【正文】 教育工作生機勃勃，碩果累累，捷報頻傳，對此鎮(zhèn)黨委、政府十分滿意，人民群眾十分滿意，各級領(lǐng)導(dǎo)十分滿意。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，通過不斷探索與實踐，我鎮(zhèn)在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面~ 31 ~取得了一些成績，但是與上級的工作要求還有一定的差距，下一步我們將一如既往、勇于實踐，把推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容繼續(xù)狠抓下去，以此推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。目前，全縣春耕備耕進(jìn)展順利，油菜、禾苗等長勢良好。三、以民為本，狠抓落實，積極開展春耕備耕工作入春以來，我鎮(zhèn)以中央“一號”文件精神為指導(dǎo)，按照省、市、縣各級黨委、政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。在推進(jìn)基層組織活動場所建設(shè)工作中，多方籌集資金800余萬元，對郊區(qū)、馬家、石鼓等個村組織活動場所進(jìn)行新建、修繕。在黨內(nèi)民主方面，全面推行“黨員首議制”，把黨內(nèi)重要工作、村級重大事務(wù)以及與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，讓黨員“先知道、先討論、先行動”，充分調(diào)動了黨員干部的干事積極性，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。過去的一年，我鎮(zhèn)組織工作在繼承中發(fā)展、在改革中推進(jìn)，取得了顯著成效。今后，我們將不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)快速健康和諧發(fā)展，提供了強有力的政治紀(jì)律保障。通過抓典型案件的查處、宣傳，達(dá)到了“處理一個、教育一片、震懾一批”的社會效果。對群眾反映的熱點難點問題，特別是涉及干部工作作風(fēng)的問題，做到嚴(yán)查嚴(yán)究。在工程建設(shè)中，認(rèn)真執(zhí)行工程備案、招投標(biāo)、監(jiān)理和審計程序，依法規(guī)范操作。一方面，我們要求廣大黨員干部時刻嚴(yán)格要求自己，加強道德修養(yǎng)，提升思想境界，時時處處樹形象，做表率，自覺遵守各項規(guī)章制度，以身作則，時刻提醒自己自重自省，廉潔從政。在市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會上的發(fā)言鎮(zhèn)黨委書記尊敬的市委黃書記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我是鎮(zhèn)黨委書記，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)前來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)轄13個行政村、15個社區(qū)、1個國營墾殖場，~ 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~萬戶、其中農(nóng)業(yè)人口人，現(xiàn)有36個黨支部，中共黨員2146人，耕地面積畝，山林面積畝。三是搞好基層人大組織建設(shè)。二是鼓勵創(chuàng)新突破。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上強化。主要是，部分黨員代表在脫貧解困中的先鋒模范作用還不夠突出，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場的能力還不強，有的基層組織對人大工作投入的精力還不多，等等。一年來，通過人大常委會任免國家機關(guān)工作人員68人。三是在人大行使對干部的人事任免權(quán)上予以支持。一年來，“一府兩院”向人大主動報告工作達(dá)到20多項。我們從縣委的角度明確要求“一府兩院”要主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動向人大匯報工作。二是在人大行使對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)上予以支持。