【正文】 創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展。充分運用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成果，大力推動中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，切實推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。保持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，按照體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機(jī)制。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，滿足黨員多方面的學(xué)習(xí)需求?！獔猿诸I(lǐng)導(dǎo)干部作表率，調(diào)動廣大黨員的積極性主動性。——堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實推動實際問題的解決。（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，應(yīng)當(dāng)遵循以下主要原則：——堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。二、總體要求和主要原則（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。但也要清醒地看到，全黨的學(xué)習(xí)狀況和黨員干部的思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要求還不完全適應(yīng)。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高全黨的思想理論素養(yǎng)，不斷為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)注入強(qiáng)大動力。黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性，只有思想理論上先進(jìn)才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景，要求各級黨組織和廣大黨員干部必須在新的實踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，切實掌握和運用好黨的理論創(chuàng)新成果，不斷深化對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。前進(jìn)道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。建設(shè)中國特色社會主義，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是一個在理論與實踐上不斷探索的過程。（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求。各級黨組織和廣大黨員干部必須切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，順應(yīng)時代發(fā)展，實現(xiàn)知識的不斷更新。特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。一、充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案制度，通過黨員干部的學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)筆記，記錄下他們的學(xué)習(xí)情況，作為機(jī)關(guān)年終評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一，推動黨員干部的學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。在落實好中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”制度的同時，將機(jī)關(guān)每周二集中學(xué)習(xí)作為一項長期制度執(zhí)行，組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨不斷創(chuàng)新的理論成果，學(xué)xxx省、市的重要會議精神。每年年初，都會根據(jù)縣委的中心任務(wù)和人大常委會工作要點，擬定中心組學(xué)習(xí)計劃。成立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由縣人大辦公室協(xié)助縣人大常委會黨組主抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。縣人大常委會黨組建立健全了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、激勵機(jī)制，不斷完善各項學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)的一項十分重要的工作，持之以恒，常抓不懈。積極爭取學(xué)習(xí)機(jī)會和名額，盡可能安排黨員干部參加縣委、政府和上級人大部門組織的各類長短期培訓(xùn)班。三是為學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。二是利用下基層的機(jī)會深入學(xué)習(xí)。建立了人大網(wǎng)站，并根據(jù)實際工作要求進(jìn)行改版，使網(wǎng)站內(nèi)容更充實，學(xué)習(xí)更靈活方便。三、完善途徑，豐富載體，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍縣人大常委會黨組充分運用黨員干部喜聞樂見的學(xué)習(xí)形式和宣傳平臺，教育引導(dǎo)黨員干部自覺把學(xué)習(xí)作為一種人生態(tài)度、一種價值追求、一種政治責(zé)任，堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，廣泛營造崇尚學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、追求學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。三是進(jìn)課堂，現(xiàn)場學(xué)。二是坐下來，自主學(xué)。一是聽講座，集中學(xué)。堅持兼收并蓄、博采眾長，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、科技等方面的知識，努力把它們轉(zhuǎn)化為做好人大工作的有力助手和工具，全面拓展工作能力。堅持從工作崗位的實際要求出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)人大基本理論、人大工作法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，每次活動、會議都及時總結(jié)，不斷掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識和技能。堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會建設(shè)等重大理論成果，努力把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合起來，同我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路結(jié)合起來，自覺用中國特色社會主義理論指導(dǎo)人大工作實踐。一、結(jié)合實際，突出重點，全面優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容縣人大常委會黨組以提高理論素養(yǎng)、堅定理想信念、增強(qiáng)素質(zhì)能力為教育目標(biāo)，認(rèn)真落實縣人大機(jī)關(guān)每周二集中學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)同研究解決關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局結(jié)合起來，著眼于增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實效性，在拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域、選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既突出重點，又完善結(jié)構(gòu)，做到了與時俱進(jìn)、學(xué)以致用。在全區(qū)組織開展了 “全民讀書日活動”，把 “三學(xué)習(xí)”活動進(jìn)一步推向高潮。從創(chuàng)新方式方法入手，調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性、趣味性，解決學(xué)習(xí)方法不新不活的問題。從理論宣傳教育入手，結(jié)合塞北發(fā)展實踐，在黨員干部中普及黨的創(chuàng)新理論。組織召開聯(lián)席會議和工作研討會，開展調(diào)查研究，深化廣大黨員干部對事物發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，科學(xué)謀化和推進(jìn)相關(guān)工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，建立健全了 “學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度”、“學(xué)習(xí)日制度”、“考學(xué)評學(xué)制度”、“學(xué)習(xí)成果交流和通報制度”，形成了比、學(xué)、趕、超的學(xué)習(xí)氛圍。