【正文】 只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。(二)充分發(fā)揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提這次村委會、村黨支部的換屆選舉，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。本次換屆選舉工作，村黨委嚴(yán)格按照市委的要求部署的，依法辦事，全力以赴，統(tǒng)籌兼顧，逐村落實，在村換屆領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體村民和各指導(dǎo)組全體成員的共同努力，順利完成區(qū)委下達的目標(biāo)任務(wù)。通過宣傳，廣大村民深刻理解了村民自治，民主選舉的正確含義，他們認(rèn)為選強村委會班子是他們自己的事，認(rèn)真學(xué)習(xí)并研究《村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，經(jīng)常向指導(dǎo)組咨詢與換屆選舉有關(guān)的事，認(rèn)真推選選舉委員會成員及主任，在村選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)組織下，開展選舉工作，村民代表監(jiān)督整個選舉工作，發(fā)現(xiàn)有錯誤的地方立即糾正，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。為此，村黨委大力宣傳《村民委員會組織法》，從村民自治首要環(huán)節(jié)民主選舉入手，深入細致宣傳本次換屆的重要意義，換屆工作要求，如何選出得力的村兩委班子，經(jīng)過廣大村民的共同努力，將那些政治觀念強，公道正派，樂于奉獻，能夠帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，深受百姓擁護的人選進村班子。二、選舉工作取得的成效（一）確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。在換屆選舉工作中，按照市、縣委的要求，我村在條件成熟的地方積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大膽創(chuàng)新工作方式。各村分別召開黨員會議、村兩委會議、村民代表會議學(xué)習(xí)村“兩委”換屆的有關(guān)文件精神，村干部進行述職。為加強村“兩委”換屆選舉工作的宣傳，村成立了宣傳組，出動宣傳車逐村進行宣傳。(三)突出“兩個創(chuàng)新”，努力探索村級“兩委”換屆工作新思路一是宣傳方式創(chuàng)新。五是認(rèn)真處理村民對選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯不重不漏。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。工作中，堅持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。在村委換屆選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)把五關(guān)，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)。(二)嚴(yán)把“兩關(guān)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松嚴(yán)把依法辦事關(guān)。三是換屆工作與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。通過村級“兩委”換屆，努力使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者，把“三個代表”重要思想最終落實到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；二是與全面推進“雙基”工程相結(jié)合。工作中，村委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。通過培訓(xùn)，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，增強了責(zé)任感、掌握了操作規(guī)程，堅定了工作信心，整個培訓(xùn)達到預(yù)期的目的。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強依法辦事的能力，我村多次舉辦村級兩委換屆工作培訓(xùn)班。三是抓培訓(xùn)，增強依法辦事能力。為切實搞好村級換屆選舉工作，我區(qū)實行了黨政班子成員聯(lián)系辦事處制度，每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都參與換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)；下設(shè)村“兩委”換屆工作督查接訪組，負責(zé)換屆選舉過程中的督導(dǎo)檢查，受理村民咨詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對反映問題作出解釋答復(fù)工作；下設(shè)村“兩委”換屆工作安全保衛(wèi)組，負責(zé)維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當(dāng)手段干擾選舉的違法行為進行嚴(yán)厲打擊。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，有利條件和困難因素并存，做好這項工作，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心指導(dǎo)。我們堅信，在省委和市委領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大干部群眾和社會各界的配合支持下，我區(qū)一定會圓滿完成村“兩委”換屆任務(wù)，向省、市委交一份合格的答卷。雖然我區(qū)在完善信訪舉報工作機制和信訪穩(wěn)控上做了一些工作，但還存在一些信訪隱患和不安定因素。五、認(rèn)真分析，嚴(yán)格落實責(zé)任對村“兩委”換屆選舉期間的信訪問題，以及署名舉報的信訪案件，逐一登記造冊，根據(jù)不同信訪情況，分類、分鎮(zhèn)街進行分析，進行橫向和縱向比較，并將換屆選舉期間的信訪工作納入鎮(zhèn)街黨委基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化考核。對出現(xiàn)重大信訪案件的村，由區(qū)委常委、鎮(zhèn)街黨政班子成員包保、專辦，明確責(zé)任，限時辦結(jié)。