【正文】 和疏散群眾，也未能發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員違規(guī)違章操作等問(wèn)題。5．青島市及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)不力。管道在排水暗渠內(nèi)懸空架設(shè)，存在原油泄漏進(jìn)入排水暗渠的風(fēng)險(xiǎn)，且不利于日常維護(hù)和搶維修；管道處于海水倒灌能夠到達(dá)的區(qū)域，腐蝕加劇。事故發(fā)生區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣管道與居民區(qū)、學(xué)校等近距離或交叉布置，造成嚴(yán)重安全隱患。（1）開(kāi)發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃不合理，規(guī)劃審批工作把關(guān)不嚴(yán)。（3）開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局作為管道保護(hù)工作的牽頭部門(mén)，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展管道保護(hù)工作不力，督促企業(yè)整治東黃輸油管道安全隱患不力；安全生產(chǎn)大檢查走過(guò)場(chǎng)，未發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對(duì)管道安全的影響。（1）山東省油區(qū)工作辦公室已經(jīng)認(rèn)識(shí)到東黃輸油管道存在安全隱患，但督促企業(yè)治理不力，督促落實(shí)應(yīng)急預(yù)案不到位；組織安全生產(chǎn)大檢查不到位，督促青島市油區(qū)工作辦公室開(kāi)展監(jiān)督檢查工作不力。（3）黃島街道辦事處對(duì)青島麗東化工有限公司長(zhǎng)期在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問(wèn)題失察，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。（1）督促指導(dǎo)青島市、開(kāi)發(fā)區(qū)兩級(jí)管道保護(hù)工作主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)履行管道保護(hù)職責(zé)和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對(duì)長(zhǎng)期存在的重大安全隱患排查整改不力。青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對(duì)泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行研判，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒(méi)有及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令；未按要求及時(shí)全面報(bào)告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報(bào)問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)處置人員沒(méi)有對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵?；搶修現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)，盲目動(dòng)用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)重違規(guī)違章。制定的管道搶維修制度、安全操作規(guī)程針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，部分員工缺乏安全操作技能培訓(xùn)；管道巡護(hù)制度不健全，巡線人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠；沒(méi)有對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)在事故段管道先后進(jìn)行排水明渠和橋涵、明渠加蓋板、道路拓寬和翻修等建設(shè)工程提出管道保護(hù)的要求，沒(méi)有根據(jù)管道所處環(huán)境變化提出保護(hù)措施。2009年、2011年、2013年先后3次對(duì)東黃輸油管道外防腐層及局部管體進(jìn)行檢測(cè)，均未能發(fā)現(xiàn)事故段管道嚴(yán)重腐蝕等重大隱患，導(dǎo)致隱患得不到及時(shí)、徹底整改；從2011年起安排實(shí)施東黃輸油管道外防腐層大修，截至2013年10月仍未對(duì)包括事故泄漏點(diǎn)所在的15公里管道進(jìn)行大修；對(duì)管道泄漏突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案缺乏演練，應(yīng)急救援人員對(duì)自己的職責(zé)和應(yīng)對(duì)措施不熟悉。組織東黃輸油管道隱患排查治理不到位，未對(duì)事故段管道防腐層大修等問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)，也未采取其他措施及時(shí)消除安全隱患；對(duì)一線員工安全和應(yīng)急教育不夠，培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)；對(duì)應(yīng)急救援處置工作重視不夠，未督促指導(dǎo)濰坊輸油處、青島站按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，相關(guān)部門(mén)的管道保護(hù)和安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不清、責(zé)任不明；對(duì)下屬企業(yè)隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行工作督促指導(dǎo)不力，對(duì)管道安全運(yùn)行跟蹤分析不到位；安全生產(chǎn)大檢查存在死角、盲區(qū)，特別是在全國(guó)集中開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查中，隱患排查工作不深入、不細(xì)致，未發(fā)現(xiàn)事故段管道安全隱患，也未對(duì)事故段管道采取任何保護(hù)措施。