【正文】 良性軌道。一是著力打造一個(gè)基地，高品質(zhì)推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。依托升級(jí)版的信息化服務(wù)平臺(tái)，將全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老和志愿服務(wù)三大平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)整合，通過(guò)二期工程建設(shè)，最大程度實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、實(shí)時(shí)考核、及時(shí)統(tǒng)計(jì)等功能，不斷提升智慧養(yǎng)老能力。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和上崗證培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加培訓(xùn)并通過(guò)職業(yè)技能鑒定的，享受現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助政策。以福利中心建成為契機(jī)，把家院互融服務(wù)打造成機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老互通、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化并重、政府購(gòu)買(mǎi)和社會(huì)服務(wù)互補(bǔ)的惠及全區(qū)老人的養(yǎng)老服務(wù)體系，使之成為省內(nèi)外有較大知名度的社會(huì)化養(yǎng)老示范基地和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)輻射基地。（一）以提升服務(wù)品質(zhì)為主抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)家院互融服務(wù)。加快綜合減災(zāi)示范社區(qū)和氣象防災(zāi)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)為平臺(tái)，引導(dǎo)非政府組織參與災(zāi)害管理，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、私營(yíng)企業(yè)和民間組織在災(zāi)害管理領(lǐng)域開(kāi)展更廣泛的協(xié)作。加強(qiáng)應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)，不斷完善日常管理工作。修改完善災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，形成縱向到底、橫向到邊的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。深化愛(ài)心超市心理援助項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)困難人員實(shí)施心理援助，積極引導(dǎo)受助對(duì)象調(diào)整心態(tài)、穩(wěn)定情緒、堅(jiān)定信心。調(diào)整愛(ài)心互助聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)班子，完善成員單位結(jié)構(gòu)，提高自我運(yùn)作能力。繼續(xù)推進(jìn)從被動(dòng)到主動(dòng)、從物質(zhì)到精神、從政府到民間、從實(shí)體到虛擬的愛(ài)心超市功能“四大拓展”，不斷發(fā)揮愛(ài)心超市在宣傳互助理念、傾聽(tīng)群眾訴求、整合捐贈(zèng)資源、提供愛(ài)心物資和志愿者服務(wù)等方面作用。建立低保經(jīng)辦人員和社區(qū)干部近親屬享受低保備案制度，對(duì)備案對(duì)象逐一核查、嚴(yán)格管理。完善民主評(píng)議和公開(kāi)公示制度，對(duì)救助事項(xiàng)進(jìn)行“審核”、“把關(guān)”。組織有愿望的就業(yè)困難人員參加招聘會(huì)及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的困難人員自主創(chuàng)業(yè)。完善以低保、扶助證、殘疾人生活補(bǔ)助等基本生活保障的無(wú)紙化審批和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、醫(yī)療“一站式”救助為主要內(nèi)容的社會(huì)救助信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)救助工作全過(guò)程信息化管理。探索實(shí)施以“剛性支出”為導(dǎo)向的新型核貧辦法，轉(zhuǎn)變以往以“收入”為主要核定參數(shù)的做法，實(shí)現(xiàn)更具針對(duì)性的分層分類(lèi)救助。一是積極推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)收入核對(duì)機(jī)制建設(shè)。（一）完善社會(huì)救助鏈建設(shè)。20**年，區(qū)民政局將根據(jù)全國(guó)和省、市民政會(huì)議精神，牢固樹(shù)立現(xiàn)代大民政理念，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府建設(shè)現(xiàn)代化核心城區(qū)總目標(biāo)，積極貫徹實(shí)施區(qū)“兩強(qiáng)兩品”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新突破，出實(shí)招、講實(shí)干、求實(shí)效，努力在我區(qū)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。三是干凈干事講廉潔的意識(shí)更加牢固。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作講大局的傳統(tǒng)更加彰顯。一是堅(jiān)守崗位講奉獻(xiàn)的氛圍更加濃厚。此外，雙擁活動(dòng)豐富多彩，優(yōu)撫政策扎實(shí)實(shí)施，婚姻登記工作力度不斷加大，惠民殯葬工作落實(shí)到位，福彩銷(xiāo)量穩(wěn)居全大市第三位，福企年檢合格率達(dá)到100%；成立了XX區(qū)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)，全區(qū)社會(huì)組織發(fā)展到1067個(gè)，社會(huì)組織不斷壯大。社會(huì)救助平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)區(qū)街社區(qū)三級(jí)聯(lián)通，并與市人力資源和勞動(dòng)保障局聯(lián)網(wǎng)，低保戶(hù)家庭信息實(shí)現(xiàn)每月及時(shí)反饋、更新，已交社保虛報(bào)冒領(lǐng)低保現(xiàn)象得到杜絕，全區(qū)7個(gè)街道已全部實(shí)行低保無(wú)紙化網(wǎng)絡(luò)審批。實(shí)施姚隘路（汽車(chē)東站—世紀(jì)大道）更名工作，實(shí)地調(diào)查居民264戶(hù)、沿街商家近100戶(hù)，其中180戶(hù)住戶(hù)完成辦理門(mén)牌更名與證件更換。