【正文】 全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預(yù)防、治理腐敗的力度。六、加強民政干部隊伍建設(shè)，提高決策力和執(zhí)行力（二十二）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。（二十一）積極開展流浪乞討人員救助。清理整治殯葬行業(yè)亂收費亂搭建等行為，積極配合有關(guān)部門做好我區(qū)公墓土地的規(guī)劃，指導(dǎo)公墓規(guī)范管理，收費項目公開等工作，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展。加強婚姻登記窗口規(guī)范化建設(shè)，提高登記員業(yè)務(wù)能力，提高辦理效率，使登記工作更加親民、便民、利民，爭創(chuàng)“省等級婚姻登記窗口”。及時協(xié)調(diào)和處理邊界糾紛和爭議，切實做好邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定工作，爭創(chuàng)平安邊界。開展地名規(guī)范化管理工作，確保城區(qū)路牌、門牌、交通指示牌完好完整。做好地名普查工作，推進地名規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范社會團體財務(wù)管理，建立治理社會團體“小金庫”長效管理機制。五、強化社會事務(wù)規(guī)范化管理，提升公共服務(wù)水平（十八）強化民間組織管理。（十七）妥善做好涉軍維穩(wěn)工作。（十六）爭創(chuàng)新一屆市級“雙擁模范區(qū)”。做好退役士兵和軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作，落實各項安置政策。四、深化優(yōu)撫安置雙擁工作，著力提高服務(wù)水平（十五）認真落實優(yōu)撫安置政策。（十四）進一步深化慈善捐贈工作。健全完善低保審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)，確保救助的公開、公正、透明。（十三）逐步完善城鄉(xiāng)一體社會救助體系。（十二）進一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。根據(jù)市上的統(tǒng)一安排，逐步調(diào)高城市居民最低生活保障金標準。2012年工作計劃2012年，全區(qū)民政工作將緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，始終抓住民生保障這一根本，突出重點，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)民政工作新突破，再上新的臺階。6．隊伍建設(shè)進一步加強。經(jīng)多次征求相關(guān)部門、街道意見后，結(jié)合區(qū)重點項目和部門、街道修改意見，形成了《成華區(qū)XX年為民辦實事民生工程目標（審議稿）》，共包括環(huán)境提升、就業(yè)促進、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、文化體育等10大類、90條。對區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部等重點人群，采取走訪、電話訪問等方式進行收集，共計調(diào)查重點對象164人。通過在成華門戶網(wǎng)站設(shè)立“成華民生博客、成華民生qq、成華民意在線收集”欄目，廣泛收集市民和駐區(qū)單位的建議；制作民生工程項目征集問卷調(diào)查表，派遣大學(xué)生志愿者在主要繁華商業(yè)街道、社區(qū)等隨機發(fā)放。按照區(qū)委、區(qū)政府對XX年民生工程目標“早謀劃、早安排”的要求，真正做到問需于民，區(qū)民政局從9月初開始，著手XX年民生工程目標的收集和編制工作，主要采取三種方式組織實施：一是區(qū)級各部門、各街道申報。以街道愛心超市為平臺，以社區(qū)為單位，委托大學(xué)生志愿者在5個社區(qū)創(chuàng)建了點對點、戶對戶的流動愛心超市服務(wù)模式，搭建起一個捐贈者獻愛心和貧困群眾受捐贈的快速通道。積極做好全區(qū)政府供養(yǎng)老人統(tǒng)籌歸并入住同樂敬老院工作，XX年3月，全區(qū)80名政府供養(yǎng)老人全部入住同樂敬老院，得到了省、市廳局的充分肯定。3．創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式。