項目完成后，人大常委會又通過了《蘭西縣應(yīng)急水源管理辦法》，保證了項目建設(shè)能夠發(fā)揮最大效應(yīng)。因為這個項目事關(guān)群眾切身利益，而且xx多萬元的投資對蘭西來講實在不是個小數(shù)字。幾年來，全縣上下按照這一發(fā)展思路，克難而進(jìn)，打基礎(chǔ)、上項目、強產(chǎn)業(yè)、增積累，縣域經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)實現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。為了進(jìn)一步推進(jìn)縣級決策的科學(xué)化和民主化，凡事關(guān)蘭西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題我們均提交人大常委會討論，經(jīng)過廣泛征求意見后再組織實施。實踐中，我們主要在以下三個方面對人大常委會依法行使職權(quán)予以支持。xx年8月，我們專門召開了有縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一把手參加的縣委人大工作會議，縣委書記在會上就如何加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了詳細(xì)部署，下發(fā)了《中共蘭西縣委關(guān)于進(jìn)一步加強人大工作的若干意見》。實際工作中，我們主要有以下幾點體會。對照省委人大工作會議要求，我們在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中存在的差距和不足，進(jìn)一步明晰了加強和改進(jìn)人大工作的思路，在領(lǐng)導(dǎo)力量投放、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了細(xì)化和深化，為支持人大工作、發(fā)揮人大作用、不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面奠定了基礎(chǔ)。蘭西縣委站在加快脫貧解困、推進(jìn)小康社會建設(shè)的高度，對新時期如何加強和改善人大工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，在學(xué)習(xí)、吸收、借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們深刻認(rèn)識到只有扎扎實實地做好人大工作，才能實踐好謀求全縣人民根本利益的行為宗旨；才能深化“五個調(diào)整”、推進(jìn)實現(xiàn)“七個重點突破”；才能舉全縣之力推進(jìn)“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”，城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項目建設(shè)。會后，我們立即召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、各部辦委局一把手參加的專題會議，對省委人大工作會議的基本情況、主要精神進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹，對如何圍繞省委人大工作會議要求抓好貫徹落實提出了明確、具體的落實意見，做到了反應(yīng)靈敏，行動迅速。一、貫徹落實省委人大工作會議精神情況省委人大工作會議后，蘭西縣委按照宋法棠書記的講話要求，把貫徹和落實好《省委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作的決定》作為一項重要任務(wù)緊緊抓在手上，強化措施，狠抓落實?？傊?，希望同志們?nèi)翰呷毫?，通過今天這個會議，進(jìn)一步形成共識，進(jìn)一步形成合力，進(jìn)一步形成氛圍，通過五年的努力，至少要把蔡倫竹海建成4a級景區(qū)。第二，可以考慮在開園儀式上，包括在今后的節(jié)會上，搞個“蔡倫”杯創(chuàng)新獎或者創(chuàng)造發(fā)明獎，涵蓋耒陽籍人士的創(chuàng)造發(fā)明，在全國各地甚至是世界的發(fā)明，只要是耒陽人搞的，耒陽市范圍內(nèi)搞的和耒陽人在外面搞的，或者與耒陽人有關(guān)的，都可以參加評選。除了開園儀式的其他活動外，我們的蔡倫紙博物館要正式開館。