【正文】 小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經(jīng)濟建設為中心，堅持完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族宗教政策，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，有力地促進了民族經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、民族團結、人民安居樂業(yè)的可喜局面，1999年我縣被云南省人民政府授予“民族團結進步”先進單位。引導社區(qū)著重提供三種精神養(yǎng)老服務—終身學習教育服務，傳統(tǒng)節(jié)慶文化服務和心理健康專業(yè)服務。弘揚慈孝文化，弘揚家庭尊老、愛老和贍養(yǎng)理念，倡導子女切實承擔贍養(yǎng)人的責任和義務。在傳統(tǒng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目基礎上增設互助項目，推廣相對低齡健康老人結對幫護高齡老人的養(yǎng)老模式。重點推進福利中心輕度失智老人日托館、東郊敬老院老人康復日托部建設，完善嘉和頤養(yǎng)院日托站的日托服務。二是重點推廣三種模式，創(chuàng)新開展居家養(yǎng)老。將怡康院打造成失智老人照料基地，力爭兩年內使之成為全省失智老人照料示范點。（二）以完善制度建設為切入點，高水平推進傳統(tǒng)養(yǎng)老模式。三是增強信息平臺的整合能力。二是提升服務隊伍的專業(yè)能力。一是增強家院互融中心的輻射能力。二、著眼發(fā)揮融合作用，進一步加強養(yǎng)老服務體系建設按照構建“大福利”格局要求，著力打造失智失能老人享受機構養(yǎng)老、需照料老人享受家院互融或日托養(yǎng)老、健康老人享受互助養(yǎng)老的立體式養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)養(yǎng)老服務無盲點，進一步打造江東“幸福老人”品牌。加強災害信息人員隊伍建設，全面啟動災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作。探索物資儲備新形式，采取實物儲備與協(xié)議儲備相結合，構建應急物資保障機制。（三）加強減災救災工作。引導愛心互助聯(lián)盟設計幫扶項目，推動愛心超市社會化運作。通過和社區(qū)共建單位、愛心企業(yè)及個人聯(lián)建、冠名等形式不斷擴大貨源。（二）深化愛心超市品牌建設。積極會同財政、審計、監(jiān)察等部門加強對低保工作進行監(jiān)督檢查，對重點街道社區(qū)定期開展抽查。四是強化監(jiān)督管理工作。三是積極跟進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶助。二是完善社會救助信息系統(tǒng)建設。建立核對信息平臺、出臺實施細則、組建核對辦公室。完善以困前預警、困中救助、脫困跟蹤、誠信承諾為主要內容的助困工作機制建設。一、著眼發(fā)揮保底作用，進一步加強社會救助體系建設按照構建社會“大救助”格局要求，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求完善，進一步完善制度體系，規(guī)范救助行為，提高救助效益，不斷提升社會救助水平。局黨組認真貫徹落實黨風廉政責任制，注重組織領導、注重教育引導、注重機制建設，積極開展崗位廉政風險防范機制建設，強化重大項目工程保廉工作，積極推進黨務、政務、財務公開，深入打造陽光民政，全體民政干部牢固樹立廉潔意識，始終做到警鐘長鳴，繼續(xù)保持了民政干部勤政廉政的良好形象。全局上下認真學習貫徹全國和省市民政會議和區(qū)第八次黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)“兩強兩品”戰(zhàn)略，堅持局黨組領導決策、班子成員分工負責、中層干部積極實施、科室同志具體落實工作機制，堅持重點工作“五個一”工作法，實行對賬制度，形成了齊抓共管、合力攻堅的良好狀態(tài)，確保全年民政工作高質量完成預期目標。全體民政干部積極參與“三思三創(chuàng)”活動和改進作風提效年活動，開展了“我們的價值觀”大討論、進社區(qū)解民憂等活動，形成了立足本職崗位比敬業(yè)、講奉獻的濃厚氛圍。