【正文】 歷史傳統(tǒng)、人口分布、地理環(huán)境和國(guó)防需要等條件。第二，經(jīng)濟(jì)原則。按地域劃分行政區(qū)而不依氏族劃分部落，這是國(guó)家區(qū)別于氏族組織的一個(gè)基本特點(diǎn)。第三，可以保證政府的連續(xù)性。好處有：第一，立法和行政便于協(xié)調(diào)，不會(huì)走向?qū)α?。?nèi)閣制政局不常穩(wěn)定。這種制度是美國(guó)政局穩(wěn)定的主要因素，但它并沒有成為一些后起資本主義國(guó)家軍事政變的障礙，反倒成為這些國(guó)家推行軍人政治、***的得力工具。缺點(diǎn)：多頭領(lǐng)導(dǎo)，政出多門，易產(chǎn)生權(quán)力沖突而無所適從；各自為政，自成一體，條塊分割，易引起工作重復(fù)和人、財(cái)、物資源的浪費(fèi)。（2）分離制：又叫獨(dú)立制，是指各行政機(jī)關(guān)彼此獨(dú)立，受兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮和監(jiān)控，不存在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)點(diǎn)：職權(quán)和職責(zé)集中，有利于統(tǒng)籌全局；便于各機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)合作，不致發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象；人員配備和機(jī)構(gòu)設(shè)置比較精干，有利于集中專門技術(shù)人才和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，便于避免各單位之間的工作重復(fù)，防止沖突，從而促進(jìn)工作效率的提高。缺點(diǎn)：分工過細(xì)，使得部門主管領(lǐng)導(dǎo)過多；各職能部門容易變分工為分家，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)困難；遇事互相扯皮和推諉，過多考慮部門的、局部的利益。指為完成管理機(jī)關(guān)的總?cè)蝿?wù)而橫向設(shè)立平行的具體職能部門的一種體制。缺點(diǎn)：層級(jí)節(jié)制過嚴(yán)，上級(jí)容易包辦代替，不足以發(fā)揮下級(jí)行政人員的積極性和主動(dòng)性；上級(jí)指揮命令多，下級(jí)貫徹執(zhí)行多，不利于應(yīng)付復(fù)雜多變的管理事務(wù)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忙于瑣事，有時(shí)抓不著重點(diǎn)和分不清主次。(1)層級(jí)制：又叫直線制或分級(jí)制，指管理組織縱向劃分為若于層次，各層次分別對(duì)其上一層次負(fù)責(zé)，每層所管的業(yè)務(wù)性質(zhì)與下層完全相同，但其管轄范圍隋層次降低而縮小。缺點(diǎn)：下級(jí)處自主權(quán)小，自主性少，難以做到因地、因時(shí)、因事制宜；如果分權(quán)不當(dāng)，易于產(chǎn)生公散主義，政令不統(tǒng)一。(1)集權(quán)制：指行政決策權(quán)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)掌握，下級(jí)行政機(jī)關(guān)依上級(jí)機(jī)關(guān)的指令處理政務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。缺點(diǎn)：易出現(xiàn)議而不決、爭(zhēng)論不休，延誤決策；易推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任；行政權(quán)力較弱，軍轉(zhuǎn)干考試效率不易提高。(2)合議制：又稱委員會(huì)制，指行政機(jī)關(guān)最高決策權(quán)由兩個(gè)以上的人員共同承擔(dān)的體制。首長(zhǎng)制適用于速?zèng)Q性、執(zhí)行性、技術(shù)性、軍事性等。優(yōu)點(diǎn)：事權(quán)集中，責(zé)任分明，指揮靈敏，決策迅速，效率較高，易于保密，矛盾沖突較少。具體有美國(guó)的總統(tǒng)制，英國(guó)的內(nèi)閣制，瑞士的委員會(huì)制，中國(guó)的國(guó)務(wù)員制等。議行合一制的理論依據(jù)是：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于最高地位。原蘇維埃制度，中國(guó)的人民代表大會(huì)制度及一些社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)形式，都有被認(rèn)為是議行合一制度。議行合一制：指立法權(quán)和行政權(quán)屬于同一個(gè)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，或者行政機(jī)關(guān)從屬于立法機(jī)關(guān)，僅是立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行部門的政體形式和政權(quán)活動(dòng)的原則。建國(guó)后，我國(guó)否定了三權(quán)分立制度。三權(quán)分立制度對(duì)中國(guó)產(chǎn)生過影響。由于軍轉(zhuǎn)干考試行政權(quán)力的不斷擴(kuò)大，行政權(quán)對(duì)立法權(quán)和司法權(quán)的牽制力量隋之?dāng)U大，而立法、司法兩權(quán)對(duì)行政權(quán)的牽制力量相應(yīng)削弱，它們之間的相互平衡關(guān)系受到極大沖擊。