【正文】 。并且紀(jì)檢監(jiān)察部門還做了很多駐在單位、部門的工作，種了別人的田，荒了自己的地，真正該做的紀(jì)檢監(jiān)察工作反而沒有做好。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有一些大大小小的權(quán)力，要加強(qiáng)對權(quán)力的制約機(jī)制建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，杜絕“一把手”濫用職權(quán)。不要因?yàn)橐晃队掀髽I(yè)和一部分人的需要提速提效而犧牲程序，造成領(lǐng)導(dǎo)一句話，程序都不要了，權(quán)力最終干預(yù)了制度，使腐敗有機(jī)可乘。分權(quán)的目的就是要求將行政審批事項(xiàng)，根據(jù)事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合關(guān)鍵點(diǎn)，設(shè)計(jì)好相關(guān)工作程序，分到不同工作人員手中，“鐵路警察各管一段”，只有流程，沒有干涉。一方面建立權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系，“實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離”，逐步健全分權(quán)制約機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力的程序制約，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。隨著國務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力將隨之越來越少，這也使領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力尋租的機(jī)會和手段也越來越少，從源頭上杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐行為的發(fā)生。3月14日《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出取消和下放117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，7月13日國務(wù)院再次發(fā)布關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定，9月25日國務(wù)院常務(wù)會議決定再取消和下放75項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，要處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好。過去我國效仿前蘇聯(lián)管理模式，高度集權(quán)。防治腐敗，既要管好權(quán)力的運(yùn)行，更要從源頭上做好權(quán)力的配置。加強(qiáng)權(quán)力約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓那些思想開小差的干部沒有機(jī)會、沒有途徑、沒有能力進(jìn)行權(quán)力尋租，從而達(dá)到防腐反腐的目的。就像今年中秋節(jié)，中紀(jì)委就明確要求不準(zhǔn)送月餅，很具體很到位，操作起來也很方便。但對這部分思想開小差、有貪腐欲望的干部怎么辦，關(guān)鍵是做好頂層設(shè)計(jì)，建立健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，兩袖清風(fēng)，是一種教育，是一種要求，但不是一種必須。領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)也是一種投入，很長時(shí)間以來，我們黨和政府這種投入與產(chǎn)出是不成比例的。一是做好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。當(dāng)然反腐敗就是要消除領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力尋租搞腐敗這種能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要求做到廉潔自律，“不能貪”是保證。所以，我們要高度重視“蒼蠅”的問題，鏟除滋生“蒼蠅”的土壤，將“蒼蠅”扼殺在搖籃之中。打“老虎”只要有決心，目標(biāo)大，好打?！坝懈胤础钡臎Q心越大，查辦案件的力度越大，領(lǐng)導(dǎo)干部也就越不敢貪腐，領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔之風(fēng)氣就會逐漸形成，黨風(fēng)就會逐漸好轉(zhuǎn)，人民群眾也就會越來越滿意?！彼€強(qiáng)調(diào)：“對一切違反黨紀(jì)國法的行為，都必須嚴(yán)懲不貸，決不能手軟?？倳浽谑藢弥醒胝尉值谝淮渭w學(xué)習(xí)的講話中就指出：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”為了應(yīng)對這一客觀形勢，習(xí)近平表示：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾。監(jiān)督之中，他就會嚴(yán)格要求自己，管好自己的手不該拿的不拿，管好自己的嘴不該吃的不吃，管好自己的腿不該去的不去，不敢貪不敢腐，真正做到嚴(yán)于律己，規(guī)范行為。除了組織上必要的監(jiān)督外，社會公眾、新聞媒體都將會是一支不可無視的監(jiān)督力量。