（二）創(chuàng)新及亮點工作。六、創(chuàng)新及亮點工作（一）爭先創(chuàng)優(yōu)工作。截至目前，我局仍在等區(qū)委、區(qū)政府確定新的建設(shè)地址，待地址確定后即可裝修入駐，相關(guān)情況我局也及時向區(qū)發(fā)改局和區(qū)政府目督辦作了匯報。按目標任務(wù)要求，該項目最早確定的建設(shè)地址為區(qū)國稅大廈一樓，后調(diào)整到區(qū)國稅局職工宿舍一樓（錦江區(qū)東順城南街55號附1—12號）。軍休中心老干部活動用房改造。社區(qū)辦公用房改造。（最后數(shù)據(jù)已統(tǒng)計為準）。（三）主要經(jīng)濟指標。（二）局主要工作目標。五、主要目標完成情況（一）牽頭的民生目標。全年共辦理結(jié)婚登記6606對，離婚登記2783對，補辦結(jié)婚登記2462對，補辦離婚登記187對；無婚姻登記記錄證明2059件，辦理收養(yǎng)登記1件，登記合格率達100%。經(jīng)過整治街頭流浪乞討人員數(shù)量明顯減少，群眾對乞討行為有了新的認識，救助更加規(guī)范化，通過整治，城市形象得到了提升。（三）積極開展流浪乞討人員救助。五是完成關(guān)于調(diào)整青龍、雙水碾街道辦事處管轄范圍行政區(qū)劃調(diào)整工作。三是完成了成發(fā)集團片區(qū)、雙水碾雙水碾片區(qū)15條新建道路的命名工作。一是完成了地名公共服務(wù)工程迎檢工作。全年審批成立民間組織23家，辦理變更登記17家，辦結(jié)率、準確率達100%，根據(jù)市民政局的統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關(guān)于開展XX全區(qū)民間組織檢查的通知》文件，對全區(qū)民間組織年檢時間、年檢內(nèi)容作出了嚴格的要求，年檢民間組織305家，年檢率達95%；開展社會團體“小金庫”專項清理工作，要求全區(qū)社會團體按要求進行自查，并會同區(qū)財政局進行重點抽查，12月初通過省、市治理辦的專項檢查驗收。四、強化社會事務(wù)規(guī)范化管理水平，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量（一）強化民間組織管理。（四）完善聯(lián)動機制，做好涉軍維穩(wěn)工作。（三）及時落實各項優(yōu)待撫恤政策。按照統(tǒng)一部署，元旦、春節(jié)和國慶節(jié)前組織對14家駐區(qū)部隊和1421名重點優(yōu)撫對象進行走訪慰問，共計支出20余萬元；二是鞏固雙擁模范區(qū)的創(chuàng)建成果，重點開展了雙擁進軍營、進社區(qū)、進學(xué)校、進敬老院的“四進”活動，軍地雙方共同參與了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、扶貧濟困、敬老助老等活動，收到了良好的效果。（二）進一步豐富雙擁時代內(nèi)涵。三、深化優(yōu)撫安置雙擁工作，著力提高服務(wù)水平（一）切實做好退役士兵接收安置工作。開展“問需于民”社區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研，積極鼓勵購物、餐飲、家庭服務(wù)和再生資源回收等與居民生活密切相關(guān)的企業(yè)，進入社區(qū)提供便民服務(wù)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，照“清潔化、次序化、優(yōu)美化、制度化”的標準，以“星級和諧社區(qū)”評選為抓手，大力實施社區(qū)院落環(huán)境治理，探索物業(yè)管理、準物業(yè)管理、居民自發(fā)組織等多種形式并舉的長效管理機制，同時，委托第三方專業(yè)測評機構(gòu)為檢查監(jiān)督手段，客觀公正評價城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作成效和查找存在問題，將集中治理和長效管理相結(jié)合，通過努力，社區(qū)環(huán)境面貌得到極大改善。按照和諧社區(qū)建設(shè)總體目標，在總結(jié)成華區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與高等院校、成都市和諧社區(qū)研究會合作，已編制完成了成華區(qū)“十二五”社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，提出了未來五年成華區(qū)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向。