【正文】 和監(jiān)督力度，確保社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所的正常運轉(zhuǎn)和使用，為社區(qū)老年人開展文化娛樂活動提供切實保障，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所持續(xù)發(fā)展。按照“需求主導(dǎo)、分類服務(wù)”的原則，結(jié)合我區(qū)老年人實際情況，繼續(xù)面向全區(qū)困難老年人開展居家養(yǎng)老服務(wù)，并定期開展居家養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)培訓(xùn)和道德教育，切實加強(qiáng)對護(hù)理員的監(jiān)督和管理，不斷提高為老服務(wù)水平，努力滿足**次、多元化的服務(wù)需求。此外，通過在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日開展以“相約我家愛心過年”為代表的一系列活動，著力進(jìn)一步提升我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作影響力，推動“康樂為老”服務(wù)品牌健康發(fā)展。四、以開展特色養(yǎng)老服務(wù)活動為載體，爭取**化養(yǎng)老工作取得新進(jìn)展伯樂馬免費公文網(wǎng) 。三是抓好雙擁共建氛圍的營造工作。二是抓好復(fù)穩(wěn)工作新文件的落實。三、以維護(hù)穩(wěn)定為前提，爭取優(yōu)撫雙擁工作取得新突破一是抓好優(yōu)撫安置政策的落實。確保在元旦、春節(jié)走訪慰問活動中，在組織開展街道日常捐贈、集中捐贈和對口支援災(zāi)區(qū)送溫暖活動中，以及在減災(zāi)防災(zāi)示范區(qū)創(chuàng)建等各項工作中都能做到“零延誤”，有力消除各項因補(bǔ)助發(fā)放不及時、不準(zhǔn)確而引發(fā)的不安定因素，維護(hù)**穩(wěn)定，工作計劃《區(qū)民政局工作計劃》。根據(jù)最新政策，在原先掌握情況的基礎(chǔ)上開展再次普查，確保低保、臨時、醫(yī)療三大救助，及物價補(bǔ)貼、水補(bǔ)貼、冬季取暖等與低保相掛鉤的救助資金都能及時、足額發(fā)放到最需要的居民手里，救助各項工作均確保“零遺漏”、“零誤差”。將《區(qū)民政局辦理城市居民最低生活保障指南》、《區(qū)民政局辦理醫(yī)療救助指南》、《區(qū)民政局辦理臨時救助指南》等宣傳彩頁通過街道、社區(qū)進(jìn)行廣泛傳發(fā)，增進(jìn)廣大居民對**救助相關(guān)政策的了解度，使救助工作能進(jìn)行得更有效率；探索低保工作人員職業(yè)化道路，創(chuàng)新低保工作人員從業(yè)資格制度，對基層從事低保的基層工作人員全部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試，考試通過后方可持證上崗，確?；鶎拥捅臉I(yè)人員具備相應(yīng)政策、理論水平，力爭救助各項工作在區(qū)、街、居三層面均實現(xiàn)“零投訴”。伯樂馬免費公文網(wǎng) 二、以保障民生為重點，爭取**救助工作取得新成績結(jié)合低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，將我區(qū)2011年低保工作“四率四零”品牌在**救助各個領(lǐng)域進(jìn)行延伸。著力建設(shè)具有電子政務(wù)、基礎(chǔ)信息和便民服務(wù)功能的社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、街、居委會**社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步壯大社區(qū)志愿者隊伍，加快社區(qū)志愿服務(wù)工作體制研究，探討社區(qū)工作與社區(qū)志愿服務(wù)實現(xiàn)良性互動的有效途徑。進(jìn)一步調(diào)整社區(qū)工作者工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動社區(qū)工作者的積極性。配齊配強(qiáng)社區(qū)班子，面向**招聘部分大學(xué)本科以上學(xué)歷的社區(qū)工作者充實到社區(qū)工作一線，進(jìn)一步改善社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。二是認(rèn)真組織做好社區(qū)居委會換屆選舉工作。初步計劃投資建設(shè)面積在5000平米以上的區(qū)級綜合性老年人活動中心1處、面積在2000平米以上的街道級綜合性社區(qū)服務(wù)中心2處，提升我區(qū)大、中型社區(qū)服務(wù)場所的整體檔次；對14處社區(qū)辦公服務(wù)用房進(jìn)行改擴(kuò)建并參加達(dá)標(biāo)驗收，修繕《區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施硬件配備標(biāo)準(zhǔn)》并于2012年內(nèi)完成24處社區(qū)的服務(wù)設(shè)施配置，切實改善我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)硬性條件。主要是抓好以下幾方面的工作：一、以加強(qiáng)社區(qū)軟硬件建設(shè)為抓手，爭取和諧社區(qū)建設(shè)繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先地位以貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》文件為抓手，發(fā)揮優(yōu)勢、彌補(bǔ)弱項，狠抓社區(qū)軟、硬件建設(shè)推進(jìn)，進(jìn)一步深化和諧社區(qū)建設(shè)成果。