【正文】 度。四是建立完善巡視檢查制度。要對(duì)思想政治建設(shè)工作的內(nèi)涵、處延以及外在表現(xiàn)進(jìn)行研究分析，進(jìn)一步科學(xué)制定考核目標(biāo)和內(nèi)容，變軟指標(biāo)為硬指標(biāo)、變模糊為清晰，變抽象為具體，做到指標(biāo)細(xì)化、表述具體、評(píng)價(jià)科學(xué)，讓廣大干部群眾可以感知和量化，以利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。要廣泛開展專題調(diào)研，全面了解目前領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作面臨的新情況、新問題，比較分析各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體做法，找準(zhǔn)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)效果的新方法、新舉措，將好的做法和經(jīng)驗(yàn)形成制度規(guī)范，適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的有關(guān)規(guī)定和意見，不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。要建立“一把手”抓、抓“一把手”的責(zé)任制，促使“一把手”高度重視，通過親自抓、負(fù)總責(zé)、做表率，管好班子，帶好隊(duì)伍，促進(jìn)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)工作向縱深開展。因此，要把制度體系建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要課題認(rèn)真研究和落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮制度體系建設(shè)在思想政治建設(shè)中的基礎(chǔ)性、保障性和長效性作用。制度的剛性是制度建設(shè)的基石，制度的執(zhí)行力決定制度的生命力，要建立自上而下、上下結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，制定相應(yīng)的嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，確保制度在執(zhí)行過程中得到全面貫徹和遵守，而不發(fā)生走樣和變形。因此，制定制度要盡可能量化、具體化，讓人能夠“對(duì)號(hào)入座”，便于操作和執(zhí)行。二是要增強(qiáng)制度的可操作性。我們要加強(qiáng)改革的戰(zhàn)略思維和總體設(shè)計(jì)，但決不能坐在機(jī)關(guān)大樓里想當(dāng)然。一是制度設(shè)計(jì)要切合實(shí)際。因此，要保證思想政治建設(shè)在一個(gè)穩(wěn)定、有序的環(huán)境中順利進(jìn)行并收到良好效果，必須研究探討思想政治建設(shè)的規(guī)律，依靠建立健全科學(xué)完備的制度來進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行為。自覺遵循領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的基本規(guī)律，切實(shí)體現(xiàn)制度建設(shè)的剛性領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的建設(shè)，具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。要建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)制度，形成立體覆蓋的前期預(yù)防和動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制；五是要把民主集中制作為制度建設(shè)的核心。建立完善干部掛職鍛煉和交流輪崗等實(shí)踐鍛煉制度，讓干部在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大突發(fā)事件處置中磨練意志，提高駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；三是要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為制度建設(shè)的保證。一是要把踐行黨的宗旨作為制度建設(shè)的根本。但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是有些領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)思想政治建設(shè)有弱化傾向，有些新班子干勁足、有激情，但急于求政績，認(rèn)為出政績是硬指標(biāo)，忽視思想政治建設(shè)；二是有些老的班子成員進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新思路不夠，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；三是有的新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員角色轉(zhuǎn)換較慢，政策理論素質(zhì)與工作能力不能很好地適應(yīng)新崗位新職責(zé)的需要，特別是少數(shù)業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)務(wù)精湛，但抓班子帶隊(duì)伍能力較弱；四是有的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)為換屆選舉完了，開始放松思想追求，忙于應(yīng)酬，不太愿意深入群眾，作風(fēng)漂浮；五是新班子成員之間的磨合還有待加強(qiáng)，密切配合不夠，在堅(jiān)持民主集中制、按制度辦事等方面執(zhí)行不力；六是反腐倡廉工作面臨許多新情況新問題，理想信念教育、黨性鍛煉需要進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性、靈活性。當(dāng)前，貫徹落實(shí)中央的最新要求，必須把政治方向放在制度建設(shè)的首要位置，在推進(jìn)制度建設(shè)中做到“四個(gè)必須堅(jiān)持”，一是必須堅(jiān)持政治性，保證改革的正確方向，體現(xiàn)強(qiáng)烈的政治意識(shí)和大局意識(shí)，始終做到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大民主與依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一；二是必須堅(jiān)持創(chuàng)新性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以豐富生動(dòng)的實(shí)踐為基礎(chǔ)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，始終做到與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新；三是必須堅(jiān)持整體性，做到系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性；四是必須堅(jiān)持實(shí)效性，把實(shí)踐效果作為檢驗(yàn)制度建設(shè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。