從公安、司法、檢察院抽調(diào)熟悉基層工作的干警擔(dān)任駐村平安協(xié)理員，做到“一村一警”，以村為單位吸收鎮(zhèn)街、村相關(guān)人員成立安保小組，針對影響換屆的治安隱患，按照“一村一策”的原則，提前制定安保預(yù)案。一村一警“政法線”。矛盾排查“信訪線”。如發(fā)生重大、突出、集體上訪事件未及時報告的，嚴(yán)格將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對換屆期間出現(xiàn)的信訪問題，由區(qū)換屆選舉辦公室統(tǒng)一匯總，堅持每周一調(diào)度，嚴(yán)格落實責(zé)任。對實名舉報的，及時調(diào)查核實；對雖屬匿名舉報，但線索清楚、內(nèi)容具體、性質(zhì)嚴(yán)重的，同樣進行調(diào)查，問題屬實的依法處理。對重點、難點村實行全程攝像，確保換屆選舉工作客觀詳實、有據(jù)可查。二是全程記實和舉報監(jiān)督制度。在村“兩委”換屆選舉期間，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）明確專人負責(zé)接待來訪群眾，堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，對群眾反映的問題要認(rèn)真答復(fù)，及時妥善處理。二、強化宣傳，暢通信訪渠道為營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，強化黨員群眾對村“兩委”換屆選舉工作的監(jiān)督，通過在電視臺、廣播電臺、黨建網(wǎng)等媒體開辟村“兩委”換屆專欄、手機短信平臺及時發(fā)布換屆政策信息、各鎮(zhèn)街扎制宣傳車逐村巡回宣傳、各村利用廣播、黑板報和發(fā)放明白紙等多種形式，廣泛宣傳省紀(jì)委、省委組織部“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求和深入宣傳信訪政策法規(guī)，并及時將省、市、區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)接訪人員聯(lián)系電話印制張貼，積極暢通信舉報渠道。建立鎮(zhèn)街黨委書記約談制度，對每周信訪數(shù)量比較集中、問題比較突出的鎮(zhèn)街，由區(qū)委常委、組織部長約談鎮(zhèn)街黨委書記；連續(xù)兩次被組織部長約談的，由區(qū)委書記約談鎮(zhèn)街黨委書記。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。三是加強督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)街黨政班子領(lǐng)導(dǎo)每人包保1—2個村，黨委書記包難度最大的村。二是建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。著眼于“書記抓、抓書記”，成立了由區(qū)委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。截止到*月*日，完成黨支部換屆選舉的**個，占**%；完成村（居）民委員會選舉的**個，%；“兩委”換屆全部完成的**個，%。村“兩委”換屆的階段性工作結(jié)束了，但基層組織建設(shè)的任務(wù)并沒有結(jié)束，我區(qū)將以村“兩委”換屆選舉作為契機，抓好村級組織建設(shè)，夯實農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，促進村級發(fā)展長效機制建立健全，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為我區(qū)實現(xiàn)“千億園區(qū)、百億集群”戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境?？傊?，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的指導(dǎo)下，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的精心組織下，在各級工作人員的共同努力下，我區(qū)村“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實，措施得力，進展順利，效果較好。隨著各項改革的不斷深入和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，如何因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，扎實推進全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在基層黨組織，關(guān)鍵在有一個清晰的目標(biāo)和思路。這就必然要求我們進一步完善和健全各項規(guī)章制度，認(rèn)真抓好村務(wù)公開的落實工作，特別是村民關(guān)心的熱點、難點問題的公開工作；認(rèn)真抓好村民代表會議制度的建立和實施，建立財經(jīng)、計生、土地、救災(zāi)救濟錢糧的管理、審批、發(fā)放制度和程序，使村“兩委”具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。（三）健全規(guī)章制度，推進依法自治。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。（二）加強村“兩委”的建章立制工作。加強各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)，提高村組干部的創(chuàng)業(yè)致富能力、就業(yè)帶頭能力，以點帶面，充分調(diào)動村組干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入工作中的積極性。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性地加強干部素質(zhì)、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進一步增強村“兩委”干部的民主法制觀念，使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法。這次新當(dāng)選的村委會成員，雖然在政治上、年齡上、文化結(jié)構(gòu)上有了較大改觀，但村干部素質(zhì)特別是新當(dāng)選成員的工作能力、工作水平等各方面有待進一步提高。四、下步打算及建議（一）加強對村“兩委”干部的教育和培訓(xùn)。在整個換屆選舉工作中，委領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、率先垂范，主動放棄休息時間，深入一線指導(dǎo)好換屆工作；各街道派駐指導(dǎo)組成員任勞任怨、堅守崗位，全身心地投入到這次換屆選舉工作中來，深入到農(nóng)民群眾中