塞北管理區(qū)多措并舉，合力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。三是堅持集中學(xué)習(xí)調(diào)研與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的實效性。二是堅持思想政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的針對性。一是堅持制度建設(shè)與激勵機(jī)制相結(jié)合，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。在縣委中心組成員中推行 “六個一”聯(lián)系制度：即每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個黨建示范村、一個后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化村、一個產(chǎn)業(yè)項目、一個黨員致富戶、一個黨員貧困戶。全縣確定了20個重點課題，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，深入調(diào)研，形成了《基層黨組織在農(nóng)村信訪穩(wěn)定中的五個作用》等一批理論成果。“X”即1到2項選修課，包括農(nóng)業(yè)科技知識、致富信息等。一是防止和克服 “就便不涉偏”的傾向，把更多的關(guān)注點放在基層。把宣講活動作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動的重要載體，充分發(fā)揮退休老黨員老干部的作用，充實縣委講師團(tuán)和業(yè)余宣講隊隊伍，目前已壯大到60多人。從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制建立、載體建設(shè)、學(xué)習(xí)效果四大方面，逐年對各級黨組織的學(xué)習(xí)進(jìn)行考評；從理論水平、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力等方面，逐年對黨員干部的理論業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考核。二是抓機(jī)制，以考促學(xué)。一是抓龍頭，引領(lǐng)帶學(xué)。先后聘請17名高層專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)來蔚講學(xué)，為全縣發(fā)展破解難題，指明方向。采取 “分餐制”對黨員干部進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，讓流動黨員 “吃盒飯”；讓在職黨員 “吃食堂”，對縣直機(jī)關(guān)580名黨員干部進(jìn)行了分批輪訓(xùn)，并實地接受教育； 讓農(nóng)村黨員 “吃零食”；讓特殊黨員 “吃小灶”。采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、專題講座、研討班、撰寫調(diào)研報告、出外考察等，深入推進(jìn)自助式學(xué)習(xí)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點課題，圍繞干部群眾關(guān)注的熱點問題，帶頭講黨課、做輔導(dǎo)、解難題、辦實事。縣委把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為認(rèn)定干部實績和能力的首要條件，制定了學(xué)習(xí)型黨組織和黨員干部考核評價辦法。蔚縣在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中以 “五抓”促“五化”。三是抓創(chuàng)新，突出內(nèi)容和形式相結(jié)合，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷引向深入。二是抓載體，突出陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)相結(jié)合，拓展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的輻射面。一是抓龍頭，突出創(chuàng)新方式與規(guī)范制度相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)主體作用。正在改造、改建16個城中村項目和14個棚戶區(qū)，改善了13個舊小區(qū)。三是扎實 “干”，把推動中心工作作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的結(jié)合點。二是注重 “用”，把解決突出問題作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的著力點。一是認(rèn)真 “學(xué)”，把提升素質(zhì)能力作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。堅持“請進(jìn)來、走出去”，先后聘請20余位專家學(xué)者來我局進(jìn)行專題輔導(dǎo)，到國家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院等國內(nèi)高等學(xué)府舉辦培訓(xùn)班，使干部職工增長了見識、開闊了視野、拓展了思路。連續(xù)3年由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到預(yù)算部門走訪調(diào)研，不斷提高部門預(yù)算編制的精細(xì)化、科學(xué)化水平；建立了 “黨組積極教育引導(dǎo)，干部自我管理約束，處室互相監(jiān)督評價”的人性化管理模式；自主研發(fā)并在全市財政系統(tǒng)推廣了干部管理和政務(wù)管理兩個系統(tǒng)，填補了全省財政系統(tǒng)市縣管理 “一體化”的空白；按照 “一支部一特色，一處室一亮點”的目標(biāo)，開展了 “學(xué)、比、創(chuàng)”主題活動。在全區(qū)深入開展了 “崗位大練兵”和 “三學(xué)三比三創(chuàng)”等活動，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。精心推出了以 “加強(qiáng)一個陣地、完善一個網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)辦一個論壇、編印一份?？?、開展一次調(diào)研和強(qiáng)化一支隊伍”為主要內(nèi)容的 “六個一”新舉措。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)；全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子采取聘請區(qū)外專家講、書記帶頭講、班子成員互相講等形式強(qiáng)學(xué)習(xí)、提素質(zhì)。橋東區(qū)采取 “三抓三促”方式推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建立考核評價機(jī)制，全面加強(qiáng)督學(xué)督查。充分發(fā)揮黨委中心組示范帶頭作用，采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，典型引學(xué)與培訓(xùn)促學(xué)相結(jié)合，還創(chuàng)新開展了 “短信黨課”模式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實效性。把政治理論學(xué)習(xí)與創(chuàng)新工作思路、與推動科學(xué)發(fā)展、與解決實際問題、與服務(wù)廣大群眾結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。從戰(zhàn)略和全局高度審視對待學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)建設(shè)對于廣大黨員干部提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的極端重要性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。沽源縣在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中著力解決四個突出問題。四是教育基金保學(xué)。在全縣黨組織中開展 “唱紅歌、學(xué)黨史、讀經(jīng)典”學(xué)習(xí)教育活動和 “黨在我心中，學(xué)習(xí)伴我行”征文活動。先后聘請專家教授舉辦學(xué)習(xí)報告會10場次，組織縣、鄉(xiāng)及宣講團(tuán)（員）共宣講200多場次，還利用縣鄉(xiāng)黨校和村黨員活動室進(jìn)行層層培訓(xùn)?？h委中心組采取探究式、體驗式、開放互動式、課題式、菜單式和請進(jìn)來與走出去相結(jié)合等方式推動學(xué)習(xí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。尚義縣以 “帶、普、促、?！彼膶W(xué)模式，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。三是創(chuàng)新形式，注重工作實效。二是鞏固隊伍，拓展創(chuàng)建平臺。一是抓住 “龍頭”，強(qiáng)化示范帶動?，F(xiàn)將部分縣區(qū)、市直單位好的做法和經(jīng)驗摘要刊發(fā)，供全市各單位在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中學(xué)習(xí)參考。實行黨小組長考核激勵制度，開展村級后備干部公推直選，試點并推廣“四議兩公開”工作法，黨建創(chuàng)新舉措給農(nóng)村黨組織建設(shè)注入了活力，使基層民主深入人心，各項工作群眾測評滿意度均在90%以上，烏山學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取了豐碩的成果。以民生為本，完成安全飲水工程，；累計興修農(nóng)村公路150公里；完成育紅中學(xué)、維梓小學(xué)等一批省級合格化學(xué)