2011年12月，習(xí)近平同志在全國組織部長會(huì)議上提出，要求領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面存在的問題，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進(jìn)步?？茖W(xué)把握領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的總體要求，切實(shí)突出制度建設(shè)的方向性我們黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)根本措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的作用。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。探索領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)制度化，應(yīng)在制度建設(shè)的方向性、針對(duì)性、制度建設(shè)的剛性、制度建設(shè)的系統(tǒng)性上下功夫。在干部培訓(xùn)工作中，組建流動(dòng)黨校，充分吸收黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、高校教師、科研機(jī)構(gòu)專家隊(duì)伍資源，盤活黨校系統(tǒng)內(nèi)部資源。在干部監(jiān)督工作中，注重與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的溝通合作，落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，共享干部監(jiān)督信息資源；進(jìn)一步發(fā)揮好信訪、“12380”舉報(bào)電話的監(jiān)督作用，充分挖掘、利用社會(huì)資源和輿論資源。新時(shí)期組織工作任務(wù)重、頭緒多、戰(zhàn)線長、涉及面廣，必須改變“單兵獨(dú)進(jìn)”、封閉運(yùn)行的工作方式，要加強(qiáng)與黨委、政府相關(guān)部門及社會(huì)各個(gè)方面密切配合、通力合作，建立縱橫協(xié)調(diào)、信息暢達(dá)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便利管用的黨建資源與社會(huì)資源良性互動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)組織工作科學(xué)化發(fā)展的整體合力。探索建立組織部門“三度”調(diào)查評(píng)價(jià)體系，充分利用民意調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)改進(jìn)工作。注重采取多種形式的實(shí)踐鍛煉，磨礪組工干部“能說”、“會(huì)寫”、“善協(xié)調(diào)”的基本功。加強(qiáng)與上級(jí)組織部門的聯(lián)系，明確發(fā)展方向；加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織部門的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其提高工作能力和工作水平；尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地富有成效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。理順組織部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，建立健全工作規(guī)章、情況通報(bào)制度，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)便利、信息通暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。組織部門和組工干部是樹立組織工作資源觀的主導(dǎo)力量，必須以“一盤棋”理念盤活“一盤棋”。對(duì)于離退休黨員，通過開展建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，鼓勵(lì)他們發(fā)揮余熱。對(duì)于流動(dòng)黨員，通過建立黨組織，開展黨內(nèi)活動(dòng)，引導(dǎo)他們發(fā)揮好作用。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)不同黨員的實(shí)際，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。在人員上通過機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行干群聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙向受益；在產(chǎn)業(yè)上按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本方向，加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)、工農(nóng)聯(lián)建，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)；在區(qū)域上充分整合運(yùn)用城市資源，幫扶和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。要規(guī)范“三會(huì)治事”，明確界定“三會(huì)”職責(zé)范圍，黨組織實(shí)施組織權(quán)，確保要事必議；村民（代表）會(huì)議擁有表決權(quán)，確保議而能決；村委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行權(quán)，確保決而能行，形成分工明確而又聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的運(yùn)行格局。在這種組織結(jié)構(gòu)里，黨組織提供政治保證，居于核心領(lǐng)導(dǎo)地位；自治組織體現(xiàn)基層民主，村民自治的基本要求；經(jīng)濟(jì)組織提供物質(zhì)支撐，強(qiáng)化村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)功能，三者相輔相成，相互促進(jìn)。（四）著眼于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織資源的綜合效益。必須充分發(fā)揮人才資源在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的作用。四是注重在差額比較、公開競(jìng)爭(zhēng)中，考察、選用干部。三是注重結(jié)合干部監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效能建設(shè)以及遵紀(jì)守法等事項(xiàng)，考察、選用干部。積極探索績效動(dòng)態(tài)考核體系，實(shí)行以工作實(shí)績考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測(cè)評(píng)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估相結(jié)合的綜合考核評(píng)價(jià)措施，使考評(píng)結(jié)果成為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)表模的最有力依據(jù)。