積極開(kāi)展普查成果應(yīng)用，編纂完成《政區(qū)大典寧波卷一是地名工作取得新成果。四是在國(guó)內(nèi)率先研究完成《社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)能力指標(biāo)體系》課題，受到民政部的肯定，并即將轉(zhuǎn)化成國(guó)內(nèi)首個(gè)社工行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。今年公益洽談會(huì)共吸引了90多個(gè)社會(huì)組織和28家企業(yè)、基金會(huì)報(bào)名參加，現(xiàn)場(chǎng)55個(gè)社區(qū)公益項(xiàng)目全部找到了合作單位并獲得支持資金150萬(wàn)元。三是在全省率先探索搭建公益資源配置平臺(tái)。二是首家中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新基地落戶(hù)我區(qū)。一是鄰里中心網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。同時(shí)按照高端定位、高位運(yùn)作的目標(biāo)，多次赴上海、天津、杭州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，積極做好江東怡康院正式投用的各項(xiàng)籌備工作。二是我區(qū)樞紐型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面，已有5000余名服務(wù)對(duì)象享受到政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，服務(wù)對(duì)象總數(shù)增加30%，其中80周歲以上高齡、70周歲以上獨(dú)居等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象專(zhuān)業(yè)服務(wù)覆蓋面分別達(dá)90%和70%以上；服務(wù)效率得到提升，完成家院互融信息化平臺(tái)二次升級(jí)，全面提升養(yǎng)老工作管理、服務(wù)監(jiān)督、老年人滿(mǎn)意度、緊急求助等功能；服務(wù)內(nèi)涵不斷拓展，開(kāi)展了“曖巢行動(dòng)”，以公益創(chuàng)投方式為家院互融高齡獨(dú)居老人開(kāi)通數(shù)字電視老年頻道，形成了11大類(lèi)83項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，為97萬(wàn)余人次的老人提供了各類(lèi)服務(wù)；監(jiān)管力度得到加強(qiáng)，完成家院互融服務(wù)站等級(jí)評(píng)定工作。一是家院互融項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新的擴(kuò)面提質(zhì)。我區(qū)鄰里中心項(xiàng)目在全國(guó)240多個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出，入圍第二屆中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新獎(jiǎng)；“家院互融”項(xiàng)目被民政部評(píng)為全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”，區(qū)家院互融服務(wù)中心被評(píng)為“XX市社會(huì)養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)集體”；社區(qū)建設(shè)工作作為先進(jìn)典型在全市第四次民政會(huì)議上進(jìn)行大會(huì)交流；我局被民政部、教育部、國(guó)家廣電總局等部委聯(lián)合評(píng)為全國(guó)敬老模范單位，被市委市政府評(píng)為“XX市民政工作先進(jìn)集體”、“XX市老齡工作先進(jìn)單位”。下一步重點(diǎn)針對(duì)門(mén)衛(wèi)管理、出入登記制度及防火、防盜、防意外事故等安全問(wèn)題開(kāi)展安全排查，并對(duì)個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)并限期整改，確保全區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理不留隱患。繼續(xù)探索為老服務(wù)的新模式，創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)策措施。全面啟動(dòng)“網(wǎng)格立體化、主體多元化、服務(wù)社會(huì)化”社區(qū)網(wǎng)格治理新機(jī)制改革，推動(dòng)社區(qū)管理向社區(qū)治理轉(zhuǎn)變。緊密聯(lián)系實(shí)際，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的社會(huì)化服務(wù)。二是加快推進(jìn)區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化園建設(shè)工作。(二)進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展。優(yōu)化辦事流程，方便群眾辦事、提高辦事工作效率。協(xié)調(diào)好區(qū)房管局，各街道辦事處等相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)《XX市城鄉(xiāng)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則》。做好動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。通過(guò)媒體廣泛宣傳“武侯陽(yáng)光慈善”系列資助項(xiàng)目。二、第二季度工作思路(一)進(jìn)一步提升社會(huì)救助水平。全區(qū)共有優(yōu)撫對(duì)象1486人，截止目前已錄入1152人，%。在“兩會(huì)”期間，充分發(fā)揮“復(fù)退軍人問(wèn)題工作小組”維穩(wěn)牽頭作用，積極協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門(mén)及街道辦事處做好維穩(wěn)工作。(七)增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，完善的保障措施，全面落實(shí)雙擁共建各項(xiàng)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)和重陽(yáng)節(jié)全區(qū)共走訪(fǎng)慰問(wèn)老年人3000余人，發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品41萬(wàn)余元。春節(jié)期間，慰問(wèn)百歲老人40人。完成“XX區(qū)智能居家養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)”建設(shè)的前期調(diào)研。