【正文】 安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治，加大重點(diǎn)行業(yè)“三廢”污染防治力度，實(shí)施污染物排放總量控制，防止重大污染事件發(fā)生。要堅(jiān)持節(jié)約和綜合利用相結(jié)合，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。必須牢固樹(shù)立節(jié)能降耗就是提質(zhì)增效，只有節(jié)能降耗才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的思想，把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)依法治理作為節(jié)能降耗的重要保證，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的約束性目標(biāo)。（五）強(qiáng)化節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扶大扶強(qiáng)，整合現(xiàn)有化工冶煉企業(yè)，取締了一些規(guī)模小、效益差、污染環(huán)境的高耗能企業(yè)；扶持一批規(guī)模大、耗能少、資源利用率高、加工增值多、對(duì)環(huán)境污染小的企業(yè)。曾拒絕多家來(lái)XX投資的冶煉鋼條、鋁材、化工等對(duì)環(huán)境污染大的企業(yè)。三是在農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上加大科技投入，引進(jìn)高技術(shù)人才，開(kāi)發(fā)出營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，口感好，市場(chǎng)前景廣的產(chǎn)品。大力扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力做好農(nóng)產(chǎn)品加工這篇文章。做好農(nóng)副產(chǎn)品加工。研究制定發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策和措施，鼓勵(lì)支持風(fēng)險(xiǎn)探礦，加快探礦權(quán)流轉(zhuǎn)速度，整頓規(guī)范采礦秩序，加大采礦力度，創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是高嶺土開(kāi)發(fā)與加工。促進(jìn)礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)。小水電的開(kāi)發(fā)和利用，不但使工農(nóng)業(yè)用電得以保證，同時(shí)也降低了電價(jià)，更重要的是有效地帶動(dòng)了縣內(nèi)工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和致富，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。（三）突出支柱，狠抓特色工業(yè)培育延長(zhǎng)小水電產(chǎn)業(yè)鏈。(5)硅冶煉行業(yè)整合項(xiàng)目。我縣于2007年8月4日與華能湖南岳陽(yáng)發(fā)電有限責(zé)任公司簽訂了風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目的投資意向協(xié)議，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資10億元。對(duì)貝溪鄉(xiāng)壕里村鉛鋅礦進(jìn)行了普查，現(xiàn)已完成普查資料的初步評(píng)審，針對(duì)評(píng)審專家提出的問(wèn)題和意見(jiàn)正與國(guó)土資源廳銜接。已完成清泉鎮(zhèn)牛丫嶺螢石的勘查工作和采礦權(quán)計(jì)劃申報(bào)、儲(chǔ)量報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告和開(kāi)發(fā)方案報(bào)告的編制評(píng)審工作，目前，正在批審采礦權(quán)出讓計(jì)劃。已完成勘查、采礦權(quán)計(jì)劃的申報(bào)和資源出儲(chǔ)量報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告和開(kāi)發(fā)方案報(bào)告的編制評(píng)審等工作，正在審批采礦權(quán)出讓計(jì)劃，工作匯報(bào)《2009年推進(jìn)新型工業(yè)化工作匯報(bào)材料》。項(xiàng)目范圍已確定，縣國(guó)土部門已到省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部銜接立項(xiàng)事宜。一是稀土應(yīng)用材料開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。目前，該公司已生產(chǎn)成品茶19000多斤，銷售 4000斤，銷售額達(dá)170萬(wàn)元。玲瓏王茶葉開(kāi)發(fā)有限公司己申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，玲瓏王茶葉申報(bào)湖南名牌產(chǎn)品。（2）玲瓏王茶葉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。在黃洞、大水、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展草食牲畜技術(shù)培訓(xùn)班12期。今年的項(xiàng)目建設(shè)取得了較為突出的成績(jī)：（1）草食動(dòng)物養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目。為加快全縣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，又成立了“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”指揮部。竹膠板廠整體搬遷、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線等項(xiàng)目的籌備工作進(jìn)展順利。即五迎環(huán)保節(jié)能制磚廠、新型墻體環(huán)保磚廠、陶瓷工藝品加工、青洞礦鎢鉬綜合回收、湘宇紡織廠節(jié)能生產(chǎn)線、竹膠板廠整體搬遷。2009年全縣安排了153個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目，總投資64億元，其中工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。（二）大力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)我縣始終強(qiáng)力推進(jìn)以工興縣主導(dǎo)戰(zhàn)略，突出把工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的培植作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，立足于XX的比較優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)要素特點(diǎn)，依托豐富的水能資源大力發(fā)展能源工業(yè)，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，依托豐富的礦產(chǎn)品資源和電能大力發(fā)展化工和礦產(chǎn)品加工業(yè)。2009年，為加速推進(jìn)我縣新型工業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，縣委、政府決定成立XX縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)局，統(tǒng)一管理全縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作。2009年XX縣委、政府把推進(jìn)全縣新型工業(yè)化工作作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，明確了發(fā)展重點(diǎn)，分解了工作任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任措施。2009年，同比增長(zhǎng)16%，同比增長(zhǎng)18%；，%；%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的18%，；%；規(guī)模以上企業(yè)保持在20家，1億元以上骨干企業(yè)個(gè)數(shù)為1個(gè)。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。以上匯報(bào)有不妥之處請(qǐng)指正。地區(qū)自2001年實(shí)行對(duì) 新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌的企業(yè)，地區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10萬(wàn)元，獲得新疆著名商標(biāo)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元政策以來(lái)，有效地促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)品牌意識(shí)。