通過廣泛發(fā)動、深入宣傳，社區(qū)居民參與社區(qū)居委會換屆選舉的積極性空前高漲，%。按照區(qū)委、區(qū)政府“早謀劃、早安排、早介入”和“高標準、高質(zhì)量、高水平”的工作要求，精心準備社區(qū)換屆選舉工作，制定選舉方案和開展培訓(xùn)，全區(qū)14個街道均確定了1個城市社區(qū)實行直接選舉，社區(qū)居委會換屆選舉工作在全區(qū)94個社區(qū)依法有序展開。我區(qū)引入第三方專業(yè)機構(gòu)對社區(qū)情況進行測評的辦法，得到了葛紅林市長肯定性的批示。按照市上要求，從今年4月起，在3個城市社區(qū)進行試點，制定試點任務(wù)，落實相關(guān)部門和街道的工作職責(zé)，已全面完成試點任務(wù)，并總結(jié)上報了相關(guān)材料，形成了10個典型案例。經(jīng)區(qū)教育局審核，今年符合條件的2013級宏志生只有19名，連同XX級的37名以及2012級的38名宏志班學(xué)生，目前我區(qū)列五中學(xué)共有宏志生94名。一是完成陽光圓夢工程。其中，向玉樹災(zāi)區(qū)開展募捐活動，并已全部上繳了市慈善總會；分別撥款10萬元，支援彭州白鹿鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作。（五）慈善募捐大幅度增長。三是大力開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。二是提高老人供養(yǎng)水平。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中養(yǎng)老模式。全年共為7369名低保對象實施醫(yī)療救助15040人次，救助金額214萬元，人均救助達290元。（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進一步得到提高。全年為7369名低保對象發(fā)放低保金2218萬元，累計人均補差240元；根據(jù)市民政局統(tǒng)一安排，按照市審計局比對結(jié)果，對我區(qū)低保對象有社保、住房公積金、汽車等情況進行了清理，經(jīng)審查核實，不符合條件的379戶，748人停止發(fā)放低保，低保金月支出減少16萬元。（二）社會救助工作取得明顯成效。全區(qū)共慰問9782人，發(fā)放慰問金256萬元。一、以改善民生為重點，進一步提高社會保障水平（一）大力開展送溫暖、獻愛心活動。在嚴格要求干部職工的同時，關(guān)心干部職工生活，力所能及地改善干部職工待遇，適時開展集體活動，充分發(fā)揚民主，提高班子和隊伍的向心力、凝聚力，營造寬嚴相濟、和諧向上的工作環(huán)境。要加強民政信息宣傳工作，建立信息采集、撰寫、報送機制，制定獎勵制度，擴大我區(qū)民政工作影響力。三要緊扣“活”字抓網(wǎng)絡(luò)。嚴格執(zhí)行既定的各項規(guī)章制度，用制度管人管事管權(quán)，強化約束機制，強化治理整頓，確保各項工作規(guī)范有序運行。開展“走千戶、進百院、訪實情、解民憂”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，組織干部職工走出機關(guān)，走進基層，走進群眾，抓住“愛民”這一主線開展思想教育，抓住“為民”這一主旨開創(chuàng)民政事業(yè)，抓住“便民”這一要領(lǐng)拓展日常服務(wù)，抓住“親民”這一要求塑造隊伍作風(fēng)，教育和引導(dǎo)民政干部帶著感情、帶著激情、帶著智慧、帶著責(zé)任做好本職工作，對待群眾有愛心、熱心、耐心、細心。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為總抓手，結(jié)合績效考核、行風(fēng)政風(fēng)評議、爭先創(chuàng)優(yōu)、主題教育等，進一步加強民政干部隊伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，塑造民政干部、民政部門良好形象。圍繞民政部3A級等級評定標準加強婚姻收養(yǎng)規(guī)范化建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。全面推進第二次地名普查工作，完善地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，做好鎮(zhèn)村標牌設(shè)置、城區(qū)主干道標牌設(shè)置及地名查詢觸摸屏設(shè)置工作，著手編制地名書集。