【正文】 規(guī)范決策中議題提出、會(huì)前醞釀、會(huì)中討論、票決方式的程序步驟，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止決策失誤。促進(jìn)五大關(guān)系和諧，團(tuán)結(jié)全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興。凡是政府在做出重大決策之前事先征求政協(xié)的意見和建議，做到事前和事中監(jiān)督，而不是事后監(jiān)督。其次，完善真誠(chéng)接受民主黨派和無黨派人士監(jiān)督機(jī)制。一是支持各民主黨派成員在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中任職，依法履行職權(quán)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立和完善立法制度，就是既要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，又要用法律形式對(duì)黨委的方針、政策和決議進(jìn)入人大立法程序的根據(jù)、程序和方式予以確立，使黨的主張成為國(guó)家意志的過程規(guī)范化、法律化和制度化。從政治關(guān)系角度講，就是要推進(jìn)黨同國(guó)家政權(quán)組織關(guān)系的科學(xué)化、民主化、法治化。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能。規(guī)律是事物之間和事物內(nèi)部諸要素之間的固有的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，把握了這些聯(lián)系性，也就把握了規(guī)律性。要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境和輿論氛圍。三是加大制度的貫徹執(zhí)行力度。要建立理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)制度，把理論學(xué)習(xí)的過程變成提高理論水平、加強(qiáng)黨性鍛煉、實(shí)現(xiàn)道德升華的過程；二是要把提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力作為制度建設(shè)的關(guān)鍵?！觯ㄗ髡呦抵泄惨顺鞘形Ｎ?、組織部長(zhǎng)）第五篇：提高領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)科學(xué)化水平以制度化建設(shè)為抓手不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)科學(xué)化水平梁 飛思想政治建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，只有探索建立具體可行、銜接配套的制度體系，才能有效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)制度化、規(guī)范化，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)科學(xué)化水平。（六）著眼于打造模范組織部門、過硬組工隊(duì)伍，不斷盤活組織系統(tǒng)內(nèi)部資源的整體效能。（三）著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，不斷促進(jìn)人才隊(duì)伍資源的開發(fā)利用。所謂組織工作資源，通常包括黨的各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍以及組織部門自身等方面資源，廣義上還包括理論體系、方法措施、工作機(jī)制等內(nèi)容。從新中國(guó)成立前夕“兩個(gè)務(wù)必”的諄諄告誡，到“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的憂患意識(shí)，從“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的高度自覺，到“必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”的科學(xué)判斷，從反腐敗三項(xiàng)工作格局的確立，到建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略思想的形成，我們黨逐步走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。09年以來，共查處各類案件6起，涉及計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)、干部作風(fēng)等多個(gè)方面。每年與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了綜合目標(biāo)管理考核范疇，每季度對(duì)各村各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)比打分。我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神, 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要內(nèi)容，圍繞“六個(gè)著力”，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，切實(shí)解決當(dāng)前存在的價(jià)值取向偏離，人生觀世界觀向不利社會(huì)事業(yè)發(fā)展方向傾斜的不良現(xiàn)狀，為我鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)重鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)目標(biāo)提供風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。同時(shí)要通過教代會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)、黨務(wù)公開、征求意見活動(dòng)等渠道，認(rèn)真聽取師生員工對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作、提高黨建工作科學(xué)化水平的意見和建議。制度是一種行為規(guī)范。黨的十七屆四中全會(huì)以改革創(chuàng)新的精神全面部署了推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提出了“不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題，十七屆五中全會(huì)明確提出，要深入實(shí)施“科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。以創(chuàng)新精神全面推進(jìn)學(xué)校黨建的科學(xué)化水平的提高，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，努力開創(chuàng)我校改革發(fā)展建設(shè)事業(yè)新局面的客觀要求。提高黨建工作科學(xué)化水平，必須在加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè)方面下功夫，努力提高黨建工作制度建設(shè)的科學(xué)水平。要以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，著眼于聯(lián)系實(shí)際、解決問題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將基層黨組織和廣大黨員在實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法及時(shí)提煉，形成為經(jīng)驗(yàn)，上升為理論，指導(dǎo)工作更好地開展，提高黨建工作的科學(xué)化水平。為營(yíng)造當(dāng)前風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境，多次組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，做到人盡皆知。成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和公共資源交易場(chǎng)所，實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的管理運(yùn)行機(jī)制，公共資源交易已步入規(guī)范化軌道，有效地鏟除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤和條件。四是不斷健全各項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作做到有章可循，有法可依。三、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，必須注重執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的理解和把握。（二）著眼于提高執(zhí)政能力，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍資源的配置管理。在這種組織結(jié)構(gòu)里，黨組織提供政治保證，居于核心領(lǐng)導(dǎo)地位；自治組織體現(xiàn)基層民主，村民自治的基本要求；經(jīng)濟(jì)組織提供物質(zhì)支撐，強(qiáng)化村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)功能，三者相輔相成，相互促進(jìn)。加強(qiáng)與上級(jí)組織部門的聯(lián)系，明確發(fā)展方向；加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織部門的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其提高工作能力和工作水平；尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地富有成效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的作用。自覺遵循領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的基本規(guī)律，切實(shí)體現(xiàn)制度建設(shè)的剛性領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的建設(shè)，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。要建立“一把手”抓、抓“一把手”的責(zé)任制，促使“一把手”高度重視，通過親自抓、負(fù)總責(zé)、做表率，管好班子，帶好隊(duì)伍，促進(jìn)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)工作向縱深開展。[關(guān)鍵詞]黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。