根據(jù)地區(qū)制定的《地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》，建議盡快出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展措施平臺(tái)，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排一定比例資金，用與鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造、節(jié)能減排、外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展以及企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建立的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、效益化方向轉(zhuǎn)變。但因各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因受地方財(cái)政收入限制，政府投入資金規(guī)模普遍較小，影響了招商引資發(fā)展環(huán)25 境。地區(qū)工業(yè)園區(qū)已成為招商引資的重要窗口，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃已基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套水平也越來(lái)越高，三通一平已增加到五通一平（“通”指通水、電、路、通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，“平”指場(chǎng)地平整）。但因多種原因，各縣（市）至今還沒(méi)有將建立中小企業(yè)服務(wù)站列入議事日程。十、幾點(diǎn)工作建議根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，地區(qū)已成立了中小企業(yè)服務(wù)站。同時(shí)，組織工商、稅務(wù)、房產(chǎn)、土地、法院等相關(guān)部門，對(duì)信用環(huán)境進(jìn)行綜合治理，提高金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)24 的流動(dòng)性、安全性和效益性。六是促進(jìn)銀行增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。建立政府于電力企業(yè)聯(lián)系制度，披露電力供需信息，協(xié)調(diào)企業(yè)用好用足電力優(yōu)惠政策。四是要緊緊抓住國(guó)家支持“專、精、特、新”中小企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，加大對(duì)重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)中小企業(yè)充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的市場(chǎng)空間和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與“六大基地”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目，以及填補(bǔ)市場(chǎng)空白的新興產(chǎn)業(yè)，為中小企業(yè)發(fā)展 營(yíng)造良好環(huán)境。加快淘汰落后產(chǎn)能，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)參與資源開(kāi)發(fā)發(fā)，最大限度地降低資源23 浪費(fèi)，大力發(fā)展精深加工，不斷延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用效益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要盡快督促有關(guān)部門盡快完成編制庫(kù)拜煤炭基地和重點(diǎn)礦產(chǎn)資源的中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查資金和項(xiàng)目，力爭(zhēng)在資源建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。力爭(zhēng)完成工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16％、工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)97％以上的任務(wù)。通過(guò)卓有成效的招商引資，最大限度的吸收發(fā)達(dá)地區(qū)充足的資金、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)22 驗(yàn)，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的工作思路，吸引一批國(guó)際國(guó)內(nèi)有實(shí)力有技術(shù)的大財(cái)團(tuán)大企業(yè)共謀發(fā)展大計(jì)，彌補(bǔ)本地區(qū)在資金、技術(shù)、管理和人才方面的不足，加速推進(jìn)地區(qū)新型工業(yè)化的進(jìn)程。根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)站的作用，支持中小企業(yè)創(chuàng)新；搭建政府、銀行與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，組織銀企協(xié)作懇談會(huì)，篩選有市場(chǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，積極向銀行推介，支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)企業(yè)項(xiàng)目投資和流動(dòng)資金的信貸支持力度。堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)、地縣（市）經(jīng)貿(mào)委主任見(jiàn)面會(huì)制度，在作好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ)上，要建立重點(diǎn)企業(yè)和重大事件報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析，特別是要在宏觀經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、近期熱點(diǎn)、價(jià)格預(yù)測(cè)、重點(diǎn)跟蹤等方面及時(shí)提出分析和建議，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，促進(jìn)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)與煤炭、鐵路、電力、金融等部門、企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)建立煤電油運(yùn)氣等要素供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)重要生產(chǎn)要素供需由應(yīng)急管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。要增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性、前瞻性，密切跟蹤、及時(shí)把握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的運(yùn)行 趨勢(shì)，努力提高協(xié)調(diào)能力和快速反應(yīng)能力。八、建立有效機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)控能力切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和要素綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平。針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的較大下行壓力，我們已出臺(tái)了扶持中小企業(yè)發(fā)展的七項(xiàng)措施，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合，提高企業(yè)融資能力，拓寬承載信貸資金的空間。而且，在條件成熟下，股份制銀行將來(lái)阿建立分支機(jī)。目前，我們正在根據(jù)自治區(qū)[2008]89號(hào)文積極運(yùn)作籌備南疆第一家小額貸款公司。