要搞個車隊，開始也不要搞多了，我想搞個5至7輛中巴車，循環(huán)去接待客人。最后要講的就是我們今年的工作計劃、工作安排、工作目標(biāo)，要確保在國慶節(jié)前試開園，這就有相關(guān)的工作需要同志們?nèi)プ?。我認(rèn)為還是要突出一個“大”字，也就是突出宣傳耒陽竹海是全國最大的，那么具體叫什么口號，我看可以請我們開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和旅游局在網(wǎng)上征集宣傳廣告。在開發(fā)問題上，有一個重要問題就是宣傳策劃。雙牌能夠干成的事，耒陽只應(yīng)當(dāng)干得更好。我看了萍鄉(xiāng)、看了宜春之后，感觸很深，特別是昨天看了陽明山之后，感觸更深。那么其他建設(shè)項目，在開園之前至少把大門搞起來，把水上項目搞起來，把游步道要搞三公里以上，要把接待場所搞起來，這些項目搞起來之后，我認(rèn)為可以說初具規(guī)模，大家會進(jìn)一步覺得檔次提高了。我想同志們過去可能去過蔡倫竹海，跟這次去，感受肯定不同。上次我們評審的時候，專家們把它作為3a，現(xiàn)在上堡電站建成了，我們專家、教授也認(rèn)為可以搞成4a。這方面同志們提了很多好的建議，尤其是要重視規(guī)劃，在規(guī)劃、建設(shè)、管理這三個環(huán)節(jié)，要把規(guī)劃作為總抓手。這是關(guān)于節(jié)會的問題，要形成一種機制，要形成一種制度，要堅持下去。有人說是不是叫蔡倫文化節(jié)，曲阜有個孔子文化節(jié)，搞了很多屆了，孔子是世界級的文化名人，搞孔子文化節(jié)當(dāng)然是應(yīng)該的。那么具體叫什么名稱，值得進(jìn)一步探討。叫紙文化節(jié)，有些地方有；叫竹文化節(jié)，搞的地方更多。節(jié)會的作用很多，但是現(xiàn)在確實存在節(jié)會辦得過濫的問題，比方說全國大大小小的茶文化節(jié)，據(jù)說就有三十多個。前不久湖北的隨州搞了有關(guān)炎帝的節(jié)會，因為隨州是神農(nóng)炎帝的出生地，我們湖南省政府每年都在炎陵搞祭祀活動，因為炎帝據(jù)傳說最后是安寢在炎陵縣。我認(rèn)為節(jié)會的品牌、主題還是要突出蔡倫造紙，還是要打蔡倫的牌。昨天同志們看了雙牌的陽明山，陽明山搞了三屆“和”文化節(jié)暨杜鵑花會。蔡倫是公元1發(fā)明造紙術(shù)的，明年正好是蔡倫發(fā)明造紙術(shù)19，是逢五的年份，我有個不成熟的考慮，節(jié)會可以放到明年五月份辦可能更好。衡陽市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建議我們的節(jié)會和這個湘臺會岔開一下。年初我們曾經(jīng)談過一個設(shè)想，在今年十一月份要搞個節(jié)會，這個節(jié)會叫什么節(jié)，大家還可以深入討論。我認(rèn)為這些項目都可以靠市場運作來解決。我們看到的那個礦也可以搞工業(yè)旅游項目，讓游客下到礦井去看看，我認(rèn)為這些都是有吸引力的。剛才廷光同志提了一個建議，找高僧大德，我們耒陽就有高僧大德，比方說維正大師，能不能請他來掛帥?只要有人牽頭，只要政府倡導(dǎo)，有優(yōu)惠政策，我認(rèn)為就可以搞起來，要搞一個規(guī)模相當(dāng)、有較大影響的一個寺廟出來，當(dāng)然要符合宗教政策。搞這樣的酒店，再加上農(nóng)家樂，是解決我們接待問題的一個主要手段、有效措施。人家要長期住在那里有什么關(guān)系？他交物業(yè)管理費就是了，可以把人氣搞旺一點，所以政策可以進(jìn)一步放寬。我們也搞個限量版，第一批只限建20棟或者30棟，政策拿出來，誰先交錢就給誰建，統(tǒng)一規(guī)劃。剛才研究景區(qū)開發(fā)的優(yōu)惠政策，我傾向于在這個總政策的基礎(chǔ)上，就某一個項目再拿出具體的招商引資政策。昨天我們看了陽明山，之后我和他們的鄭書記交談，他們也介紹準(zhǔn)備到深圳、香港引進(jìn)幾個老板建別墅群。我想除了政府主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施，政府主導(dǎo)整個蔡倫竹海的管理之外，有關(guān)的項目，能夠市場運作的可以搞市場運作。最后，就是要充分調(diào)動社會力量積極參與。三是宣傳上主動參與。我們要搞景區(qū)建設(shè)，采沙場肯定是要關(guān)閉的，很可能就涉及到我們在座哪位親戚朋友的利益。包括剛才有同志講的河沙問題，上次我統(tǒng)計了有七處在挖沙。