【正文】 的基本情況。最近，區(qū)紀委出臺了《基層紀委向區(qū)紀委報告工作暫行辦法》，各地要結(jié)合實際抓好落實，特別是工作中涉及的重大事項、重要情況以及紀檢監(jiān)察干部外出等，都要及時報告。要結(jié)合所在的崗位特征，充分發(fā)揮深入群眾的優(yōu)勢，及時收集群眾對黨風廉政建設(shè)以及對我們紀委工作的建議意見。積極宣傳中央、省市區(qū)有關(guān)黨風廉政建設(shè)、作風紀律建設(shè)等方面的主要精神，以及我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效。另一方面，對我們紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察工作進行監(jiān)督。一是當好黨風廉政監(jiān)督員。八要承辦區(qū)紀委監(jiān)察局交辦的其他事項。在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，對所在單位黨員和監(jiān)察對象違反黨紀政紀的案件進行調(diào)查處理。五要受理對所在單位黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理所在單位黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。三要監(jiān)督檢查所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實中央和省、市、區(qū)委重大決策部署和維護黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行民主集中制和干部任用條例的情況。一要協(xié)助本單位黨委及黨委書記落實主體責任，督促班子成員履行“一崗雙責”。要用好巡查成果，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要有思考、有分析、有判斷，從個別中發(fā)現(xiàn)一般，找出共性問題，分類處置、推動問題整改。在開展常規(guī)巡查的同時，要積極探索開展點題考查和專項檢查，點題考查可以圍繞交辦的重要事項以及黨風廉政建設(shè)各階段重點工作進行“選題”。在紀律問題上，要加強對黨的政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的檢查，重點發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，組織渙散、紀律松弛問題。在腐敗問題上，要緊盯土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費管理等方面的突出問題。去年，紀工委對衛(wèi)生局、人力社保局等重點單位開展了巡查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，效果很好。突出查處那些在中央八項規(guī)定頒布之后，仍然我行我素，有令不行、有禁不止，不收斂、不收手、群眾反映強烈的突出問題，以懲促防，形成有力的震懾。要善于發(fā)現(xiàn)問題，加強對反映授權(quán)監(jiān)督單位相關(guān)問題線索的清理和分類處置。要突出對腐敗易發(fā)多發(fā)單位和權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強問責工作。要切實加強對授權(quán)監(jiān)督單位執(zhí)行黨的紀律的監(jiān)督，確保政令暢通。加強對授權(quán)監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上干部的監(jiān)督是紀工委的首要責任。三個紀工委要對照規(guī)定，把精力放到監(jiān)督工作上來，更好地履行黨的紀律檢查和政府的行政監(jiān)察兩項職能，執(zhí)好紀、問好責。明確職責定位。區(qū)紀工委(監(jiān)察分局)層面：三個紀工委(監(jiān)察分局)是全市紀檢監(jiān)察組織“統(tǒng)派直管”改革后新成立的單位，經(jīng)過過去一年的運轉(zhuǎn)，已步入正常工作軌道。其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村可以參照去年的試點樣本，把平臺搭建起來?！扒屣L茶室”是我們紀委在基層搭建的一個重要工作平臺，對于抓早抓小有著很好的作用。加強對農(nóng)村六項核心制度落實情況、“三務(wù)公開”數(shù)字電視平臺建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，切實規(guī)范農(nóng)村干部的權(quán)力運行。但這些制度我們都沒有執(zhí)行好，村帳鄉(xiāng)管制度大部分變成了代記賬，沒有管起來，數(shù)字電視平臺公開更新不及時，作用沒有發(fā)揮起來。好的制度，重在堅持，貴在落實。要強化檢查考核，不能干好干壞一個樣，充分調(diào)動村監(jiān)會成員的工作積極性，從源頭上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村信訪舉報和農(nóng)村黨員干部違紀違法案件居高不下的局面。要加強典型培樹，對村監(jiān)會工作開展好的，要適時召開現(xiàn)場會。當前村監(jiān)會還存在不少問題，如不作為、亂作為。對案情復(fù)雜、涉及面廣，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身力量難以辦理的疑難案件，要及時上報區(qū)紀委，區(qū)紀委信訪、紀檢等業(yè)務(wù)科室要牽頭協(xié)調(diào)好人員力量，確保案件順利查處。