截止到2014年3月31日，全區(qū)共建成15家社區(qū)長(zhǎng)壽食坊用餐點(diǎn)，具備為500名老年人提供用餐的能力。一是服務(wù)工作落到實(shí)處。享受殯葬惠民政策的有17人。截止三月底，我區(qū)已對(duì)17條新建和已規(guī)劃即將修建的城市道路進(jìn)行了命名。(五)強(qiáng)化服務(wù)，提升效能，社會(huì)事務(wù)管理水平不斷提高。在各業(yè)務(wù)主管單位的支持幫助下，對(duì)80余家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了政策法規(guī)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，并完成了社會(huì)組織的信用等級(jí)評(píng)估工作。2014年一季度共辦理現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)民辦非企業(yè)單位成立登記7個(gè)，變更登記2個(gè)。(四)科學(xué)培育，整合資源，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。三是各部門(mén)協(xié)同配合參加培訓(xùn)。相關(guān)各部門(mén)組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，成立各類(lèi)指導(dǎo)工作組和推進(jìn)改革工作督導(dǎo)小組，建立督導(dǎo)工作機(jī)制，確保改革工作順利開(kāi)展。審議通過(guò)了《深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革動(dòng)員大會(huì)方案》、《XX區(qū)深化社區(qū)網(wǎng)格治理機(jī)制改革宣傳工作方案》、《關(guān)于社區(qū)綜合服務(wù)管理站協(xié)管員勞動(dòng)用工關(guān)系轉(zhuǎn)移后仍在社區(qū)工作的待遇指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(建議稿)》。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排部署。今年1月16日，全區(qū)85個(gè)社區(qū)(59個(gè)城市社區(qū)、26個(gè)涉農(nóng)社區(qū))首次全部采用直選的方式，產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居民委員會(huì)421名成員。二是健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)換屆工作順利開(kāi)展。根據(jù)社區(qū)戶(hù)數(shù)變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金匹配額度，為專(zhuān)項(xiàng)資金合理使用、服務(wù)居民提供資金保障。(二)深化改革，完善制度，大力推進(jìn)基層管理創(chuàng)新。開(kāi)展救助服務(wù)，及時(shí)將流浪乞討人員送至市救助站。安排街道及社區(qū)各分站對(duì)市民進(jìn)行宣傳，發(fā)放《城市生活無(wú)著落流浪乞討人員救助宣傳資料》、《城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助辦法實(shí)施細(xì)則》等宣傳資料，讓更多的群眾參與到對(duì)流浪乞討人員的救助工作中來(lái)。一季度我區(qū)醫(yī)療累計(jì)救助426人次。一季度共審核低收入家庭申請(qǐng)350余份，出具《XX市城市(農(nóng)村)低收入家庭認(rèn)定調(diào)查情況告知書(shū)》310份。二是最低生活保障堅(jiān)決做到應(yīng)保盡保。目前已建成并投入使用了5家惠民超市，向全區(qū)低保人員提供54萬(wàn)余元資助，切實(shí)提高了低保困難群眾生活水平。一是著力建立和完善慈善幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。五是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，多次組織全體干部學(xué)xxx省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的講話(huà)精神和相關(guān)文件精神，嚴(yán)格履行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)十項(xiàng)規(guī)定，完成了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告及國(guó)家工作人員配偶子女移居國(guó)外等報(bào)告。三是協(xié)助區(qū)委召開(kāi)各界人士座談會(huì)，組織民宗界代表人士參會(huì)，同時(shí)對(duì)民宗界代表人士進(jìn)行了節(jié)前慰問(wèn)。三、以“走基層”為載體，切實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)一是到各宗教活動(dòng)場(chǎng)所及少數(shù)民族群眾中進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，收集群眾關(guān)心和需要解決的問(wèn)題，形成問(wèn)題臺(tái)賬和工作臺(tái)賬，并進(jìn)行了議賬、銷(xiāo)賬等工作。三是指導(dǎo)壽佛寺“壽佛殿”進(jìn)行修繕。一方面積極向上爭(zhēng)取維修資金，并爭(zhēng)取到市民宗局領(lǐng)導(dǎo)到寺內(nèi)進(jìn)行考察調(diào)研，指導(dǎo)商量維修方案。與區(qū)經(jīng)信局等部門(mén)協(xié)調(diào)，幫助回族群眾解決了回民公墓用電問(wèn)題、回民公墓內(nèi)光纖線(xiàn)纜跨脫問(wèn)題。另外，主動(dòng)與祥福鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，幫助藏族群眾羅強(qiáng)、三郎格西協(xié)調(diào)工程欠款，此問(wèn)題已在春節(jié)前初步解決。1月26日，牽頭區(qū)委防邪辦、區(qū)公安分局國(guó)保大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)及彌牟鎮(zhèn)召開(kāi)獅子蓭安全問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，明確獅子蓭屬于未開(kāi)放場(chǎng)所，在未取得許可及房屋質(zhì)量安全鑒定、消防驗(yàn)收合格的情況下，對(duì)有宗教信仰零星前來(lái)的村民由村兩委進(jìn)行勸解和疏導(dǎo)，并明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，切實(shí)維護(hù)我區(qū)春節(jié)期間的和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)落實(shí)民族特需商品定點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)資金優(yōu)惠貸款和技改貼息政策；申報(bào)少數(shù)民族發(fā)展金；爭(zhēng)取保留清真牛羊肉