(fēng)格，更是一種意識。六是團結(jié)意識。加強學(xué)習(xí)，不僅僅在于提高個人素質(zhì)和能力，是一種個人行為，它始終與我們從事的事業(yè)發(fā)展緊密相連。五是學(xué)習(xí)意識。鎮(zhèn)原縣局和其他縣（區(qū)）局一樣，經(jīng)過十多年的發(fā)展，在基礎(chǔ)條件、依法治稅、規(guī)范管理、隊伍建設(shè)等方面都取得了可喜的成績，站在了一個新的起點上，進入了一個新的發(fā)展階段。四是發(fā)展意識。隨著經(jīng)濟發(fā)展市場化、科技化的趨勢，經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，僅憑過去工作的老經(jīng)驗、老辦法已經(jīng)不能適應(yīng)征管工作的需要，迫切需要我們深入研究新情況，解決新問題，在工作思路、管理制度、管理方法、執(zhí)法服務(wù)等方面不斷創(chuàng)新思維，形成新認(rèn)識，拓展新境界，開辟新途徑，實現(xiàn)新跨越。三是創(chuàng)新意識。縣局要將自身工作放在全市系統(tǒng)、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中去考量，去擔(dān)當(dāng)，要自覺將地稅工作融入縣上的工作部署之中，將服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作為履行地稅職能的重要準(zhǔn)則，不斷增強做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。二是大局意識。組織收入是稅收工作永恒的主題，是我們一成不變的中心工作，也是地稅部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和最大職責(zé)，任何時候都不能輕視和放松。要完成全年稅收任務(wù)及各項工作，必須從現(xiàn)在起，把全體地稅職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省局、市局和縣委、縣政府的要求上來，統(tǒng)一到全年目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng)一到具體行動上來，充分發(fā)揮每個職工的智慧和潛力，凝心聚力，抓好落實。我作為市局分包聯(lián)系鎮(zhèn)原縣局工作的班子成員，對此也非常欣慰。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，從思想上、行動上進一步抓好落實。前面，郭濤同志、東明同志分別作了全縣地稅工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告，回顧過去客觀實際，謀劃今年思路清晰，推進工作措施具體，我完全贊成和同意。一個目標(biāo)是，最大限度地調(diào)動企業(yè)干部職工的積極性并充分發(fā)揮其聰明才智。促進企業(yè)向集團化方向發(fā)展，增強市場競爭力。堅持以放為主、以退為主的原則，力求改革一步到位。三個堅持是，堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展是硬道理。企業(yè)改革解決的不僅僅是城鎮(zhèn)居民的溫飽及致富問題，而且是從根本上穩(wěn)定城市，解決了強國富民的首要問題。現(xiàn)在一些好的、發(fā)展快的企業(yè)，幾乎無一不是改革的成果。我市的福田車輛廠通過產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)讓、組建股份公司、股票發(fā)行上市等改革“三步曲”，促進了企業(yè)做大做強和跳躍式發(fā)展。只要改革到位，就沒有困難企業(yè)，或者說，只要改革到位，再困難的企業(yè)也能擺脫困境。實踐充分證明，早改早主動，早改早受益。改制企業(yè)干部職工的合法權(quán)益得不到充分保護，改制后企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)不健全等。三是改制過于簡單化。個別企業(yè)，存在著小富即安、小成即滿、安于現(xiàn)狀、不思進取的思想。有的部門和企業(yè)找借口，找理由，故意推遲改制時間。一是思想不夠解放。因此，改制是形勢的需要，是大勢所趨，勢在必行。通過改革，一大批企業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。下面，我著重講三個方面的問題。宣傳部門、新聞媒體要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的報道放到重要位置,安排更多篇幅,努力在全社會形成人人關(guān)注工業(yè)、重視工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。對內(nèi)是生產(chǎn)力。要敢抓敢管,堅決糾正影響發(fā)展的錯誤觀念,堅決制止阻礙發(fā)展的不當(dāng)行為,堅決處理破壞發(fā)展的典型事件。各級各部門要堅決和黨中央保持高度一致,不折不扣地貫徹落實省市的各項決策部署。對需要協(xié)同處理的工作,相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合,絕不能推諉扯皮,更不能見了好處不松手,有了困難繞道走。各級政府是由職能部門組成的有機整體,工業(yè)發(fā)展需要多個部門協(xié)同作戰(zhàn)。三是要互相支持,精誠合作。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自己肩負(fù)的職責(zé),堅持高起點定位,高標(biāo)準(zhǔn)要求,用心想事,激情干事,始終保持一股沖勁和闖勁,把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力集中到抓工作落實上。大力弘揚“人一之、十之,人十之、百之”甘肅精神,樹立務(wù)實為先、真抓實干的思想,實實在做人,踏踏實實做事,增強到位意識,做到思想到位、工作到位、措施到位,靠實績彰顯科學(xué)發(fā)展,用具體行動兌現(xiàn)諾言,把工作落實在發(fā)展和為民上,使我事業(yè)在實干中求突破、實干中謀跨越。工業(yè)各相關(guān)部門都要注重抓班子帶隊伍,努力建設(shè)一流領(lǐng)導(dǎo)班子,形成一流干部隊伍。要樹立積極進取的精神狀態(tài),工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中有所作為,培育八大支柱產(chǎn)業(yè)中有所作為,解決難點問題、探索創(chuàng)新上有所作為。三)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。要在看待發(fā)展成效和工作業(yè)績上解放思想,一個領(lǐng)導(dǎo)工作好不好,一個地方發(fā)展快不快,衡量的根本標(biāo)準(zhǔn)在人民群眾,不是推動了科學(xué)發(fā)展、促進了社會和諧。要在發(fā)展理念和方式上解放思想,以科學(xué)發(fā)展的思維謀劃未來,以寬闊的視野和務(wù)實的精神探索新路,更加深入地推進改革開放、創(chuàng)新體制機制,更加主動地拓寬發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。從一定意義上說,市與發(fā)達地區(qū)的差距,主要是思想觀念的差距。