二是開展基層干部貪污侵占等問題專項整治行動。區(qū)紀委信訪室要加強督辦，每月通報情況，確?；顒尤〉妹黠@成效。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點村，必須要在10月份前完成摘牌工作。今年，市紀委確定了30個信訪重點鎮(zhèn)、100個信訪重點村和100個重點個案，其中，黃巖有3個信訪重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、13個信訪重點村和15個重點個案。希望通過今年一年的努力，涉紀信訪數(shù)量明顯下降，侵害群眾利益的突出問題得到有效遏制，農(nóng)村干部廉潔干事的風氣明顯好轉(zhuǎn)，重點工作和重大項目推進的環(huán)境明顯改進。去年，區(qū)紀委共受理信訪件820件次，%，中央和省委巡視組交辦的信訪件中，有71%以上反映農(nóng)村問題，尤其是農(nóng)村財務(wù)問題引發(fā)的信訪特別多，這說明我們農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)還比較薄弱。總體上，巡視組對我們的工作還是比較滿意的，我們一定要以這次巡視工作為契機，結(jié)合巡視組對我區(qū)巡視情況的反饋意見，認真落實整改，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作上一個臺階。切實抓好巡視整改工作。今年，各單位都要重視這個系統(tǒng)，努力增強干預(yù)的個性化和實效性，尤其要針對公務(wù)接待、人情交往、投資搭股、經(jīng)商辦企業(yè)、公款存放等利益沖突問題，做實做好定向干預(yù)。二要用好廉政風險干預(yù)系統(tǒng)這個教育平臺。等主體責任談了后，我們可以考慮開展紀委監(jiān)督責任大家談活動。“三轉(zhuǎn)”后，我們的工作重點調(diào)整了，相應(yīng)的我們的宣傳方向也要跟著調(diào)整，要特別聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責開展宣傳工作。強化教育提醒。再比如，有些已經(jīng)判刑的案件，要按要求在規(guī)定時間內(nèi)處理，普通黨員還好一點，如果是村干部，不及時處理，他就繼續(xù)行使村干部的職務(wù)，這顯然是違反規(guī)定的。十八屆四中全會提出依法治國，具體到紀委工作，就是要求我們依紀依規(guī)辦案，安全文明辦案，確保每個案件都經(jīng)得起檢驗。今年，對各級紀檢監(jiān)察組織的考核，還是要看查辦案件、正風肅紀這些實實在在的工作，這也是我們紀委“三轉(zhuǎn)”后的主責主業(yè)，也是我們監(jiān)督責任的重要內(nèi)容，大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。今年，我們的案件查辦重點是：領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)，侵吞國有資產(chǎn)，以權(quán)謀房、以房謀財，通過特定關(guān)系人參股入股牟利以及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女違規(guī)經(jīng)商和為配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利，基層干部非法征占、侵占、“以租代征”、買賣農(nóng)村集體土地，在征地拆遷、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置、工程建設(shè)項目招投標中獨斷專行、以權(quán)謀私以及騙取、截留、私分征地補償款和各項強農(nóng)惠農(nóng)補助資金、項目扶持資金等案件。信訪室要加強交辦件的督辦工作，重點對中央、省委巡視組交辦的信訪件加強催辦、督辦力度，降低重復(fù)訪、越級訪數(shù)量，盡量把矛盾化解在初訪。對群眾反映的這些信訪問題，我們都要捫心自問，到底辦了多少?哪些辦了群眾還不滿意?問題是不是都查清楚了?里面有沒有干部牽涉其中?從信訪辦理情況來看，一些單位還是不夠重視，比如說，區(qū)紀委交辦的信訪件，我們肯定是要督辦的，你拖著不辦，最后要被催辦，考核還要被扣分。一要高度重視信訪工作。嚴肅查辦違紀違法案件。去年開始，我們就要求各單位每月上報查處作風建設(shè)的案例，我們在黃巖紀檢監(jiān)察網(wǎng)站“監(jiān)督執(zhí)紀問責曝光臺”上實名通報曝光，但是有些單位至今為止一起都沒有上報過，今年我們將繼續(xù)執(zhí)行這一項制度。對群眾意見大，整改不到位的，要進行組織調(diào)整。大家一定要把握好這6方面的整治重點，凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財政紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。五是圍繞嚴明財經(jīng)紀律，整治公款存放不規(guī)范、違反“收支兩條線”規(guī)定、設(shè)立“小金庫”、違規(guī)使用專項資金等問題。三是圍繞勤政為民要求，持續(xù)整治慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等“為官不為”問題。一是圍繞八項規(guī)定精神落實，持續(xù)整治違反區(qū)委改進作風“四個嚴”要求，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)發(fā)放津補貼，公款送禮、公款旅游、公款吃喝，參與“酒局”“牌局”等突出問題。