【正文】 點(diǎn)項目”先進(jìn)單位和孫建權(quán)、王克源等“五類五十項重點(diǎn)項目”先進(jìn)個人。先后組織開展了香港、上海、寧波、紹興等項目推介活動，簽訂項目合作協(xié)議200多份。在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)成立了專業(yè)招商局，按區(qū)域強(qiáng)化對境外以及境內(nèi)民資富集的重點(diǎn)地區(qū)的招商。全市在廣東、浙江、蘇南、上海等地設(shè)立了23個招商工作站及分站，各鎮(zhèn)也成立了55個招商小分隊，常年駐外招商。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也都親自帶隊外出招商，參與項目洽談，抓好項目落實。招商引資成績顯著。共有46家企業(yè)實現(xiàn)對外重組。共實施1000萬元以上項目85個，其中5000萬元以上項目18個，超億元項目8個。全年新開工1000萬元以上項目63個，5000萬元以上項目14個，億元以上項目7個。全市項目推進(jìn)和招商引資工作呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點(diǎn)：項目建設(shè)勢頭看好。一、正確認(rèn)識形勢，深入解放思想，堅定主攻項目推進(jìn)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的信心和決心剛剛過去的2003年，全市各級黨政組織和廣大干部群眾，圍繞“兩個率先”，緊扣“三先”目標(biāo)，解放思想，凝心聚力，精心組織，真抓實干，項目推進(jìn)和招商引資取得了重大突破。我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)給同志們拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利，萬事如意！春節(jié)后上班的第一天，我們就召開全市項目推進(jìn)招商引資暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會，這充分表明了市委、市政府進(jìn)一步加大項目推進(jìn)招商引資力度和放手推動全民創(chuàng)業(yè)的堅定決心。同志們，奮力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在項目推進(jìn)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)。各鎮(zhèn)要拿出第四季度省標(biāo)工資和第13個月的考核獎與項目建設(shè)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作掛鉤，完不成任務(wù)的緩發(fā)，直至完成任務(wù)再補(bǔ)發(fā)。對完成任務(wù)較好、處于前列的單位和個人，繼續(xù)實行經(jīng)濟(jì)重獎和政治重用；對處于同檔鎮(zhèn)或同類部門末位，且未完成項目建設(shè)和招商引資任務(wù)的，繼續(xù)采取發(fā)放促進(jìn)書、誡勉談話、黃牌警告、離崗離職招商等措施。要嚴(yán)格獎懲。一二三檔鎮(zhèn)之間，不同類別部門之間，要分別展開競賽。要展開競賽。實行項目開工、建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效情況和引資到賬情況月報制。要加強(qiáng)考核?！耙晦k三中心”要認(rèn)真總結(jié)“四制”推行以來的經(jīng)驗，分析存在的問題，并研究提出切實可行的整改措施，真正把“四制”執(zhí)行到位。要著力建設(shè)效率大豐。要著力建設(shè)誠信大豐。要著力建設(shè)親商大豐。要深入研究如何進(jìn)一步調(diào)動機(jī)關(guān)干部和廣大群眾投身招商引資的積極性，加快掀起全員招商的熱潮；深入研究如何出臺激勵政策，激發(fā)企業(yè)招商，以商引商的熱情；深入研究如何適應(yīng)新形勢，搶抓機(jī)遇，調(diào)整策略，不斷提高招商引資的成功率；深入研究如何有效協(xié)調(diào)要素，破解難題，加快項目建設(shè)進(jìn)度，提高項目建設(shè)的產(chǎn)出效應(yīng)；深入研究如何加強(qiáng)市場化運(yùn)作，切實解決資金瓶頸制約，不斷加快園區(qū)建設(shè)步伐；深入研究如何進(jìn)一步加大力度，克服體制性障礙，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破；深入研究如何進(jìn)一步造濃氛圍、優(yōu)化環(huán)境，推動全民創(chuàng)業(yè)高潮的興起等等，從而切實把我市的項目推進(jìn)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作提高到一個新的水平。要提高水平。體現(xiàn)在項目推進(jìn)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)上，就是要抓實實在在的項目，絕不能為了完成任務(wù)而弄虛作假，蒙混過關(guān)；就是要報實實在在的數(shù)據(jù)，絕不能為了追求政績而虛報浮夸，欺上瞞下；就是要做實實在在的事情，絕不能為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)而做表面文章，搞形式主義。在最近召開的中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上，胡錦濤總書記突出強(qiáng)調(diào)全黨要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。