在嚴(yán)格要求干部職工的同時，關(guān)心干部職工生活，力所能及地改善干部職工待遇，適時開展集體活動，充分發(fā)揚民主，提高班子和隊伍的向心力、凝聚力，營造寬嚴(yán)相濟(jì)、和諧向上的工作環(huán)境。要加強(qiáng)民政信息宣傳工作，建立信息采集、撰寫、報送機(jī)制，制定獎勵制度，擴(kuò)大我區(qū)民政工作影響力。三要緊扣“活”字抓網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行既定的各項規(guī)章制度，用制度管人管事管權(quán)，強(qiáng)化約束機(jī)制，強(qiáng)化治理整頓，確保各項工作規(guī)范有序運行。開展“走千戶、進(jìn)百院、訪實情、解民憂”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，組織干部職工走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，抓住“愛民”這一主線開展思想教育，抓住“為民”這一主旨開創(chuàng)民政事業(yè)，抓住“便民”這一要領(lǐng)拓展日常服務(wù)，抓住“親民”這一要求塑造隊伍作風(fēng)，教育和引導(dǎo)民政干部帶著感情、帶著激情、帶著智慧、帶著責(zé)任做好本職工作，對待群眾有愛心、熱心、耐心、細(xì)心。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為總抓手，結(jié)合績效考核、行風(fēng)政風(fēng)評議、爭先創(chuàng)優(yōu)、主題教育等，進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，塑造民政干部、民政部門良好形象。圍繞民政部3A級等級評定標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)規(guī)范化建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。全面推進(jìn)第二次地名普查工作，完善地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，做好鎮(zhèn)村標(biāo)牌設(shè)置、城區(qū)主干道標(biāo)牌設(shè)置及地名查詢觸摸屏設(shè)置工作，著手編制地名書集。加強(qiáng)殯儀服務(wù)隊伍教育管理，為殯葬改革創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。五要不斷優(yōu)化殯儀服務(wù)質(zhì)量。四要協(xié)調(diào)解決冰尸處理問題。三要探索推行項目遷葬改革。對符合控制性規(guī)劃布局的村給予資金支持；對已建成但審批手續(xù)不完整、未辦結(jié)的村級骨灰堂，在鎮(zhèn)、村擔(dān)保、承諾的前提下，給予先行臨時啟用，并加強(qiáng)與規(guī)劃、土地部門的協(xié)調(diào)，解決遺留問題和掃尾工作。進(jìn)一步完善重心下移、鎮(zhèn)村為主、齊抓共管的工作格局，繼續(xù)落實喪情跟蹤、快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)土葬和強(qiáng)搶骨灰行為，鞏固遺體火化率和骨灰寄存率100%成果。在大力推行遺體火葬和骨灰管制的同時，解決項目墳?zāi)拱徇w安置、農(nóng)村骨灰堂建設(shè)等影響我區(qū)殯改縱深開展的“瓶頸”問題。要在戶代表選舉村民代表、提名候選人、選舉產(chǎn)生的正式候選人和投票選舉等重點環(huán)節(jié)上，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保各項工作按程序、按規(guī)范進(jìn)行。三要切實加強(qiáng)指導(dǎo)。二要認(rèn)真制定方案。一要深入調(diào)查摸底。有序開展村委會換屆選舉。三要精心培育雙擁工作品牌。二要深化退役士兵安置改革。做好鈾礦開采退役士兵普查補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。落實自然增長機(jī)制，調(diào)整提高各項優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證優(yōu)待金按時足額發(fā)放。進(jìn)一步夯實雙擁工作基礎(chǔ)，提高雙擁工作整體水平，為2013年創(chuàng)建全省雙擁模范城“四連冠”作好準(zhǔn)備。組織走訪慰問五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及駐軍部隊等，計劃走訪民政對象1100戶，發(fā)放慰問金70萬元。精心組織實施慈善助學(xué)、助殘、助孤等活動。做好醫(yī)療救助對象信息錄入工作，加強(qiáng)與衛(wèi)生、保險公司的協(xié)調(diào)，推行醫(yī)療救助即時結(jié)算，為民政對象醫(yī)療救助提供“一站式”服務(wù)。繼續(xù)用好社會臨時救濟(jì)費及突發(fā)事件臨時救助基金，幫助遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事故的受災(zāi)戶、特困戶解決生活、醫(yī)療方面的困難。繼續(xù)推行自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險、農(nóng)房統(tǒng)一保險制度，協(xié)調(diào)保險公司為因災(zāi)倒房、傷亡對象提供理賠。