所以說，我們的正風肅紀一定要嚴起來，我們的黨委、紀委決不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應(yīng)”。這說明，再大的頑癥，只要講認真、動真格就能破解。深入推進正風肅紀。要建立完善責任追究典型問題通報制度，通過問責，把責任落實下去。如果因為離崗就能免責，就會讓更多人心存“離崗即離責”的僥幸。比如說，如果用人失察而不被問責，就會催生更多帶病提拔、任人唯親的行為。這就要求我們不僅要嚴懲當事人，而且要嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。動員千遍，不如問責一次。各級紀委也要協(xié)助黨委制定具體的、操作性強的落實措施，確?！皟蓚€責任”落實到位。今年，我們將對考核辦法作進一步修訂，更加突出問題導(dǎo)向、實效評估、指標量化，加大對主體責任落實薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的考核比重，特別是作風建設(shè)、班子成員“一崗雙責”落實情況等內(nèi)容。二要強化責任考核。在具體內(nèi)容上，要把懲防體系建設(shè)任務(wù)、黨代會工作部署、上級紀委全會精神以及巡視整改工作等有機結(jié)合，使責任內(nèi)容更加細化、具體化。一要細化責任分工。今年是全面落實“兩個責任”的關(guān)鍵一年，從目前情況來看，仍有少數(shù)單位存在著主體責任認識不到位、落實不平衡、責任層層遞減的問題。這里，我就按照這幾年我們已經(jīng)形成的習慣做法，分全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)、區(qū)紀工委(監(jiān)察分局)、區(qū)級機關(guān)有關(guān)單位紀委(紀工委、紀檢組)，區(qū)委特邀紀檢員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員、區(qū)效能與行風監(jiān)督員(簡稱“三員”)、委局機關(guān)各業(yè)務(wù)科室等六個層面進行部署落實。接下來，就是我們紀委如何落實監(jiān)督責任的問題?？梢哉f，區(qū)委對黨風廉政建設(shè)是非常重視的，對履行黨委主體責任的態(tài)度是非常明確的，也是勇于擔當?shù)模蠹沂怯星猩眢w會的。根據(jù)新常態(tài)的這三個特征，3月23日，全市紀檢監(jiān)察工作會議召開后，區(qū)委立即于3月31日組織召開了全區(qū)履行黨風廉政建設(shè)黨委主體責任情況匯報會，陳偉義書記親自參加會議，聽取匯報并作重要講話?！案邏骸本褪欠锤案邏簯B(tài)勢”，這個正在形成。這種新常態(tài)可以用六個字來概括，即“從嚴”、“高壓”、“持久”。此外，去年我們在基層搭建的“清風茶室”平臺，江口街道和新前街道平臺作用發(fā)揮得較好。寧溪鎮(zhèn)、高橋街道、澄江街道等一直以來信訪量都比較少。三是群眾滿意度是否明顯上升。“三轉(zhuǎn)”后，衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)工作實績的標準主要有3項：一是信訪量是否明顯下降。去年，富山鄉(xiāng)紀委副書記胡金清的事跡在《浙江日報》、《臺州日報》等多家媒體進行了宣傳報道，區(qū)委還專門作出了向胡金清同志學(xué)習的決定。今后，“清風茶室”就是我們紀委在基層的又一工作平臺，不僅可以對輕微違紀違規(guī)問題的黨員干部進行即知即談，而且可以開展黨風廉政宣傳教育、節(jié)點提醒，避免黨員干部犯錯誤。二是搭建農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)新平臺。我們充分運用“電話網(wǎng)”查服務(wù)、“天網(wǎng)”查公車、“稅網(wǎng)”查消費等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展監(jiān)督檢查，不管是查處的人數(shù)、還是處理的程度、以及實名通報的案例數(shù)都是歷年最大、最重的一次。去年我們還做了幾件大事，大家都能感受到。針對區(qū)交通運輸局下屬單位干部職工作風問題，不僅區(qū)交通運輸局黨委作檢討，分管副局長以及當事人所在單位的分管領(lǐng)導(dǎo)也分別作書面檢查。去年，我們在區(qū)委的大力支持下，“兩個責任”落實氛圍已初步形成，并且專門對責任落實不力的情況進行“一案雙查”，即對兩起典型案例追究黨委主體責任。四是“兩個責任”落實氛圍初步形成。三是圓滿完成“統(tǒng)派直管”改革后的紀檢組長安置。二是順利完成議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理。一是改革調(diào)整區(qū)紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)。一、xxxx年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作簡要回顧xxxx年是紀檢監(jiān)察工作的改革調(diào)整之年、轉(zhuǎn)型升級之年，大事喜事特別多。在此，我代表區(qū)紀委會向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。最主要的目的：就是認真貫徹落實全市紀檢監(jiān)察工作會議和區(qū)黨代會紀委工作報告精神，對xxxx年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作重點進行分解落實，使大家起好步、開好局，有的放矢地做好全年工作。