各鎮(zhèn)、各部門一把手是本單位項目推進(jìn)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的第一責(zé)任人，必須保證三分之二的時間和精力抓項目推進(jìn)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)；分管負(fù)責(zé)人是直接負(fù)責(zé)任人，要全力以赴抓項目推進(jìn)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)；班子的其他成員是相關(guān)責(zé)任人，要扎實抓好分工一條線的項目推進(jìn)和招商引資工作。要落實責(zé)任。今年，全市要新發(fā)展私營企業(yè)600戶、個體工商戶4500戶，、注冊資本10億元；除外出招商引資的人員以外，每個科級干部要培植一戶私營企業(yè)，每個財政供給人員要培植一戶個體工商戶。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要確保完成技改投入10億元，新上1000萬元以上項目20個，其中，5000萬元以上項目8個，億元以上項目6個，竣工投產(chǎn)1000萬元以上項目15個；海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)要確保完成技改投入6億元，新上1000萬元以上項目10個，其中5000萬元以上項目6個，億元以上項目4個，竣工投產(chǎn)1000萬元以上項目8個。今年，全市要確保完成技改投入25億元，力爭30億元，新上1000千萬元以上項目100個，5000萬元以上項目30個，億元以上項目10個；竣工投產(chǎn)1000萬元以上項目不少于100個。有關(guān)方面要認(rèn)真對照市委、市政府的要求，真正把放手鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的激勵措施落到實處，使促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)有功勞、束縛全民創(chuàng)業(yè)是過失成為大豐的一個鮮明導(dǎo)向。工作年限達(dá)30年的，或者男年滿55周歲、女年滿50周歲且工作年限達(dá)20年的可辦理提前退休手續(xù)。要全面拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都允許民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營；凡是允許外資經(jīng)營的，都向民營經(jīng)濟(jì)放開；凡是國有、集體資本退出的領(lǐng)域，都支持和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；凡是能夠?qū)ν忾_放的水利、交通和城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公益事業(yè)項目，都允許民營經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展。二是要進(jìn)一步落實創(chuàng)業(yè)政策，把政策激勵作為推動全民創(chuàng)業(yè)的重中之重來抓。一是要進(jìn)一步造濃創(chuàng)業(yè)氛圍，把培育大豐人的創(chuàng)業(yè)精神作為推動全民創(chuàng)業(yè)的首要工作來抓。全市上下要按照市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會議和全市全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)會議的部署，狠抓各項關(guān)鍵措施落實，加快掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。不能對通過誠實勞動和守法經(jīng)營先富起來的人這也看不慣那也看不順，害“紅眼病”，搞“內(nèi)訌”，干擾和影響人家的正常生產(chǎn)經(jīng)營，要心悅誠服地學(xué)習(xí)，以正常的心態(tài)開展正當(dāng)?shù)母偁?，在團(tuán)結(jié)協(xié)作中相互促進(jìn)，共同提高，進(jìn)而全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動，競相投入到全民創(chuàng)業(yè)的大潮中來。不能死抱過去的條條框框，怕這怕那，要充分認(rèn)識到改革創(chuàng)新是時代主題，是發(fā)展大勢，我們必須像浙江人那樣，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵探索者，善待挫折者，寬容失敗者，努力變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時代的陳規(guī)陋習(xí)，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實踐。不能認(rèn)為在機(jī)關(guān)坐著“鐵交椅”威風(fēng)、端著“鐵鈑碗”穩(wěn)當(dāng)，下海經(jīng)商失權(quán)失位失面子，要充分認(rèn)識到當(dāng)干部光榮、有本事，干實業(yè)更光榮、更有本事，敢于下海經(jīng)商、敢于創(chuàng)辦實業(yè)，才是實現(xiàn)人生價值的優(yōu)先選擇。不能指望下崗等政府安置、困難靠政府扶持，要充分認(rèn)識到等是等不來發(fā)家致富，靠是靠不來長久之計的，自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)才是發(fā)家致富的唯一途徑。不能一談到發(fā)展就抱怨項目難找、資金難籌、市場難開拓，善于用市場化的思路、辦法和手段，集聚生產(chǎn)要素，配置發(fā)展資源，向市場要出路、要財富、要發(fā)展。全市上下一定要以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗為契機(jī)，推動新一輪思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，切實做到“五破除五增強(qiáng)”。要更新思想觀念，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動。