積極防抗臺風(fēng)暴雨等常見自然災(zāi)害，加強(qiáng)災(zāi)害報送、災(zāi)后重建信息系統(tǒng)建設(shè)，做好災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作，開展災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、工作。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，及時對低保對象等城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時食品價格補(bǔ)貼。在春節(jié)前開展低保工作抽查的基礎(chǔ)上，2012年適時會同紀(jì)委監(jiān)察、審計、財政等部門，進(jìn)村入戶深入開展低保專項檢查，查糾關(guān)系保、人情保等違規(guī)現(xiàn)象。一要深入實施城鄉(xiāng)低保制度。扎實做好救災(zāi)救濟(jì)工作。爭取區(qū)財政預(yù)算專項資金作為扶持老區(qū)村項目建設(shè)資金，扶持革命老區(qū)基點自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)與省、市民政部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的項目列入上級為民辦實事項目，獲得更多的資金補(bǔ)助，爭取獲得區(qū)級以上資金補(bǔ)助1000萬元以上。組織人手對項目建設(shè)進(jìn)行巡查訪視，把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)和安全關(guān)，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付款項，確保項目有序推進(jìn)。開展社區(qū)服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)之前的復(fù)核審批，確定由具備建設(shè)條件、具有建設(shè)熱情的村（居）承建。組織對福利中心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，確定項目建設(shè)運營模式，辦理各項基建手續(xù)。建設(shè)綜合社會福利中心、50戶低保安居工程、15個社區(qū)服務(wù)站和7個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，是2012年區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事項目之一，要精心謀劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，注重監(jiān)督，確保上述項目在年底前完工。（三）工作任務(wù)：圍繞上述指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，2012年要著重做好以下幾項工作。二、2012年工作安排（一）指導(dǎo)思想：2012年，民政工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)一系列重要會議精神，努力踐行民政部門“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，找準(zhǔn)位置，凸顯職能，按照“講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)”的總體要求，著力提高民生保障水平，拓展民政公共服務(wù)，增強(qiáng)社會自治功能，加強(qiáng)民政能力建設(shè)，全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)海西綠色石化港口城市做出新的貢獻(xiàn)。完成行政職權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。對部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行重新設(shè)定。開展紀(jì)律作風(fēng)主題教育和“為民服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)”主題活動，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的教育，突出窗口單位和基層所站建設(shè)，進(jìn)一步塑造民政部門良好行風(fēng)政風(fēng)。辦理反饋各級領(lǐng)導(dǎo)批示件、群眾信訪件近80件。在抓好各項民政工作的同時，充分發(fā)揮部門職能，主動參與，積極配合，統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)計生、綜治、精神文明、績效評估工作，迎接市級計生檢查，通過全省民政系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察。承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府下半年重點調(diào)研課題“民生改善”的組稿工作。啟動數(shù)字地名工程。三是地名信息服務(wù)方面。開展民間組織審批、年檢等工作，審批成立民辦非企業(yè)16家、社會團(tuán)體4人，年檢民間組織55個。辦理結(jié)婚登記4350對，離婚登記422對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記640對，出具無婚姻登記證明1550份，為法院、律師事務(wù)所提供已婚或離婚證明215份，辦理11例棄嬰收養(yǎng)登記。加強(qiáng)行政審批窗口建設(shè)，配強(qiáng)人員力量，實行“朝九晚五”上下班制度，對婚姻收養(yǎng)、民間組織登記嚴(yán)格按政策辦事，做到審核把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、管理和服務(wù)并重。