把有市場(chǎng)、有效益、重信用的中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、還貸能力及遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)效益等情況展示給各商業(yè)銀行，為企業(yè)爭(zhēng)取貸款資金造好聲勢(shì)。加強(qiáng)政府與銀企的溝通協(xié)作。完善銀行信貸管理機(jī)制，制定內(nèi)部激勵(lì)與處罰機(jī)制，減少對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)貸款的管理層次，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。完善金融服務(wù)體系，提高投融資力度。同時(shí)，健全擔(dān)保體系，不斷擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模，提高擔(dān)保效應(yīng)，積極為企業(yè)進(jìn)行信用擔(dān)保，促成項(xiàng)目對(duì)接，增強(qiáng)銀行對(duì)企業(yè)的信任度；中小企業(yè)要努力提高自身信用水平。（二）、解決的辦法和措施政府要為企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。銀行創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)欠缺。中小企業(yè)由于規(guī)模小，可用抵押的資產(chǎn)少。中央有關(guān)銀行要建立中小企業(yè)貸款專營(yíng)平臺(tái)，短時(shí)間難以落實(shí)。融資成本高。貨款難度大?；I資渠道少。其原因是：自身先天不足。但仍然存在一些制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡；二是 技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力較低，核心竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)；三是深加工業(yè)沒(méi)有產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈格局，產(chǎn)品單一，附加值不高；四是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)不突出，缺乏龍頭帶動(dòng)效應(yīng)；五是管理層、技術(shù)人才缺乏；六是資金嚴(yán)重短缺，貸款難的問(wèn)題還得不到根本解決。七、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在問(wèn)題及解決措施（一）、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在問(wèn)題。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作常抓不懈。要積極做好上市企業(yè)培育和引進(jìn)工作，選擇一批基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)前景廣闊的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，在資源配臵、政策傾斜、人才培養(yǎng)、輔導(dǎo)上市、創(chuàng)建品牌等方面加大指導(dǎo)和扶持力度。要抓住國(guó)家加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持力度的政策機(jī)遇，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)股份制商業(yè)銀行在阿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快完善地區(qū)中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決好中小企業(yè)流動(dòng)資金不足問(wèn)題，努力緩解企業(yè)資金緊張矛盾，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。政府銀行企業(yè)要充分發(fā)揮互利合作的積極作用。組織和引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理提高素質(zhì)。要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)的調(diào)研力度，把工業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，力促企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，力保企業(yè)員工不減、企業(yè)不倒。導(dǎo)致產(chǎn)品主要集中在低附加值和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上，在品牌和市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)方面的差距更大。企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢。企業(yè)融資擔(dān)保難，困擾企業(yè)發(fā)展步伐。工業(yè)增長(zhǎng)方式單一，制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。%,。%，％，%。借地區(qū)烏什口岸即將開(kāi)放之際，全力建設(shè)一流的招商引資載體，培育出有特色的資源市場(chǎng)，才能更有效地促進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。阿溫輕紡園區(qū)應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)業(yè)深加工為途徑，走“資源—產(chǎn)品—再生資源”之路，打造頗具特色的產(chǎn)業(yè)群體。四是按照中央32號(hào)文件精神，搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)宣傳工作，增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)兩個(gè)隆起帶重要意義的認(rèn)識(shí)。尤其是阿溫兩地，要成立阿溫黨委，在地委直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。既要體現(xiàn)總體性、客觀性和科學(xué)性的特點(diǎn)，又要使規(guī)劃成為經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及諸項(xiàng)分析的依 據(jù)。是為了促進(jìn)達(dá)到優(yōu)勢(shì)資源共享，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，強(qiáng)力帶動(dòng)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展目的。只有這樣園區(qū)發(fā)展才能有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，筑巢引鳳目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的所有企業(yè)，除提供審批“一條龍、一站式”服務(wù)外，要加大各項(xiàng)扶持政策的宣傳力度。另一方面要制定吸引社會(huì)資金和專業(yè)公司參與建設(shè)的辦法，廣泛籌措建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地方政府要下大力氣整合企業(yè)信用環(huán)境，調(diào)整金融行業(yè)缺失錯(cuò)位意識(shí)。幫助投資者熟悉本地各項(xiàng) 發(fā)展政策，進(jìn)而對(duì)有發(fā)展前景的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，培育他們做強(qiáng)做大。強(qiáng)化管理效率，提高服務(wù)指導(dǎo)水平。要提倡和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、并購(gòu)、租賃、股份制等多種形式實(shí)行資產(chǎn)重組，使生產(chǎn)要素在更高層次上得到優(yōu)化，為今后企業(yè)提升創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度。今后，應(yīng)以重點(diǎn)園區(qū)為主，工業(yè)集中區(qū)為輔，調(diào)動(dòng)一些有資源，而缺乏工業(yè)優(yōu)勢(shì)的縣實(shí)施招商入園異地利益分成辦法發(fā)展工業(yè)的積極性，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)。加快園區(qū)規(guī)劃進(jìn)程，做好產(chǎn)業(yè)布局工作。要凝聚現(xiàn)有的財(cái)力，成就一片，滾動(dòng)發(fā)展一片。確定適度規(guī)模發(fā)展思路，建設(shè)特色園區(qū)。（三）發(fā)揮園區(qū)集聚效益的措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，