全市上下要緊密結(jié)合自身實際，全面掀起學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗的熱潮。歸納起來，市場機(jī)制是浙江的活力之源，民營經(jīng)濟(jì)是浙江的富民之道，全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，是浙江快速崛起最根本的原動力。四是創(chuàng)新魄力大。三是創(chuàng)業(yè)氛圍濃。浙江民營機(jī)制的活力源于永不停步的適時創(chuàng)新。憑著對市場經(jīng)濟(jì)的先覺先醒，浙江人早人一步、快人一拍地融入市場經(jīng)濟(jì)的大潮，政府按照市場主體的需要創(chuàng)新管理，產(chǎn)業(yè)在專業(yè)市場的帶動下塊狀集聚，企業(yè)靠開拓市場做大做強(qiáng)，民眾憑闖蕩市場創(chuàng)業(yè)致富。一是市場意識強(qiáng)。要領(lǐng)會精神實質(zhì)，全面掀起學(xué)習(xí)熱潮。四、學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，興起創(chuàng)業(yè)熱潮，全面激發(fā)跨越發(fā)展的活力前不久，省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗報告會，號召全省上下迅速掀起學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗的熱潮，全面唱響加快創(chuàng)業(yè)的主旋律，為實現(xiàn)“兩個率先”提供強(qiáng)大的原動力。特色工業(yè)園要堅持走多元化投資、市場化運(yùn)作、集約化經(jīng)營、特色化發(fā)展的路子，吸納各類資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集聚特色項目，形成塊狀經(jīng)濟(jì)特色。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要按照“上半年一片工地，年底一片廠區(qū)”的要求，進(jìn)一步完善一期工程，加快熱電、污水處理、液化氣供應(yīng)中心等配套設(shè)施項目建設(shè)；精心組織實施西擴(kuò)二期工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保9月底前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位，努力以一流的基礎(chǔ)設(shè)施、熱氣騰騰的項目建設(shè)現(xiàn)場迎接鹽城市項目“家家到”觀摩現(xiàn)場活動。要加快構(gòu)筑載體招商。對～年招商引資的有功之臣，市委市政府按照《關(guān)于鼓勵全員招商引資的會議紀(jì)要》堅決予以兌現(xiàn)。廣泛宣傳發(fā)動，強(qiáng)化～引導(dǎo)，把各行各業(yè)各個方面的力量聚集到招商引資上來；廣泛開展形式多樣的全民招商活動，多渠道、全方位收集信息、開展招商，真正做到人人都是招商員，天天都是招商日。要繼續(xù)發(fā)動全民招商。不論是經(jīng)濟(jì)部門，還是一般部門和黨群部門都要切實把招商引資作為份內(nèi)之職，堅持一手抓本職工作，一手抓招商引資，進(jìn)一步精選招商人員，真正把有門路、有能力的人派出去招商引資；加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高招商本領(lǐng)；落實招商責(zé)任，實行招商人員與本職工作脫鉤，與績效掛鉤，不斷提高招商實效，確保完成市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。各招商局要充分發(fā)揮招商引資主力軍的作用，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、上市公司和重點(diǎn)客商，開展招商引資比學(xué)趕超競賽，力爭在輻射面廣、牽動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈項目上取得突破。今年每個規(guī)模骨干企業(yè)至少要引進(jìn)一個千萬元以上項目。要強(qiáng)化政策激勵，激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性。引導(dǎo)企業(yè)解放思想，增強(qiáng)招商引資的內(nèi)在動力。在帶頭完成好自身招商引資任務(wù)的同時，還要領(lǐng)導(dǎo)和督促分管一條線開展招商引資，確保完成任務(wù)。所有科級干部都要放好樣子，以完成任務(wù)的硬實績增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的說服力。要帶頭完成招商引資任務(wù)。統(tǒng)籌安排工作，所有能外出的都要外出招商引資，親自帶隊，親自參與洽談，親自協(xié)調(diào)問題，發(fā)揮示范帶頭作用。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。從而確保全年新增銷售超億元、利稅超千萬元企業(yè)10家，入庫稅金超千萬元企業(yè)確保6家、力爭8家，新增定報企業(yè)60家以上。切實加大對項目投產(chǎn)達(dá)效情況的考核力度，既要考核項目開工情況，更要考核項目竣工和投產(chǎn)達(dá)效情況。企業(yè)自身更要千方百計搞好原材料籌備、市場開拓等各項工作，確保項目竣工就能投入生產(chǎn)、一炮打響。要認(rèn)真搞好服務(wù)。積極幫助協(xié)調(diào)電力，經(jīng)貿(mào)委、能源辦、供電部門等要切實加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程實施進(jìn)度，尤其是要認(rèn)真落實好開發(fā)區(qū)電力設(shè)施建設(shè)工作，從而為項目建設(shè)的順利實施創(chuàng)造良好的條件。要著力化解難題。要切實明確責(zé)任。市“一辦三中心”要充分發(fā)揮主觀