【正文】 而下的巡察工作制度，加強(qiáng)信訪和舉報(bào)工作，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審的檢查作用，在查處商業(yè)賄賂違紀(jì)、違法犯罪案件中，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報(bào)反饋機(jī)制、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)賄賂違紀(jì)違法行為的合力。（四）充分發(fā)揮人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。（三）深化行政審批體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重構(gòu)我國會(huì)計(jì)監(jiān)管體制，加大對(duì)公司、企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有完善的信用制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來。針對(duì)日益嚴(yán)峻的國際、國內(nèi)商業(yè)賄賂形勢(shì)，建議立法機(jī)關(guān)修改和完善相關(guān)法律，制定專門的《反商業(yè)賄賂法》，加大商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰的額度，以增加商業(yè)賄賂的違法成本，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生。筆者根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)加大懲治商業(yè)賄賂的形勢(shì)，提出以下對(duì)策。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要通盤考慮和部署。三、強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理的對(duì)策商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，導(dǎo)致市場(chǎng)腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，危及社會(huì)穩(wěn)定。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，商業(yè)賄賂在人民銀行系統(tǒng)主要涉及基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務(wù)類、項(xiàng)目招標(biāo)、車輛保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)交往等活動(dòng)中。，降低國外投資的吸引力。在我國已查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件（如廈門遠(yuǎn)華走私案）中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，經(jīng)營者為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位人員（其中包括國家工作人員）。我國改革開放以后，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，結(jié)合人民銀行工作性質(zhì)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，調(diào)整治理重心，研究新情況，解決新問題，建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。(三)充分發(fā)揮人民銀行內(nèi)部審計(jì)的作用，加大內(nèi)審審計(jì)力度。二是開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。一是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項(xiàng)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政審批程序，全面推行人民銀行政務(wù)公開制度。健全金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易，健全征信管理體系，加大反洗錢力度，完善金融監(jiān)管體系，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。因此，必須加快建立和完善適合我國國情的征信管理法律制度，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會(huì)信用體系。（二）建立健全誠信財(cái)會(huì)制度，完善金融監(jiān)管體系。（一）加快對(duì)商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。作為人民銀行系統(tǒng)，加大對(duì)商業(yè)賄賂的懲治力度，需要群策群力。因此，必須下大力氣依法進(jìn)行治理整頓，堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。其主要表現(xiàn)形式是單位或個(gè)人收受經(jīng)營者以現(xiàn)金、實(shí)物回扣方式的促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、酒巴包廂享樂、提供出國機(jī)會(huì)及風(fēng)景旅游觀光；為對(duì)方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。隨著近來曝光的“朗訊**”、德普“回扣門”事件，國際輿論對(duì)我國投資軟環(huán)境的不利評(píng)論將直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國際形象也受到一定的沖擊，商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個(gè)突出問題。3．商業(yè)賄賂行為手段多樣化。2．商業(yè)賄賂行為目的明確化。商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)而采用在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益,，商業(yè)賄賂具有以下特征：1．商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性。我國改革開放以后，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。如大量醫(yī)療回扣案件中牽扯出的醫(yī)生受賄以及教材回扣案件中牽涉的學(xué)校管理人員和教師，但他們都難以受到現(xiàn)行法律的制裁。另外，由于我國受賄罪主體范圍過于狹窄，導(dǎo)致有些屬于商業(yè)賄賂的行為難以有效管制，特別是一些公職人員因不被法律視為國家工作人員而逃脫了處罰。按照現(xiàn)行管轄分工，屬于刑法第八章規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查，屬于刑法第三章規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪由公安機(jī)關(guān)偵查，而一般性的商業(yè)賄賂行為由工商等部門負(fù)責(zé)，不利于整治商業(yè)賄賂犯罪?，F(xiàn)行法律規(guī)定不夠完善，致使認(rèn)定和查處商業(yè)賄賂犯罪較難。四是健全金融管理制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易，健全信用交易體系，完善金融監(jiān)管體系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。二是對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行明確的規(guī)范，特別是對(duì)壟斷行業(yè)、壟斷部門的權(quán)力，通過建立有效制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的軌跡。原創(chuàng)：，藥價(jià)虛高是流通環(huán)節(jié)太多、多層行賄造成的。在加大懲處力度的同時(shí)，更要注重源頭上的治理。對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息。在查處商業(yè)賄賂違法案件中，行政執(zhí)法相關(guān)部門之間、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)，賄賂違法犯罪行為的合力。發(fā)動(dòng)各有關(guān)單位和部門共同行動(dòng)，廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，形成一種老鼠過街人人喊打的氛圍。開展專項(xiàng)打擊工作。要廣泛宣傳黨和國家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策以及相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂行為危害性的認(rèn)識(shí)，形成反商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。因此，必須下大力氣依法進(jìn)行治理整頓。五是商業(yè)賄賂嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，也損害國內(nèi)投資環(huán)境，降低我國對(duì)外資的吸引力。犯罪嫌疑人中，有國家機(jī)關(guān)工作人員233人。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，越來越多的經(jīng)營者不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位的人員，其中也包括國家工作人員。同時(shí)，由于商業(yè)賄賂大都是在帳外暗中進(jìn)行，產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對(duì)方單位的“小金庫”，或者個(gè)人腰包，導(dǎo)致國家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。在醫(yī)藥行業(yè),推銷人員一般按藥價(jià)50至15或者更多比例給醫(yī)務(wù)人員回扣。三是商業(yè)賄賂加大了交易成本,增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造