【正文】 協(xié)調(diào)職能，組織全市黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)條例。五、深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作按照黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的精神，我們充分發(fā)揮“大宣教”格局作用，把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為重頭戲來(lái)抓。三是對(duì)退耕還林資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、水利專項(xiàng)資金等進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查。一是對(duì)群眾反映赫山區(qū)衡龍橋工商所違規(guī)收費(fèi)等問題對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，將有關(guān)問題移交市工商局紀(jì)檢組進(jìn)一步調(diào)查處理。另外南縣茅草街湖南建材紙廠蘆葦場(chǎng)火災(zāi)事故和省路橋集團(tuán)九公司承建的茅草街大橋西洲引橋龍門吊倒塌造成三死一傷事故的調(diào)查已完畢。按照市委、市政府統(tǒng)一安排，由市監(jiān)察局牽頭組織對(duì)沅江市、資陽(yáng)區(qū)進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)全面督查，會(huì)同安全生產(chǎn)管理局分別對(duì)沅江市七子浹鄉(xiāng)洞庭鞭炮廠“”爆炸事故、桃江縣沾溪鄉(xiāng)“”非法渡船載客翻船事故、安化縣田莊“”中巴車因嚴(yán)重超載和人貨混載翻車事故已分別作出處理。加強(qiáng)了對(duì)重特大事故的查處和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。今年上半年，共核準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目18個(gè)，招標(biāo)率達(dá)100，先后派人員參與了益陽(yáng)市資江四橋設(shè)計(jì)等6項(xiàng)重大工程招投標(biāo)監(jiān)督工作。給予負(fù)有直接責(zé)任的桃江縣縣委常委兼統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)文元寶同志黨內(nèi)警告處分，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的桃江縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書記丁迪霞同志行政警告處分。重點(diǎn)對(duì)失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)拆遷戶補(bǔ)償安置問題清理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)拆遷戶補(bǔ)償安置落實(shí)到位。大力開展執(zhí)法監(jiān)察工作。到目前為止，全市按每畝8元的標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)放到農(nóng)民手中的糧價(jià)直補(bǔ)資金2401萬(wàn)元。為了嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、促進(jìn)糧食生產(chǎn)政策的通知》精神，確保糧價(jià)直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶，提高農(nóng)民多種糧、種好糧的積極性。三是較好地規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的購(gòu)銷行為，招標(biāo)采購(gòu)增加了藥品采購(gòu)工作的透明度，加大了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，在一定程度上遏制了藥品采購(gòu)中的不正之風(fēng)。藥品實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)后，一是保證了醫(yī)療單位臨床用藥質(zhì)量，由于在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)上嚴(yán)把入圍供藥企業(yè)資質(zhì)審批關(guān)，確保了醫(yī)藥質(zhì)量，人民群眾用藥更加安全有效。繼續(xù)狠抓藥品的集中招標(biāo)采購(gòu)。整治活動(dòng)從5月份開始，分部署動(dòng)員、自查自糾、檢查督促、公開處理四個(gè)階段，7月底結(jié)束。四、繼續(xù)深入開展糾風(fēng)治亂專項(xiàng)治理深入開展治理教育亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)資料“三亂”行為。市紀(jì)委信訪室分別在南縣下柴市、沅江共華鎮(zhèn)和安化馬路口鎮(zhèn)建立了三個(gè)信訪聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)了解情況、解決問題，起到以點(diǎn)帶面的作用。副書記萬(wàn)鐵牛閱批信訪件3件，監(jiān)察局局長(zhǎng)袁國(guó)軍閱批信訪件12件，分管信訪舉報(bào)工作的副書記曹建林同志閱批信訪件32件，分管局長(zhǎng)熱線的監(jiān)察局副局長(zhǎng)郭少泉同志與信訪室的同志一道調(diào)查處理熱線電話舉報(bào)的信訪案件。市委副書記、市紀(jì)委書記胡忠雄每個(gè)季度用一天時(shí)間在信訪室親自接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪，半年來(lái)，胡忠雄書記接待處理群眾來(lái)訪16批次，32人，對(duì)涉及到縣處級(jí)干部的信訪舉報(bào)及重要信訪件都親自閱批，半年共閱批46件。今年在堅(jiān)持特邀監(jiān)察員定期接待信訪制度的同時(shí)，信訪工作呈現(xiàn)出兩個(gè)“加強(qiáng)”。確保了辦案安全，提高了辦案質(zhì)量。在加大辦案力度的同時(shí)，狠抓了辦案程序的規(guī)范，“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和安全管理。特別是市教育局基教科經(jīng)濟(jì)窩案，立案6人，涉及副處級(jí)干部1人，違紀(jì)金額70多萬(wàn)元。初步核實(shí)案件線索185件，立案177件，其中處級(jí)干部4人；鄉(xiāng)科級(jí)干部51人，結(jié)案117件，處分98人，其中縣處級(jí)3人，鄉(xiāng)科級(jí)33人；市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)初查初核案件線索11件，立案11件，其中縣處級(jí)干部4人，鄉(xiāng)科級(jí)干部7人。查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗三項(xiàng)工作任務(wù)之一，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重。我們還與財(cái)政一道對(duì)市直各單位福利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)查摸底。認(rèn)真清理以開會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游及領(lǐng)導(dǎo)干部公費(fèi)出國(guó)境旅游。