四、堅持以人為本，民政隊伍整體形象進一步提升。實施臨時救助審批權限下放，對1000元以下的臨時救助金授權街道直接審批。二是社會救助效能不斷提高。江東篇》，完成出版《XX區(qū)地名志》和新版《XX區(qū)行政區(qū)劃圖》。第二次全區(qū)地名普查工作順利完成，共采集十大類地名信息2819條，上報并通過了省級部門審核驗收。三、堅持真抓實干，民生政策和專項事務進一步落實。我區(qū)公益創(chuàng)投機制的探索受到陳加元副省長、馬衛(wèi)光副市長的批示肯定。成功舉辦了首屆社區(qū)公益伙伴洽談會，基本形成了政府扶持、社區(qū)“點菜”、鄰里中心運作、社會組織承接、社會參與、第三方監(jiān)督的“六方聯(lián)動”公益創(chuàng)投機制。中央編譯局比較政治與經(jīng)濟研究中心與我區(qū)將在社區(qū)居民參與、基層社會治理、公益創(chuàng)投等方面開展深度合作。在去年實現(xiàn)社區(qū)鄰里中心全覆蓋的基礎上，建成了輻射全區(qū)的樞紐型支持性平臺——XX區(qū)鄰里中心，并與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、清華大學ngo研究所、浙江大學公民社會研究中心、XX市公益服務促進中心等10多家機構建立長期合作伙伴關系。二、堅持創(chuàng)新發(fā)展，基層社會治理新機制進一步完善。、設置床位500張的市重點工程——江東怡康院（區(qū)社會福利中心）主體工程結頂。對家院互融服務中心（站）工作進行了考核，委托第三方考評單位遠東零點市場研究公司走訪測評，并將測評結果與經(jīng)費核撥掛鉤。在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)家院互融項目在去年取得階段性成果的基礎上，又被列入2012年政府實事工程，家院互融品牌工作得到進一步推進。回顧2012年的民政工作，主要體現(xiàn)在以下幾方面特點:一、堅持做強做大，民生服務品牌的惠及面和影響力進一步擴大。今年以來，區(qū)民政局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和上級民政部門的親切指導下，緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新和保障改善民生的社會發(fā)展主線，各項工作扎實推進，民政事業(yè)取得了新成效。我局先后與中國移動、電信、聯(lián)通三大通信運營商和兩家區(qū)內通信平臺公司進行了洽談，擬制了建設方案以加快推進“XX區(qū)智能居家養(yǎng)老服務綜合信息平臺”的建設。(四)進一步提高為老服務水平。結合當前我區(qū)正在進行的社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作，召開深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革等社區(qū)工作專題培訓會，使社區(qū)“兩委”成員對改革的重要意義、思路、舉措等有了全面深刻的認識不，進一步夯實改革的工作基礎?！?三)進一步強化社區(qū)新型治理建設。三是依照程序推進鄰里互助社會組織信息平臺建設工作，實現(xiàn)與需求的有效對接。以“奮力打造服務型現(xiàn)代民政”為導向，堅持機制創(chuàng)新，搭建滿足居民社會化需求的服務平臺：一是抓緊開展社會組織頂層設計工作。認真開展城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助工作，進一步做好城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作。確保社會救助工作網(wǎng)絡平臺更新后的正常運行。進一步做好分類施保，切實幫助我區(qū)特困家庭解決生活問題。進一步做好低保工作，保障低保對象的基本生活。加強慈善宣傳，提升武侯慈善社會公信力。通過檔案清理、身份證掃描、傷殘證審查等步驟，嚴把本級審核關，截止目前已更換新證249本，第二批換證工作正在準備中。二是更新民政優(yōu)撫信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫錄入，換發(fā)新式殘疾軍人證。