1．中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施不當(dāng)。由于原油泄漏到發(fā)生爆炸達(dá)8個(gè)多小時(shí)，受海水倒灌影響，泄漏原油及其混合氣體在排水暗渠內(nèi)蔓延、擴(kuò)散、積聚，最終造成大范圍連續(xù)爆炸。泄漏原油部分反沖出路面，大部分從穿越處直接進(jìn)入排水暗渠。泄漏點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米，處于管道正下部位置。原油泄漏后，現(xiàn)場(chǎng)處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。三、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因。9時(shí)15分，中石化管道分公司通知現(xiàn)場(chǎng)人員按照預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，做好搶修工作；9時(shí)30分左右，濰坊輸油處副處長(zhǎng)報(bào)告中石化管道分公司，濰坊輸油處無(wú)法獨(dú)立完成管道搶修工作，請(qǐng)求中石化管道分公司搶維修中心支援。6時(shí)左右，濰坊輸油處、黃島油庫(kù)等現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展海上溢油清理。5時(shí)07分，運(yùn)銷(xiāo)科向中石化管道分公司調(diào)度中心報(bào)告原油泄漏事故總體情況。4時(shí)左右，青島站組織開(kāi)挖泄漏點(diǎn)、搶修管道，安排人員拉運(yùn)物資清理海上溢油。3時(shí)40分左右，青島站人員到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)，位于秦皇島路與齋堂島街交叉口處。2時(shí)35分，濰坊輸油處調(diào)度中心通知青島站關(guān)閉洋河閥室截?cái)嚅y（，為下游距泄漏點(diǎn)最近的閥室）；3時(shí)20分左右，截?cái)嚅y關(guān)閉。第四篇：安全事故案例及分析山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道 泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查報(bào)告一、事故簡(jiǎn)介2013年11月22日10時(shí)25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的中國(guó)石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬(wàn)元。根據(jù)傷情分析應(yīng)該是火焰燒傷，有1人是中度燒傷，5人是大面積重度燒傷，在醫(yī)院燒傷重癥監(jiān)護(hù)室接受治療。事故發(fā)生后，該公司立即組織將受傷人員送往醫(yī)院治療，同時(shí)要求制造分廠立即對(duì)該危險(xiǎn)源進(jìn)行全面排查整治。第三篇：安全事故案例分析6月3日7時(shí)許，吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)公司廠房發(fā)生火災(zāi)，迄今造成120人遇難。此外滑梯在保修期內(nèi)出現(xiàn)斷裂是造成傷害的直接原因，生產(chǎn)廠商和銷(xiāo)售商同樣具有不可推卸的責(zé)任。根據(jù)關(guān)于對(duì)幼兒園傷害事故過(guò)錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定，幼兒園是否要對(duì)這起傷害事故承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)根據(jù)幼兒園在這起傷害事故中有無(wú)過(guò)錯(cuò)進(jìn)行分析。但幼兒園認(rèn)為，滑梯的購(gòu)置不到半年就出現(xiàn)問(wèn)題，尚在保修期內(nèi)，園方報(bào)修后，廠家也沒(méi)有上門(mén)維修，生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商提供不合格的產(chǎn)品和不及時(shí)不到位的服務(wù)是造成這期事故的主要原因，家長(zhǎng)應(yīng)向生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商索賠，至于園方，發(fā)現(xiàn)滑梯有問(wèn)題后已經(jīng)采取了防范措施，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但不幸的是悲劇在此期間發(fā)生了。該滑梯是幼兒園本學(xué)期新購(gòu)的設(shè)施，上周發(fā)現(xiàn)滑道和滑梯平臺(tái)間出現(xiàn)斷裂，園方已在滑梯周?chē)鷩蠙跅U，并在旁邊和滑梯出口出示“禁止攀爬”的警示牌，通知各班教師不能讓幼兒玩滑梯。（4）、有條件的家長(zhǎng)可以考慮為幼兒購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，萬(wàn)一發(fā)生意外事故可由保險(xiǎn)公司按規(guī)定予以賠償。（2）、家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)孩子的安全教育與指導(dǎo)，增強(qiáng)幼