【正文】 時刻保持清醒頭腦，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，加大對經濟犯罪的打擊力度，依法打擊金融、財稅等事關國家經濟安全領域的嚴重經濟犯罪，打擊非法集資、非法違法生產、經營等事關群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經濟犯罪，打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態(tài)資源等擾亂市場秩序的嚴重經濟犯罪，嚴肅查辦和預防職務犯罪，形成預防和打擊經濟犯罪的強大合力。特別是去年以來，公安機關實現(xiàn)了連續(xù)五年命案必破的目標，群眾拍手稱快，在社會上也引起了廣泛關注。三要保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢。要善于從經驗中提煉總結，從問題中反思改進，努力建立一套好用、管用的化解矛盾長效機制。二要建立化解矛盾的長效機制。政策、法律是我們想問題、做決策、辦事情的準繩，越是復雜的地方，越是復雜的問題，越是復雜的任務，越要嚴格依法行政，嚴格按政策法律辦事。穩(wěn)定工作是個系統(tǒng)工程，要更加注重源頭治理，積極預防矛盾隱患的產生。二、明確目標，強化措施，構建“平安之城”深入推進平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定，是推進饒河跨越趕超發(fā)展的重要保證。對此，全縣各有關部門必須引起高度重視，認真負責地予以解決。今年，我縣農村三項工程、十大惠民工程等一系列民生項目將相繼開工建設，縣委、縣政府對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入也將不斷加大。在今年市委九屆十次全會上，市委已將每年的8月6日確定為全市改善民生日。三要堅決維護好人民群眾的根本利益。今年我縣將舉辦建黨90周年和辛亥革命一百周年系列慶典活動，縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆也將同步進行。今年是我黨建黨90周年，國家安全、社會的和諧穩(wěn)定更為重要。今年，我縣面臨創(chuàng)建“國家級森林城市”和“國家級衛(wèi)生先進縣”的艱巨任務，因此生態(tài)資源保護工作尤為重要，全縣政法機關要加大對破壞生態(tài)資源違法犯罪行為的打擊力度，為實現(xiàn)以上目標提供保障。今年是我縣跨越發(fā)展之年，縣委xx屆七次全會已經確定了全年奮斗目標：2012年全縣地區(qū)生產總值增長30%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長37%以上，城鎮(zhèn)固定資產投資增長36%以上，財政一般預算收入增長25%以上，外貿進出口總額增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上，農民人均純收入增長11%以上。全縣政法部門要圍繞發(fā)展這個第一要務，切實增強大局意識、服務意識，進一步加強和改進政法工作。全縣各部門，特別是政法戰(zhàn)線的同志們，要進一步強化“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的政治責任，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”，“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的科學執(zhí)政理念，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，以中央提出的“十二五”期間維穩(wěn)工作指導思想和四項目標為總要求，結合饒河實際，繼續(xù)堅持以“平安饒河”創(chuàng)建為目標，緊緊圍繞全縣中心工作大局，全力推動政法工作再上新臺階，為經濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。2012年，是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產黨建黨90周年，也是縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆之年，更是饒河實現(xiàn)趕超晉位、跨越發(fā)展的關鍵之年。我們決不能因為發(fā)展產生了矛盾，就因噎廢食，以偏概全，把責任都推到發(fā)展上，把埋怨都歸到發(fā)展上。改革開放30年前后的對比，使我們清楚地看到：不發(fā)展必然造成經濟落后，國家衰弱，百姓貧窮，社會不穩(wěn)；發(fā)展雖可能引發(fā)不穩(wěn)定因素，但經濟繁榮，國家強盛，群眾富裕，社會和諧。實踐證明，我縣的政法隊伍，是一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的隊伍，是一支戰(zhàn)斗力強、值得縣委和人民群眾高度信賴的隊伍?？h檢察院、縣法院在全市系統(tǒng)考核中均取得了優(yōu)異的成績。一年來，全縣政法機關堅持緊貼中心、服務大局，認真履職盡責，有效推進了平安饒河、法治饒河建設，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境和有力的法治保障。過去一年，是我縣“xxx”發(fā)展成果最為豐碩的一年，也是全縣政法工作經歷重大挑戰(zhàn)、取得顯著成績的一年。剛才，雪海副書記宣讀了縣委、縣政府關于表彰XX全縣政法綜治反xx工作先進集體和先進個人的決定，純意書記全面總結了XX年我縣政法工作，部署了今年各項工作任務，我完全贊同。希望大家結合工作實際，進一步振奮精神，真抓實干，為全市社會政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。要嚴格落實獎懲措施，對維護穩(wěn)定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎勵；對責任不明確、措施不到位，甚至發(fā)生重大群體性事件或越級上訪的，嚴肅追究相關責任人的責任。紀檢、組織、人事、監(jiān)察等部門要做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督工作。