同志們，今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，紀檢監(jiān)察工作任重道遠。紀檢監(jiān)察干部要樹立大公無私的奉獻精神和公正清廉的良好作風，做講政治、講黨性、講大局的模范，切實提高紀檢監(jiān)察工作服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展的能力水平。紀檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉工作的第一線，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中，肩負著重要責任，其素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到紀檢監(jiān)察部門職能作用的發(fā)揮，關(guān)系到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。在督促檢查中，要注意了解黨風建設(shè)和反腐倡廉工作中存在的問題是否真正得到了解決，國有資產(chǎn)安全是否得到切實維護，企業(yè)經(jīng)濟效益是否得到提高。紀檢監(jiān)察部門要按照反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求，進一步完善組織協(xié)調(diào)機制，協(xié)助配合各級黨委抓好反腐倡廉工作。其他班子成員也要根據(jù)分工，切實負起責任，認真抓好職責范圍內(nèi)的工作。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把反腐倡廉融入公司各項改革發(fā)展之中，與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一起部署、一起實施、一起考核，使企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作相互支持、相互促進，真正做到按照業(yè)績考核和黨風廉政建設(shè)責任制要求，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風廉政建設(shè)職責。支持紀檢監(jiān)察干部認真履行職責，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境，保證紀檢監(jiān)察工作在改革中不斷得到加強。各級黨委要把黨風建設(shè)和反腐倡廉工作擺上重要位置，納入重要議事日程。(一)各級黨組織要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)職責，切實把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作抓實抓好。圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)，是紀檢監(jiān)察部門的重大使命。公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要正確處理“教育、監(jiān)督、懲處、保護”的關(guān)系，既要嚴肅處理各種腐敗分子，絕不姑息遷就，又要把腐敗行為同改革發(fā)展中因體制、機制、經(jīng)驗等原因所犯的錯誤區(qū)別開來，既允許干部犯錯誤，也允許干部改正錯誤，旗幟鮮明地保護干部干事業(yè)的積極性。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，無論職位高低，都要無一例外地接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督,要樹立“權(quán)力應(yīng)受制約，用人應(yīng)予監(jiān)督”的意識。要加強對公司黨組發(fā)布的一系列規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實保護國有資產(chǎn)的安全和保值增值。要加強對落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，牢固樹立正確的業(yè)績觀，營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。要以進一步貫徹落實《加強黨風廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施細則》和員工行為“十個不準”為重點，強化對權(quán)力運作的超前監(jiān)督，防止行為失范、決策失誤、權(quán)力失控。隨著發(fā)展步伐的加快，提高對權(quán)力有效監(jiān)督的能力日益迫切。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是防止權(quán)力濫用和有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。第三，進一步加強制約監(jiān)督，努力提高監(jiān)督效能。對屢教不改的，要作出組織處理。要把執(zhí)行力建設(shè)同教育、監(jiān)督、懲處結(jié)合起來，完善決策機制，規(guī)范運作程序，健全行為規(guī)范。要加強群眾工作紀律，堅決杜絕損害職工群眾利益的行為。要加強組織紀律，確保公司上下政令暢通。黨的紀律是執(zhí)行路線的保證。各單位針對腐敗易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定或完善各項規(guī)章制度，為全面提升公司的管理水平、促