按照省紀(jì)委的工作部署，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的小車進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，拿出了《益陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)小車定編及實(shí)行編制管理的辦法》，同時(shí)還在嚴(yán)格落實(shí)通信工具配備使用和話費(fèi)管理，積極推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革方面作了大量工作，已拿出了具體方案提交市委常委討論。并印發(fā)1000多份宣傳資料在全市范圍內(nèi)公開張貼，在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》社和益陽(yáng)電視臺(tái)作了重要刊登和重點(diǎn)播報(bào)，設(shè)立三部舉報(bào)電話，受理對(duì)黨員、干部參與地下“六合彩”、“白扳剎”等賭博活動(dòng)的檢舉、揭發(fā)，嚴(yán)肅查處黨員干部的賭博行為。通過采取大力推行單位招待費(fèi)限額、村級(jí)取消招待費(fèi)、同城不準(zhǔn)開餐招待和在機(jī)關(guān)食堂招待來(lái)客，以及單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派、聯(lián)審會(huì)簽等一系列措施，全市奢侈浪費(fèi)之風(fēng)有所收斂。與此同時(shí)，為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市城建局、市規(guī)劃建設(shè)局、市內(nèi)外貿(mào)易局、市交通局聯(lián)合以益紀(jì)[200X]6號(hào)文件發(fā)文，著重落實(shí)中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“五項(xiàng)要求”，結(jié)合益陽(yáng)企業(yè)改制的實(shí)際，提出明確規(guī)定，為我市國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。從5月上旬開始，在全市全面部署清理黨政機(jī)關(guān)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題；部署開展清理黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反規(guī)定用公款為干部職工個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的問題。根據(jù)中央、省紀(jì)委的工作部署，今年3月份，市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同市委組織部一道下發(fā)了《關(guān)于清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的通知》，通過層層清理共發(fā)現(xiàn)有32名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，春節(jié)后又組織對(duì)紅包禮金進(jìn)行了清理，其中有縣處級(jí)干部21人，鄉(xiāng)科級(jí)干部和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人81人，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的4名縣處級(jí)、12名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了查處。元旦春節(jié)前夕，市委、市政府就艱苦奮斗文明節(jié)儉過兩節(jié)下了通知。從市人大、市政協(xié)各邀請(qǐng)了6名人大代表和6名政協(xié)委員擔(dān)任整改監(jiān)督員，從市優(yōu)辦、市紀(jì)委效能監(jiān)察室和市紀(jì)委糾風(fēng)室各抽調(diào)了一名工作人員為整改聯(lián)絡(luò)員，分成3個(gè)幫改小組，通過召開座談會(huì)和走訪等形式廣泛收集群眾意見，并對(duì)每一個(gè)幫改單位制定了上門幫助整改方案和整改意見，幫改工作正在有序進(jìn)行。通過這次測(cè)評(píng)活動(dòng)，激發(fā)了群眾參與監(jiān)督機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極性，強(qiáng)化了各部門單位改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感，對(duì)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)起到了較大的促進(jìn)作用。發(fā)放特殊問卷1000份，測(cè)評(píng)的人員包括人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、外來(lái)投資者和個(gè)體工商戶等各方面的代表。為了提高普通問卷調(diào)查的參與面，市紀(jì)委監(jiān)察局、市優(yōu)辦拿出一定的資金，設(shè)立答卷抽獎(jiǎng)的辦法，調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與的積極性。⑵問卷調(diào)查多層面。同時(shí)要求市、縣兩級(jí)電視臺(tái)對(duì)全市開展群眾測(cè)評(píng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)辦法，在測(cè)評(píng)前進(jìn)行為期一周的重播宣傳。3月25日在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了《關(guān)于開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見》，并連續(xù)刊發(fā)了宣傳文章。為落實(shí)這一會(huì)議精神，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)市委、市政府〔200X〕1號(hào)文件《關(guān)于開展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”為主題的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市委辦、市政府辦〔200X〕5號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)的通知》進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和起草工作，并于3月25日開始，拉開了測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的序幕。中共昆明市紀(jì)委辦公廳 2008年12月5日第二篇：市紀(jì)委、監(jiān)察局上半年工作總結(jié)2006年上半年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新一屆市委、市政府和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第三次全會(huì)和省紀(jì)委第五次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議精神，按照市第三次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和全市反腐敗工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，著力治本的工作方針，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。要抓緊建立健全派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作制度和管理制度，進(jìn)一步理順紀(jì)工委監(jiān)察分局與市紀(jì)委監(jiān)察局、負(fù)責(zé)及聯(lián)系單位的關(guān)系，形成有效的工作運(yùn)行機(jī)制。