始終堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為干部選拔任用工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持圍繞發(fā)展選用干部、在發(fā)展中選用干部、選用發(fā)展型干部。當(dāng)前，要重點(diǎn)在“四個(gè)注重”上做文章。（二）著眼于提高執(zhí)政能力，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍資源的配置管理。（一）著眼于構(gòu)建“大組織”、“大黨建”新格局，從思想上牢固樹立組織工作資源觀。樹立組織工作資源觀，就是要立足于組織工作的職能，在深入分析組織工作資源現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“謀劃系統(tǒng)化、運(yùn)作規(guī)范化、檢驗(yàn)效能化、成果務(wù)實(shí)化”的要求，加大對(duì)各種組織資源的開發(fā)、利用、整合力度，切實(shí)將組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)組織工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。作為組織部門，當(dāng)前貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，很重要的一點(diǎn)，就是要樹立組織工作資源觀、推進(jìn)組織工作科學(xué)化。要把科學(xué)理論與創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合起來，緊密結(jié)合新的歷史條件和時(shí)代任務(wù)，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐和提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開放中不斷地完善和發(fā)展自己。四、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平，必須不斷地解放思想，用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》從六個(gè)方面闡述和總結(jié)了我們黨執(zhí)政60年的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)的根本、方向、主線、核心、動(dòng)力和保證作了高度概括，這些規(guī)律性的總結(jié)和認(rèn)識(shí)，就是馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的成果，就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)的基本遵循。三、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，必須注重執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的理解和把握。中國特色社會(huì)主義理論體系堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不斷探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，是在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)指南。二、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，首要的就是一定要堅(jiān)持馬克思主義的基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。反腐倡廉建設(shè)的不斷深入發(fā)展，同樣得益于反腐倡廉科學(xué)理論的不斷豐富和發(fā)展。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，首要的標(biāo)志和首要的任務(wù)就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)的理論化水平，從而奠定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的思想理論基礎(chǔ)。理論來源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐，只有用科學(xué)的理論來指導(dǎo)行動(dòng)，才能在新情況、新形勢(shì)和新任務(wù)面前頭腦清醒，行動(dòng)科學(xué)正確。一、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平。第三篇：如何提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平論社會(huì)領(lǐng)域如何防治腐敗如何有效地提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是當(dāng)前各級(jí)黨組織特別是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神迫切需要加深理解并在工作實(shí)踐中認(rèn)真探索的重大現(xiàn)實(shí)課題。四是不斷健全各項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作做到有章可循，有法可依。二是繼續(xù)加大“三資”管理力度。黨的十七大以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些小成績。對(duì)來訪群眾的舉報(bào)監(jiān)督立即查辦，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，把查辦案件工作貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。中心集接訪回訪、矛盾糾紛調(diào)處、舉報(bào)監(jiān)督等功能于一體，為本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。鎮(zhèn)黨委政府始終把便民服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程和推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，花大氣力實(shí)施，運(yùn)作過程中破解了選址難、資金籌措難、人員配備難問題，將計(jì)生辦證、計(jì)生服務(wù)、果茶、農(nóng)技、民政、土管、林管、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障、綜治信訪、公共資源交易、法律服務(wù)以及黨員服務(wù)等涉農(nóng)站所全部納入中心，設(shè)立服務(wù)窗口，形成一站式辦公、一條龍服務(wù)體系，并實(shí)行首問責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班服務(wù)制度，以黨員先鋒崗為模范，推動(dòng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；在各村也建好了便民惠民服務(wù)站，各自然村建立了便民惠民服務(wù)點(diǎn)。三、