加強殯儀服務(wù)隊伍教育管理，為殯葬改革創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。五要不斷優(yōu)化殯儀服務(wù)質(zhì)量。四要協(xié)調(diào)解決冰尸處理問題。三要探索推行項目遷葬改革。對符合控制性規(guī)劃布局的村給予資金支持；對已建成但審批手續(xù)不完整、未辦結(jié)的村級骨灰堂，在鎮(zhèn)、村擔保、承諾的前提下，給予先行臨時啟用，并加強與規(guī)劃、土地部門的協(xié)調(diào)，解決遺留問題和掃尾工作。進一步完善重心下移、鎮(zhèn)村為主、齊抓共管的工作格局，繼續(xù)落實喪情跟蹤、快速反應(yīng)機制，嚴厲打擊違規(guī)土葬和強搶骨灰行為，鞏固遺體火化率和骨灰寄存率100%成果。在大力推行遺體火葬和骨灰管制的同時，解決項目墳?zāi)拱徇w安置、農(nóng)村骨灰堂建設(shè)等影響我區(qū)殯改縱深開展的“瓶頸”問題。要在戶代表選舉村民代表、提名候選人、選舉產(chǎn)生的正式候選人和投票選舉等重點環(huán)節(jié)上，精心指導(dǎo)，嚴格把關(guān)，確保各項工作按程序、按規(guī)范進行。三要切實加強指導(dǎo)。二要認真制定方案。一要深入調(diào)查摸底。有序開展村委會換屆選舉。三要精心培育雙擁工作品牌。二要深化退役士兵安置改革。做好鈾礦開采退役士兵普查補缺補漏工作。落實自然增長機制，調(diào)整提高各項優(yōu)撫補助標準，保證優(yōu)待金按時足額發(fā)放。進一步夯實雙擁工作基礎(chǔ)，提高雙擁工作整體水平，為2013年創(chuàng)建全省雙擁模范城“四連冠”作好準備。組織走訪慰問五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及駐軍部隊等，計劃走訪民政對象1100戶，發(fā)放慰問金70萬元。精心組織實施慈善助學(xué)、助殘、助孤等活動。做好醫(yī)療救助對象信息錄入工作，加強與衛(wèi)生、保險公司的協(xié)調(diào)，推行醫(yī)療救助即時結(jié)算，為民政對象醫(yī)療救助提供“一站式”服務(wù)。繼續(xù)用好社會臨時救濟費及突發(fā)事件臨時救助基金，幫助遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事故的受災(zāi)戶、特困戶解決生活、醫(yī)療方面的困難。繼續(xù)推行自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險、農(nóng)房統(tǒng)一保險制度，協(xié)調(diào)保險公司為因災(zāi)倒房、傷亡對象提供理賠。積極防抗臺風(fēng)暴雨等常見自然災(zāi)害，加強災(zāi)害報送、災(zāi)后重建信息系統(tǒng)建設(shè)，做好災(zāi)情統(tǒng)計、核實、上報工作，開展災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、工作。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時對低保對象等城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時食品價格補貼。在春節(jié)前開展低保工作抽查的基礎(chǔ)上，2012年適時會同紀委監(jiān)察、審計、財政等部門，進村入戶深入開展低保專項檢查，查糾關(guān)系保、人情保等違規(guī)現(xiàn)象。一要深入實施城鄉(xiāng)低保制度。扎實做好救災(zāi)救濟工作。爭取區(qū)財政預(yù)算專項資金作為扶持老區(qū)村項目建設(shè)資金，扶持革命老區(qū)基點自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。加強與省、市民政部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的項目列入上級為民辦實事項目，獲得更多的資金補助，爭取獲得區(qū)級以上資金補助1000萬元以上。組織人手對項目建設(shè)進行巡查訪視，把好質(zhì)量關(guān)、進度關(guān)和安全關(guān)，嚴格按工程進度撥付款項，確保項目有序推進。開展社區(qū)服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)之前的復(fù)核審批，確定由具備建設(shè)條件、具有建設(shè)熱情的村（居）承建。組織對福利中心進行規(guī)劃設(shè)計，確定項目建設(shè)運營模式，辦理各項基建手續(xù)。建設(shè)綜合社會福利中心、50戶低