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)工委監(jiān)察分局建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)察局已結(jié)合昆明實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了既與中央和省的精神保持高度一致、又充分彰顯昆明特色的《中共昆明市委貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法》，明確了我 市貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省《實(shí)施辦法》的工作思路、具體措施和目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一精神和省紀(jì)委關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重心下移的要求，我們將進(jìn)一步組織全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效：一是抓緊研究制定我市《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見》；二是準(zhǔn)備召開全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、改進(jìn)工作，將我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，為昆明農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保證。（三）以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全督辦查辦工作機(jī)制，對(duì)工作開展不力或拖著不辦、頂著不辦的責(zé)任單位和責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行查辦問責(zé)，確保全市經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決好三個(gè)問題：一是全面履行好黨章和行政監(jiān)察法職責(zé)，保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)；二是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面；三是通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，鞏固和發(fā)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，促使全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)黨和人民對(duì)反腐倡廉的新要求新期盼，深刻審視反腐敗所處環(huán)境的新特點(diǎn)新變化，深刻分析反腐倡廉工作的優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，用面對(duì)全局的眼光認(rèn)識(shí)反腐敗工作，用服務(wù)中心的意識(shí)謀劃反腐敗工作，用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐敗工作。（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。采取辦班培訓(xùn)、院校培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等措施，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)能力和水平。（七）大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)、政府采購(gòu)等制度正在深入研究進(jìn)一步完善的辦法。出臺(tái)了《關(guān)于深化政府投資建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了對(duì)政府投資的監(jiān)管。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于深化干部人事制度改革的意見》，出臺(tái)了《昆明市連續(xù)公開推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選辦法（試行）》、《昆明市市級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法（試行）》、《昆明市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等制度，出臺(tái)了《昆明市機(jī)關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員暫行辦法》，對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)行考試竟崗，面向全國(guó)公開選拔了100名副縣后備干部，將干部人事工作臵于群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下。注重對(duì)辦案工作的總結(jié)，積極協(xié)助發(fā)案單位加強(qiáng)預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)，較好地發(fā)揮了辦案的治本功能。在查辦案件工作中，堅(jiān)持把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到的每個(gè)環(huán)節(jié)，努力做到安全文明辦案。截止11月底，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪和電話舉報(bào)2909件（次），初查核實(shí)線索488件，立案查處違紀(jì)案件118件，結(jié)案112件（含上年遺留案件），處分違紀(jì)人員1300人，其中縣（處）級(jí)干部11人，鄉(xiāng)（科）級(jí)以下干部57人，其他人員62人。認(rèn)真辦好政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線”，共受理群眾投訴1164件，辦結(jié)率達(dá)100%。開展了對(duì)土地嚴(yán)管政策落實(shí)情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的檢查，嚴(yán)肅查處了石林縣“躍寶山”土地整理項(xiàng)目及石林縣國(guó)土局出讓國(guó)有土地使用權(quán)中存在的問題，對(duì)晉寧縣白馬龍鐵礦違規(guī)開采引發(fā)重大安全事故的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理公路“三亂”成果。切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)退回上交各類紅包553人次，；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療器械和藥品實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)等辦法。從切實(shí)維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，開展了惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)等各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊價(jià)格方面違法違規(guī)行為，查處價(jià)格舉報(bào)案件75件。采取直接辦理、轉(zhuǎn)辦辦理、督辦查辦等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦工作，共受理市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件766件，