二)繼續(xù)解放思想。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在改革前列,既要大膽推進改革,又要把工作做深做細(xì)。有關(guān)職能部門要從全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),積極支持企業(yè)改革,不推諉扯皮,主動降低門檻,認(rèn)真搞好服務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,切實負(fù)起分管責(zé)任,努力做到工作不松勁,力度不減弱,標(biāo)準(zhǔn)不降低。要加強對企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo),市深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強調(diào)查研究,加強督促檢查,及時解決改革中遇到新情況、新問題。切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo),堅持抓班子、帶隊伍,從干部培養(yǎng)、人才使用、制度創(chuàng)新上提供組織保障,從戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)布局上理清工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路,用良好的精神狀態(tài)和扎實的工作舉措推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對那些有突出貢獻的企業(yè)家,要在政治上給予相應(yīng)待遇,經(jīng)濟上給予相應(yīng)回報,社會上給予相應(yīng)地位,生活上給予相應(yīng)關(guān)照。五)全社會形成有利于企業(yè)家成長的氛圍。對重大項目,各有關(guān)部門要提前介入,主動上門,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。加快工業(yè)發(fā)展,就要加快投資步伐,沒有項目作支撐,工業(yè)發(fā)展就不可能有后勁。加快重點項目建設(shè)。各縣區(qū)、各企業(yè)要研究政策,吃透政策,用好政策,扎扎實實做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的各項工作。市經(jīng)委是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的牽頭單位,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地編制市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園、各企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實施方案編制和項目上報工作。已將市、中科院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、有色金屬(集團)有限責(zé)任公司、甘肅稀土集團有限責(zé)任公司、靖遠(yuǎn)煤業(yè)有限責(zé)任公司、國電靖遠(yuǎn)發(fā)電有限公司等列入30個省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位。已將甘肅省列為全國循環(huán)經(jīng)濟試點省份。相關(guān)部門要為各類企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),積極銜接落實運力、電力和流動資金貸款,幫助企業(yè)開拓市場,實現(xiàn)多產(chǎn)多銷。切實抓好新建項目達產(chǎn)達標(biāo),促使新企業(yè)盡早實現(xiàn)效益。引導(dǎo)企業(yè)采用國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),扎實開展“質(zhì)量興市”活動。要繼續(xù)完善企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和經(jīng)營業(yè)績考核評價體系,組建國有資產(chǎn)運營中心,落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。三是轉(zhuǎn)機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),形成新的運行機制。企業(yè)改革工作重點抓好三個方面:一是轉(zhuǎn)身份,所有改制企業(yè)一律要轉(zhuǎn)換職工身份,做好職工的安置工作。市經(jīng)委要強化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。要從節(jié)約資源和安全生產(chǎn)的要求出發(fā),繼續(xù)加大煤炭資源整合力度,提高我市煤炭開采的整體檔次。市環(huán)保局要協(xié)調(diào)抓好12項重點污染治理項目實施,努力控制污染物排放總量。加強能源審計和能源統(tǒng)計培訓(xùn),提高監(jiān)控監(jiān)管能力。突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的節(jié)能減排,要不斷完善節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。1加大節(jié)能減排工作力度。要發(fā)揮大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用,加快儲備和落實一批重大技改項目,不斷提高我市工業(yè)經(jīng)濟的整體水平。要立足現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展高新技術(shù)和加工制造業(yè),爭取每年都能建成一批新的工業(yè)企業(yè)。為此。二)努力提高工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與實際結(jié)合起來,與發(fā)揮比較優(yōu)勢結(jié)合起來,通過扎實有效的工作,促成已達成協(xié)議的淄博、佛山等發(fā)達地區(qū)向我市轉(zhuǎn)移相關(guān)產(chǎn)業(yè),爭取將我市納入商務(wù)部中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移基地。要按照“四定”要求,不斷完善招商引資工作機制。因此,招商引資這一條什么時候都不能丟。但并不等于進了保險庫。3堅持不懈地抓好招商引資工作。加快火電、水電、風(fēng)電開發(fā)建設(shè),形成新的規(guī)模。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢來測算,十一五”末或年前后,市有色金屬生產(chǎn)加工能力有望達到100萬噸以上,電力裝機容量有望達到500萬千瓦以上,新型化工的產(chǎn)能有望達到100萬噸以上。把一園三區(qū)一基地”作為承載經(jīng)濟轉(zhuǎn)型項目、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)的主要平臺