而組織上對這些領(lǐng)導(dǎo)干部自我報(bào)告的情況核實(shí)不夠，再加上組織上對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外社會上情況不了解，結(jié)果導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部自我報(bào)告也就流于形式，很難起到監(jiān)督作用。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)行多年，效果明顯。三是公布財(cái)產(chǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為透明人。當(dāng)然違紀(jì)與違規(guī)要做出明確具體的界定，便于操作。如新加坡對貪污的界定重質(zhì)不重量，不論數(shù)額，一律治罪，既有因受賄200多萬新元被查出的，也有因收受2新元賄賂而被判刑的?！扒Ю镏虤в谙佈ā?。過去我們對領(lǐng)導(dǎo)干部教育不夠，要求不嚴(yán)，小錯(cuò)誤不管、不說，怕得罪人。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，有錯(cuò)必糾。賬賬都算清楚了，當(dāng)權(quán)者就有敬畏之心了，也就不敢貪了。要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部算好“七筆賬”?，F(xiàn)在一些年輕干部膽子特別大，有時(shí)為了過奢侈的生活，或賭博、或游玩，手伸得特別長，心思也特別大，沒有不敢的，久而久之，就滑向了犯罪的邊緣。領(lǐng)導(dǎo)干部要求做到廉潔自律，“不敢貪”是核心。倒逼公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，不想犯“59歲”的錯(cuò)誤。我們國家也可以參照西方發(fā)達(dá)國家的做法，領(lǐng)導(dǎo)干部工作盡責(zé)稱職，工作期間沒有黨紀(jì)政紀(jì)處分，就可以全額拿到退休金。不履職盡責(zé)，其實(shí)也是一種腐敗。目前公職人員只要不被開除公職，光榮退休，享受一份退休金是不成問題的。過去我們過多的考慮社會公平，要求領(lǐng)導(dǎo)干部講奉獻(xiàn)、講責(zé)任，工資薪酬與社會上普通工作人員薪酬保持基本一致，這恰恰是造成了新的不公平，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了體面生活去進(jìn)行權(quán)力尋租，造成了領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗。目前國內(nèi)公務(wù)員薪酬設(shè)計(jì)也應(yīng)該參照新加坡、美國、香港等國家地區(qū)的做法，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬達(dá)到一定薪酬水平。過去我們總認(rèn)為新加坡高薪養(yǎng)廉，其實(shí)是一種誤讀。在當(dāng)前安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，省部級干部年薪3040萬元，市廳級干部年薪2030萬元，縣處級干部年薪1520萬元，科局級干部年薪1015萬元，一般公職人員年薪810萬元。長此以往，那些有經(jīng)營管理頭腦的精英分子被迫離開了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，下海經(jīng)商或進(jìn)入企業(yè)尋求高薪酬，無形中削弱了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍力量；而留在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的不少人就利用權(quán)力尋租尋求灰色收入。但現(xiàn)在省直機(jī)關(guān)一名工作20多年的副處級干部，年工資不到60000元，比在崗職工年平均工資只多幾千元，如扣除前期學(xué)歷教育、繼續(xù)教育投入的費(fèi)用，年平均工資還不與一個(gè)普通藍(lán)領(lǐng)。2006年工資改革以后，機(jī)關(guān)公務(wù)員工資基本上沒有什么大的調(diào)整，但對工資、福利的規(guī)定、要求越來越高，過去機(jī)關(guān)逢年過節(jié)還發(fā)點(diǎn)錢、發(fā)點(diǎn)吃的、喝的，平時(shí)發(fā)點(diǎn)加班費(fèi)、午餐費(fèi)、交通費(fèi)、高溫補(bǔ)貼，現(xiàn)在都不發(fā)了，而工作上的要求一點(diǎn)沒有降低，效能建設(shè)層層加碼，責(zé)任追究力度越來越大，領(lǐng)導(dǎo)干部加班加點(diǎn)成為常態(tài)，甚至有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)還提出“5+2”、“白+黑”的工作要求，這凸顯出領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬、待遇與工作責(zé)任、工作壓力的巨大落差。三是改善經(jīng)濟(jì)生活基本待遇，杜絕貪欲產(chǎn)生的機(jī)會。當(dāng)然也有那些精神高尚講究奉獻(xiàn)的人，如焦裕祿、孔繁森等領(lǐng)導(dǎo)干部，但大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都是普通人，有最基本的需要，這種基本需要必須解決好，這也是對人性的尊重。而領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的一些先富起來的人，