改革開放以來，我們黨深刻總結(jié)和運(yùn)用正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革，著力解決權(quán)力高度集中、黨政不分、以黨代政、工作效率不高、官僚主義嚴(yán)重等制度層面的突出問題，并把經(jīng)過實(shí)踐證明是成熟有效的領(lǐng)導(dǎo)方法、程序和規(guī)則加以定型化、規(guī)范化、制度化，從體制機(jī)制上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下不斷改善、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，取得了非常顯著的成效。事關(guān)全局的大事必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，具體工作由各有關(guān)黨組根據(jù)各自的職責(zé)組織實(shí)施,達(dá)到總攬全局、協(xié)調(diào)各方的目的。提高是為了堅(jiān)持、堅(jiān)持必須提高，這是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)?？偨Y(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外有益的做法，完善會(huì)議審議議案、表決議案制度，保障會(huì)議通過的法律和作出的決定的民主性、科學(xué)性。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政運(yùn)行機(jī)制。截至2008年6月，民主黨派成員、。支持民主黨派獨(dú)立自主地處理內(nèi)部事務(wù)，發(fā)展我國(guó)各政黨民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治關(guān)系?；鶎用裰魇俏覈?guó)民主政治建設(shè)的一個(gè)重要的方面，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，也是人民當(dāng)家作主最直接的體現(xiàn)。全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作本領(lǐng)，注意聽取不同意見，防止個(gè)人或少數(shù)人說了算，并對(duì)班子的權(quán)力進(jìn)行合理分解。要進(jìn)一步確立黨代會(huì)在本級(jí)黨組織中的權(quán)威地位，使黨代會(huì)真正發(fā)揮對(duì)黨內(nèi)重大問題的決策權(quán)，以及對(duì)黨內(nèi)決議執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)，確保全委會(huì)和紀(jì)委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行黨代會(huì)的決議。鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進(jìn)黨同社會(huì)各方面關(guān)系的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化。推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。擔(dān)任全國(guó)政協(xié)副主席的13人，占52%。(二)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)黨同民主黨派關(guān)系的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)各民主黨派參政議政的場(chǎng)所，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制和政治協(xié)商制度的實(shí)現(xiàn)形式。其次，要強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)中的作用。黨代表人民執(zhí)政，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和依法執(zhí)政，關(guān)鍵是善于通過人民代表大會(huì)的法定程序把代表人民利益訴求的黨的大政方針上升為國(guó)家意志、轉(zhuǎn)化成國(guó)家法律，從而在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主就是國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。其目標(biāo)就是保證黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門、各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的全面發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在要求，而黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是否科學(xué)，既關(guān)系什么是黨的建設(shè)科學(xué)化、怎樣實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化，更關(guān)系什么是黨的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題。四是建立完善巡視檢查制度。我們要加強(qiáng)改革的戰(zhàn)略思維和總體設(shè)計(jì)，但決不能坐在機(jī)關(guān)大樓里想當(dāng)然。當(dāng)前，貫徹落實(shí)中央的最新要求，必須把政治方向放在制度建設(shè)的首要位置，在推進(jìn)制度建設(shè)中做到“四個(gè)必須堅(jiān)持”，一是必須堅(jiān)持政治性，保證改革的正確方向，體現(xiàn)強(qiáng)烈的政治意識(shí)和大局意識(shí)，始終做到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大民主與依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一；二是必須堅(jiān)持創(chuàng)新性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以豐富生動(dòng)的實(shí)踐為基礎(chǔ)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，始終做到與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新；三是必須堅(jiān)持整體性，做到系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性；四是必須堅(jiān)持實(shí)效性，把實(shí)踐效果作為檢驗(yàn)制度建設(shè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期組織工作任務(wù)重、頭緒多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及面廣，必須改變“單兵獨(dú)進(jìn)”、封閉運(yùn)行的工作方式，要加強(qiáng)與黨委、政府相關(guān)部門及社會(huì)各個(gè)方面密切配合、通力合作，建立縱橫協(xié)調(diào)、信息暢達(dá)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便利管用的黨建資源與社會(huì)資源良性互動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)組織工作科學(xué)化發(fā)展的整體合力。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)不同黨員的實(shí)際，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。積極探索績(jī)效動(dòng)態(tài)考核體系，實(shí)行以工作實(shí)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測(cè)評(píng)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估相結(jié)合的綜合考核評(píng)價(jià)措施，使考評(píng)結(jié)果成為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)表模的最有力依據(jù)。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開放中不斷地完善和發(fā)展自己。理論來源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐，只有用科學(xué)的理論來指導(dǎo)行動(dòng)，才能在新情況、新形勢(shì)和新任務(wù)面前頭腦清醒，行動(dòng)科學(xué)正確。鎮(zhèn)黨委政府始終把便民服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程和推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，花大氣力實(shí)施，運(yùn)作過程中破解了選址難、資金籌措難、人員配備難問題，將計(jì)生辦證、計(jì)生服務(wù)、果茶、農(nóng)技、民政、土管、林管、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障、綜治信訪、公共資源交易、法律服務(wù)以及黨員服務(wù)等涉農(nóng)站所全部納入中心，設(shè)立服務(wù)窗口，形成一站式辦公、一條龍服務(wù)體系，并實(shí)行首問責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班服務(wù)制度，以黨員先鋒崗為模范，推動(dòng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；在各村也建好了便民惠民服務(wù)站，各自然村建立了便民惠民服務(wù)點(diǎn)。二、完善制度落實(shí)責(zé)任，抓好反腐倡廉源頭建設(shè)我鎮(zhèn)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方式，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，注重從源頭治腐敗，把提高拒腐防變能力作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。工作中要圍繞學(xué)校黨建與思想政治工作部署，提出務(wù)實(shí)的黨建工作目標(biāo)任務(wù)和措施，拓展學(xué)校黨建與思想政治工作思路，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新實(shí)踐，既抓重點(diǎn)，又抓全面，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員對(duì)組織有歸屬感，增強(qiáng)基層黨組織