三權(quán)分立制度在反對(duì)封建勢(shì)力復(fù)辟、建立資本主義民主制度的斗爭(zhēng)中發(fā)揮過重要作用。其憲法規(guī)定：立法權(quán)屬于由參、眾兩院組成的合眾國(guó)國(guó)會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于最高法院及國(guó)會(huì)隋時(shí)設(shè)立的下級(jí)法院。后來為絕大多數(shù)資本主義國(guó)家所仿效，是資本主義國(guó)家的國(guó)家機(jī)關(guān)組織與活動(dòng)的基本制度。它建立的根據(jù)是英國(guó)的君主立憲制，理論基礎(chǔ)是與社會(huì)契約論相結(jié)合的近代自然法學(xué)說。三權(quán)分立制是根據(jù)近代分權(quán)學(xué)說建立起來的。四、行政權(quán)力體制現(xiàn)代國(guó)家行政權(quán)力體制常見類型有二種：三權(quán)分立制和議行合一制。第六，行政區(qū)劃體制。第五，中央與地方關(guān)系體制。第四，行政監(jiān)督體制。指國(guó)家選舉、作用行政公務(wù)人員的具體形式及有關(guān)制度。是一種運(yùn)行機(jī)制，指行政權(quán)力體制的具體化和內(nèi)在化。當(dāng)今世界中，行政權(quán)力體制主要有三權(quán)分立制議行合一制、軍政合一制、黨政合一制等。它指國(guó)家行政機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、群眾團(tuán)體等之間的權(quán)力分配關(guān)系的制度。三、行政體制的構(gòu)成要素行政體制是由若干相關(guān)要素構(gòu)成的有機(jī)整體。行政體制功能失調(diào)的原因表現(xiàn)在：第一，行政體制的惰性。第二，對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)、保證和保護(hù)作用。積極功能：指它能提高行政管理的效能，增加行政資源的作為，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。二、行政體制的功能行政體制對(duì)行政系統(tǒng)乃至社會(huì)都有重要的作用和功能。第四，行政體制各構(gòu)成要素的可變必性。一個(gè)國(guó)家采取何種體制去行政，是政治的經(jīng)濟(jì)的、歷史的、現(xiàn)實(shí)的等諸多因素綜合作用的結(jié)果，它不會(huì)因某個(gè)人或某些人的主觀好惡任意確定和隨意更改。一個(gè)階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)，在取得統(tǒng)治地位后，就必須首先構(gòu)建一系列相應(yīng)的行政管理體制，以維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治。二者互相依存、互相影響。前者構(gòu)成行政體制的硬件系統(tǒng)，具有相對(duì)的穩(wěn)定性和沿襲性。行政體制的核心:：就行政體制各組成部分的地位和關(guān)系而言，行政體制的核心是行政權(quán)力的劃分和行政職能的配置。行政體制：又稱行政管理體制，主要是指一個(gè)國(guó)家行政系統(tǒng)中的權(quán)力劃分、職能配置、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式等關(guān)系模式的總和。體制是制度的具體的外在的表現(xiàn)形式和實(shí)施方式，是有關(guān)制度主體如政治組織、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人的行為規(guī)范的總和。第三篇：軍轉(zhuǎn)備考資料：行政體制軍轉(zhuǎn)干考試軍轉(zhuǎn)備考資料：行政體制關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干部安置 軍轉(zhuǎn)待遇 轉(zhuǎn)業(yè)干部 軍轉(zhuǎn)論壇 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)網(wǎng) 軍轉(zhuǎn)干 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)干考試公告 軍轉(zhuǎn)干考試大綱 軍轉(zhuǎn)干考試成績(jī)一、行政體制的概念與特點(diǎn) 、類型體制與制度的區(qū)別：制度是社會(huì)為人們規(guī)定的共同和根本的行為準(zhǔn)則。4.《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員人員住房補(bǔ)貼發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》(【2001】財(cái)房字第325號(hào))。2.《關(guān)于做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員人員住房補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》(國(guó)辦【2000】財(cái)房字第730號(hào))。2.《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部城鎮(zhèn)退役士兵隨軍家屬有關(guān)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策管理的通知》(財(cái)稅【2005】18號(hào))。轉(zhuǎn)業(yè)軍官想了解配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)政策，可查看：《中國(guó)人民解放軍軍人配偶隨軍