一個礦挖下去，要恢復(fù)起來談何容易。我聽說四川已經(jīng)關(guān)了這種漢白玉，不準(zhǔn)開采。前不久我要萇茗同志調(diào)研漢白玉的加工，了解究竟我們大塊大塊的漢白玉，賣原料出去的占多大比例，初加工占多大比例，精加工是沒有的。有搞大理石的，有搞各種各樣有色礦的，對植被的破壞是極其嚴(yán)重的。我上次會上講過為什么要急于搞開發(fā)，再不開發(fā)建設(shè)，再過五年，損失更大，代價更大，投入更大。二是管理上主動配合。希望我們各個部門的同志要主動切入。怎么形成合力？一是建設(shè)上主動切入。至于怎么投入，是財政拿錢還是搞資本運作，那是另外一回事。而在已經(jīng)建好后，每小時車流量達(dá)到多少萬輛之后，私人老板開始來跟政府談了。在初創(chuàng)階段如果政府不舍得投入，基礎(chǔ)設(shè)施就搞不上去。三產(chǎn)的重點是什么？應(yīng)當(dāng)是以蔡倫竹海為龍頭的旅游業(yè)。二產(chǎn)的重點是什么？抓制造加工。我最近一直在琢磨一些問題，一產(chǎn)要抓什么重點？抓油茶，我認(rèn)為這個是不會錯的。有人說旅游業(yè)的開發(fā)有個規(guī)律：初期是大投入小產(chǎn)出，中期是中投入中產(chǎn)出，后期是小投入大產(chǎn)出。另外，旅游區(qū)在一定程度上是一種公益設(shè)施、公共設(shè)施，不能完全走市場路線。有很多地方的實踐證明這種模式往往不成功。很多地方市場化程度很高，整個景區(qū)整體拍賣，我想我們現(xiàn)在只能是政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作。也就是剛才學(xué)玲同志講的，要堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作。而且打蔡倫牌不僅是關(guān)系到節(jié)會問題，不僅在國內(nèi)有宣傳空間，我認(rèn)為還有國際空間。哈特所著的《歷史最有影響的100人》書中記載，蔡倫排第七，孔子排第四。“全國最大的竹?！本褪俏覀兊奶厣Ｔ趺创蛑窈Ｅ?？大家要清醒的看到：竹海的規(guī)模是全國第一的。因為蔡倫的誕生地是耒陽，全國只有一個蔡倫，蔡倫就出生在耒陽。”按照他的觀點，我們耒陽要尋找什么是我們的第一，什么是我們的唯一。山東齊魯電視臺是全國電視臺中的佼佼者，行內(nèi)人士更清楚地方臺搞新聞最好的是齊魯電視臺。正是從這些方面考慮，我認(rèn)為蔡倫竹海應(yīng)當(dāng)要扮演這個主角，應(yīng)當(dāng)要當(dāng)好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。蔡倫紀(jì)念園是國家級文物保護(hù)單位，具有較大的旅游帶動作用，但畢竟規(guī)模不大。不搞蔡倫竹海就相當(dāng)于我們這臺戲沒有主角，演不起來。剛才我們教授也講過這個問題，蔡倫紀(jì)念園就是難得的品牌，神農(nóng)溫泉也是難得的資源，但是這兩個旅游景點，要繼續(xù)上臺階、上檔次、上規(guī)模，空間是有限的。那么，旅游產(chǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)作為我們?nèi)a(chǎn)發(fā)展的重點。剛才我們的教授也說了，旅游產(chǎn)業(yè)是一個龍頭產(chǎn)業(yè)，值得我們重視。基于此，希望同志們?nèi)タ匆豢矗タ词裁茨?？我就感覺到，旅游市場的“短假現(xiàn)象”值得我們十分重視，從方方面面的情況去分析，應(yīng)當(dāng)要作為三產(chǎn)的重中之重。尤其是萍鄉(xiāng)的武功山，也是近幾年開發(fā)的，相比我們昨天看的陽明山，其開發(fā)的力度、投資的力度更大。特別是休假制度改革后，取消了長假，增加了短假，兩三天的短假很頻繁，使得三小時內(nèi)的旅游圈市場越來越好。這是一個值得同志們重視的信息。第一，旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就必須大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)，教授剛才說的很全面，他們的講話稿希望同志們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)。昨天看了一天，時間很緊湊，早出晚歸，今天整整看了一個上午加一個中午，三點多鐘回來接著開會，大家很辛苦。組織全體市級領(lǐng)導(dǎo)