要進一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導向，讓那些愛崗敬業(yè)、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風飄浮、不負責任、不干實事的人受到鞭策，讓那些以權謀私、損害群眾利益、敗壞風氣、損害形象的人受到懲罰。要把知識水平與工作能力、工作實績、群眾評價有機結合起來，引導廣大干警在基層鍛煉成長，在艱苦環(huán)境中增長見識。實踐證明，用人是最現(xiàn)實、最有力的激勵手段，用對一個人，激勵一大片：用錯一個人，會挫傷一大批干部的積極性。以三區(qū)成立為契機，按照中辦14號文件和省委19號文件要求，配齊配強基層政法綜治工作人員，進一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基層黨組織為核心，基層政法組織為骨干，群眾組織為依托的工作體系，逐步加大對基層在人力、物力、財力上的投入，確?；鶎诱ňC治工作有人抓、有人干，使基層政法綜治單位真正成為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。第三，要堅持從嚴治警，進一步完善日常管理制度，加強紀律作風建設，認真落實從優(yōu)待警的各項政策措施，從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍。其次，要大力加強業(yè)務能力建設，建立政法隊伍經常教育培訓機制，堅持缺什么補什么，用什么學什么，切實抓好專業(yè)培訓和集中輪訓，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術比武活動。在所有政法工作中，隊伍建設是根本和保證。要不斷增強工作的主動性和創(chuàng)造性，深入開展調查研究，及時向市委提出加強政法工作的意見和建議，發(fā)揮好參謀助手的作用。要進一步加強政法委自身建設，切實履行好維護穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、防處邪教、工作協(xié)調、隊伍建設等重要職能，對市委和上級政法部門安排部署的重點工作，要及時研究部署、跟蹤檢查、督促落實；對涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統(tǒng)攬全局，加強協(xié)調，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導推動案件查處；對政法系統(tǒng)處級干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協(xié)助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強政法部門領導班子和干部隊伍建設。要進一步完善領導機制，落實政法部門黨委、黨組向市委報告工作制度，凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施，要及時請示報告，在市委的統(tǒng)一領導下，相互配合，協(xié)調一致，開展工作。加強和改善黨對政法工作的領導，是做好新形勢下政法工作的關 鍵，在這個重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動搖，更不能有任何偏離的傾向。全市各級黨委要把促進改革發(fā)展與保持社會和諧穩(wěn)定有機結合起來，努力把握新形勢下政法工作的特點和規(guī)律，支持和保障政法部門正確地行使職權，維護憲法和法律的尊嚴，為政法機關依法履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。要牢固樹立廉潔執(zhí)法的觀念，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，忠實履行憲法和法律賦予的職責，做到廉潔奉公，執(zhí)法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。政法各部門要做到程序公正、實體公正、行象公正，確保執(zhí)法辦案的高效率、高質量，堅決維護法律的尊嚴，真正做公平與正義的捍衛(wèi)者和實踐者。要深入開展社會主義法治念教育，增強全體政法干警的宗旨意識，打牢執(zhí)法為民思想根基。三是著眼于維護社會公平正義，在公正文明執(zhí)法上下 夫。我們必須提高思想認識，以增強人民群眾安全感為目標，著力構建市委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創(chuàng)新提升社會管理水平，真正把各類社會人、社會組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。二是著眼于推動科學發(fā)展，在社會管理創(chuàng)新上下功夫。繼續(xù)完善人民調解、行政調解、司法調解相銜接的“大調解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強大工作合力。要創(chuàng)新多元化矛盾糾紛解決機制，堅持從源頭抓起，建立社會穩(wěn)定風險評估機制，做決策、上項目，不僅要進行經濟利益評估，看要不要干，而且要進行社會穩(wěn)定風險評估，看能不能干。要預判矛盾形勢，重視矛盾發(fā)展，把小事當作大事看，把簡單問題當作復雜問題看，主動化解矛盾糾紛。一是著眼于社會和諧穩(wěn)定，在化解社會矛盾上下功夫。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還轉發(fā)了《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。政法工作面臨的任務依然艱巨繁重，政法各部門一定要全面分析和正確認識當前形勢，把可能遇到的風險和挑戰(zhàn)考慮的更為嚴重一些，把應對的措施準備的更加充分一些，以強烈的責任感和使命感謀劃今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項工作措施落到實處，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當前，我市總的形勢是好的，但也要清醒的看到，國際金融危機不僅對經濟發(fā)展帶來了負面影響，而且給維護社會穩(wěn)定工作帶來了許多新情況、新問題。市委對去