協(xié)調(diào)地方企事業(yè)單位支持駐軍部隊“四項建設(shè)”；落實科技擁軍經(jīng)費50萬元；深化軍地共建“三掛一”、軍民海島共建、三峽移民新村軍民共建等活動；協(xié)調(diào)駐軍部隊200名官兵參加建黨90周年系列活動。區(qū)政府召開專題會議對轉(zhuǎn)業(yè)士官安置問題進(jìn)行研究，出臺安置方案，成功化解三名轉(zhuǎn)業(yè)士官非正常上訪問題，組織2004年至2011年我區(qū)接收的 46名轉(zhuǎn)業(yè)士官參加事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘，并全部安排工作崗位。三是解決轉(zhuǎn)業(yè)士官安置問題。革命“五老”人員定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月500元提高550元。二是認(rèn)真落實優(yōu)待撫恤政策。今年是泉州市雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建年，各縣（市、區(qū)）是全市迎檢的組成部分。雙擁工作在繼續(xù)做好傳統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上，注重拓寬工作渠道，豐富工作內(nèi)容，進(jìn)一步培育我區(qū)雙擁工作特色和亮點。進(jìn)一步提高殯儀服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)殯儀員工的教育和管理，嚴(yán)格按審批項目服務(wù)和收費。加大資金投入，推進(jìn)太白峰墓園征地建設(shè)，完善陵園景觀、綠化美化、公共服務(wù)等配套設(shè)施。積極向上級爭取村級骨灰堂建設(shè)資金24萬元，用于支持村級骨灰堂建設(shè)。三是引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂。二是做好項目遷墳服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。保持打擊違規(guī)殯葬行為的高壓態(tài)勢，遺體火化率和骨灰寄存率繼續(xù)保持100%。大力推行殯葬改革，持續(xù)開展整治行動，做到工作不斷，力度不減，鞏固遺體火化率和骨灰寄存率兩個100%成果，推動我區(qū)殯葬管理向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。開展“愛心滿泉州、慈善一日捐”活動，募捐款項23萬元。會同糧食局向全區(qū)8908戶城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放兩次糧油價值260萬元。為全區(qū)農(nóng)村住房和居民辦理房屋、人身保險。五是認(rèn)真做好其他專項救助。四是探索突發(fā)事件應(yīng)急救助。為130多戶次困難戶發(fā)放臨時補(bǔ)助23萬元。對遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事故造成生活困難的家庭提供臨時救助。繼續(xù)做好特困、重度暴力精神病人收治工作，協(xié)調(diào)周邊縣、市精神病治療機(jī)構(gòu)新增收治上述對象3人，總收治人數(shù)達(dá)32人，支付醫(yī)療費、生活費60多萬元。對城鄉(xiāng)低保和五保對象、重點優(yōu)撫對象、革命五老人員、重度殘疾人和低收入群眾，按政策按比例給予醫(yī)療救助，緩解醫(yī)療難問題。會同區(qū)監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等部門，深入7個鎮(zhèn)（街道）14個村（社區(qū)），開展城鄉(xiāng)低保專項檢查，查糾錯保漏保行為，并將檢查情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，強(qiáng)化社會監(jiān)督。今年納入城鄉(xiāng)低保范圍的困難戶10022人，比去年增加972人，全年發(fā)放低保金1790萬元，發(fā)放物價補(bǔ)貼及提高標(biāo)準(zhǔn)333萬元。一是深入實施城鄉(xiāng)低保制度。為7個老區(qū)村爭取鄉(xiāng)村道路、供水、文化基礎(chǔ)設(shè)施扶建項目，爭取資金補(bǔ)助16萬元。城區(qū)中心敬老院已完成產(chǎn)權(quán)交接、規(guī)劃設(shè)計等工作，于12月底剪彩動工，爭取本地一家企業(yè)捐贈500萬元。積極貫徹省委、省政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)“十百千”工程有關(guān)政策，組織對全區(qū)撤并的中小學(xué)校舍進(jìn)行調(diào)查摸底，提出將驛坂中學(xué)改造為區(qū)級綜合福利中心、將原山腰鹽場職工醫(yī)院改造為城區(qū)中心敬老院的建議，得到區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的高度重視和大力支持。出臺《泉港區(qū)“十二五”期間社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，爭取區(qū)財政142萬元、上級資金補(bǔ)助86萬元，動員社會社區(qū)出資128萬元，建設(shè)3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、12個社區(qū)服務(wù)站，首期培訓(xùn)居家養(yǎng)老專職工作人員70名。其中，區(qū)級避災(zāi)點3個，鎮(zhèn)級