一是著力抓好優(yōu)撫工作政策規(guī)定的落實，做好士兵退役安置的政策宣傳，指導工作。今年一季度為全區(qū)老年人共辦理《四川省老年人優(yōu)待證》2200余本，《XX市老年人優(yōu)待證》共2400余本。對全區(qū)90歲以上高齡老人以及特困老人、五保和孤老逐一進行走訪、慰問。二是研究制定慰問方案。一季度到社區(qū)長壽食坊用餐的老年人達1864人次。積極做好居家養(yǎng)老服務工作。(六)加強組織領導，認真落實責任，推動居家養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展。開展清明節(jié)文明祭祀，綠色、環(huán)保殯葬改革宣傳月活動，活動期間共向轄區(qū)居民發(fā)放宣傳資料2400余份。狠抓功能完善和服務升級，我區(qū)婚姻登記處今年一季度共辦理結婚1966對，離婚624對，補辦結婚證432次，出具單身證明2818份。查處、取締5家非法社會組織。截止到2014年3月31日，全區(qū)民辦非企業(yè)單位已達520個，社團84個，民間組織總數(shù)達到604個，在XX市所有區(qū)、市、縣中繼續(xù)保持領先的態(tài)勢。組織實施社會組織登記現(xiàn)場勘驗工作。在兩次培訓中，相關部門根據(jù)各自職責分工，就“區(qū)級部門政務服務事項準入社區(qū)管理辦法”、“社區(qū)相關人員勞動用工關系轉移”、“社區(qū)平臺購買社會服務”等專題分別進行詳細的講解說明，為改革工作全面推進打牢了工作基礎。在深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革工作領導小組的領導下，根據(jù)改革方案總體安排，進一步加強主動銜接和協(xié)同配合，按照職責分工，積極做好對街道和社區(qū)的培訓工作，進一步打牢改革工作基礎。二是多方協(xié)作互動，抓好學習培訓。我區(qū)堅持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會化服務為方向，以增強社區(qū)發(fā)展活力、提高社區(qū)治理水平為目標，全面啟動社區(qū)網(wǎng)格治理新機制改革，推動社區(qū)管理向社區(qū)治理轉變。(三)改革創(chuàng)新、轉型升級，深化社區(qū)網(wǎng)格治理機制改革。成立了區(qū)民政局換屆選舉工作指導小組，切實加強對選舉工作的指導。組織街道、社區(qū)培訓，對資金在使用范圍、使用程序等方面進一步進行了明確和規(guī)范，并加強日常督查，及時反饋、總結專項資金在使用過程中出現(xiàn)的問題并妥善解決，確保資金規(guī)范、有效使用。一是強化專項資金管理，確保規(guī)范合理使用。今年第一季度送市救助站2人次，勸離職業(yè)流浪乞討人員73人次。對橋梁、涵洞、交通樞紐等重點地區(qū)進行拉網(wǎng)式清查，對流浪人員采取實名登記制度。三是不斷鞏固和提升流浪乞討人員救助管理工作機制創(chuàng)新成效。累計保障人數(shù)6333人次，高于市上下達的累計月人均補助275元民生目標。嚴格規(guī)范審批環(huán)節(jié)，執(zhí)行低保標準，確保困難群眾基本生活得到有效保障。認真開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作，、。創(chuàng)新運營模式，扎實推進“慈善惠民超市”建設。一、第一季度主要工作情況(一)創(chuàng)新機制，切實惠民，不斷完善社會救助體系。四是穩(wěn)妥推進2014年重點工作，收集統(tǒng)計了少數(shù)民族專業(yè)技術人員數(shù)據(jù)，完善了教職人員登記備案，常態(tài)化監(jiān)督宗教活動場所財務管理，依法辦理民族成分更改1人次，進一步完善了行政權利依法規(guī)范公開運行平臺，及時做好了政府信息公開網(wǎng)站內容更新。二是對掛鉤群眾和聯(lián)系黨員進行節(jié)前慰問，為困難群眾送去米、面、油等生活物質，為聯(lián)系黨員贈送了窗花、對聯(lián)等節(jié)慶用品，幫助群眾溫暖過冬、喜慶過年。協(xié)調區(qū)文管所對“壽佛殿”修繕進行指導，目前已完成前期勘察設計，下一步將召開相關部門協(xié)調會，確保工程按規(guī)定程序審批和安全開展。另一方面幫助清真寺完成