【正文】 廠的國有企業(yè)萊蕪檸檬酸廠，當時年產能為3000噸無水檸檬酸。先后獲得中國發(fā)酵工業(yè)協(xié)會“三A”級誠信企業(yè)、“省級守合同重信用企業(yè)”、“省級高新技術企業(yè)”、“檸檬酸行業(yè)環(huán)保進步企業(yè)”、“科技創(chuàng)新先進企業(yè)”、“山東省出口名牌企業(yè)”、“省農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”等榮譽稱號。主要產品檸檬酸鈉、檸檬酸鈣、一水檸檬酸和無水檸檬酸。地方各級人民政府要健全領導機制，明確職責分工，做到責任到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保淘汰落后產能工作取得明顯成效。成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、質檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會、能源局等部門參加的淘汰落后產能工作部際協(xié)調小組，統(tǒng)籌協(xié)調淘汰落后產能工作，研究解決淘汰落后產能工作中的重大問題，根據“十二五”規(guī)劃研究提出下一步淘汰落后產能目標并做好任務分解和組織落實工作。對瞞報、謊報淘汰落后產能進展情況或整改不到位的地區(qū)，要依法依紀追究該地區(qū)有關責任人員的責任。將淘汰落后產能目標完成情況納入地方政府績效考核體系，參照《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號)對淘汰落后產能任務完成情況進行考核，提高淘汰落后產能任務完成情況的考核比重。工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、能源局要組織有關部門定期對各地區(qū)淘汰落后產能工作情況進行監(jiān)督檢查，切實加強對重點地區(qū)淘汰落后產能工作的指導，并將進展情況報告國務院。(二)加強監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部、能源局每年向社會公告淘汰落后產能企業(yè)名單、落后工藝設備、淘汰時限及總體進展情況。六、健全監(jiān)督檢查機制(一)加強輿論和社會監(jiān)督。對淘汰落后產能任務較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。充分發(fā)揮科技對產業(yè)升級的支撐作用，統(tǒng)籌安排技術改造資金，落實并完善相關稅收優(yōu)惠和金融支持政策，支持符合國家產業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運用高新技術和先進適用技術，以質量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產等為重點，對落后產能進行改造。妥善處理淘汰落后產能與職工就業(yè)的關系，認真落實和完善企業(yè)職工安置政策，依照相關法律法規(guī)和規(guī)定妥善安置職工，做好職工社會保險關系轉移與接續(xù)工作，避免大規(guī)模集中失業(yè)，防止發(fā)生群體性事件。在資金申報、安排、使用中，要充分發(fā)揮工業(yè)、能源等行業(yè)主管部門的作用，加強協(xié)調配合，確保資金安排對淘汰落后產能產生實效。對經濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產能工作，通過增加轉移支付加大支持和獎勵力度。中央財政利用現有資金渠道，統(tǒng)籌支持各地區(qū)開展淘汰落后產能工作。必要時，政府相關部門可要求電力供應企業(yè)依法對落后產能企業(yè)停止供電。對未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關管理部門不予辦理生產許可，已頒發(fā)生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。(三)加大執(zhí)法處罰力度。加強環(huán)境保護監(jiān)督性監(jiān)測、減排核查和執(zhí)法檢查，加強對企業(yè)執(zhí)行產品質量標準、能耗限額標準和安全生產規(guī)定的監(jiān)督檢查，提高落后產能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。(二)強化經濟和法律手段。改善土地利用計劃調控，嚴禁向落后產能和產能嚴重過剩行業(yè)建設項目提供土地。強化安全、環(huán)保、能耗、物耗、質量、土地等指標的約束作用，盡快修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》，制定和完善相關行業(yè)準入條件和落后產能界定標準，提高準入門檻，鼓勵發(fā)展低消耗、低污染的先進產能。(四)各相關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，認真宣傳貫徹國家方針政策，加強行業(yè)自律，維護市場秩序，協(xié)助有關部門做好淘汰落后產能工作。要切實擔負起本行政區(qū)域內淘汰落后產能工作的職責，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和各項政策措施，組織督促企業(yè)按要求淘汰落后產能、拆除落后設施裝置，防止落后產能轉移；對未按要求淘汰落后產能的企業(yè)，要依據有關法律法規(guī)責令停產或予以關閉。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，抓緊制定限制落后產能企業(yè)生產、激勵落后產能退出、促進落后產能改造等方面的配套政策措施，指導和督促各地區(qū)認真貫徹執(zhí)行。紡織行業(yè)：2011年底前，淘汰74型染整生產線、使用年限超過15年的前處理設備、浴比大于1：10的間歇式染色設備，淘汰落后型號的印花機、熱熔染色機、熱風布鋏拉幅機、定形機，淘汰高能耗、高水耗的落后生產工藝設備；淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、年產2萬噸以下粘膠生產線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產工藝、DMF溶劑法腈綸生產工藝、滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動卷繞設備、間歇法聚酯設備等落后化纖產能。建材行業(yè)：2012年底前，、(生產高鋁水泥的除外)、水泥濕法窯生產線(主要用于處理污泥、電石渣等的除外)、(生產特種水泥的除外)以及水泥土(蛋)窯、普通立窯等落后水泥產能；淘汰平拉工藝平板玻璃生產線(含格法)等落后平板玻璃產能。鋼鐵行業(yè)：2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。鐵合金行業(yè)：2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。煤炭行業(yè)：2010年底前關閉不具備安全生產條件、不符合產業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處，淘汰產能2億噸。各地區(qū)可根據當地產業(yè)發(fā)展實際，制定范圍更寬、標準更高的淘汰落后產能目標任務。(二)目標任務。各地區(qū)、各部門要切實把淘汰落后產能作為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，應對國際金融危機影響，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要任務，進一步增強責任感和緊迫感，充分調動一切積極因素，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突破重點難點，加快淘汰落后產能，大力推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。但是，由于長期積累的結構性矛盾比較突出，落后產能退出的政策措施不夠完善，激勵和約束作用不夠強，部分地區(qū)對淘汰落后產能工作認識存在偏差、責任不夠落實，當前我國一些行業(yè)落后產能比重大的問題仍然比較嚴重，已經成為提高工業(yè)整