【正文】 線。從整體上推進(jìn)我鄉(xiāng)干部人事制度改革的步伐，探索建立科學(xué)的干部實(shí)績考核方法,不斷完善村干部、任前、任中考核，建立定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子的機(jī)制。（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)要干部講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，顧全大局，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按照規(guī)定要求，每年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。并把基層民主政治建設(shè)納入黨建工作重要內(nèi)容，作為村級工作實(shí)績底線考核的重要部分，指導(dǎo)基層開展民主政治建設(shè)活動。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主政治建設(shè)。四、進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)對入黨積極分子培養(yǎng)教育，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，每個支部三年以內(nèi)至少發(fā)展1名35歲以下、高中以上學(xué)歷的年輕人入黨。每年年初都制定和下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好發(fā)展黨員工作的通知》和《黨員發(fā)展計(jì)劃》，健全發(fā)展黨員工作責(zé)任制，明確黨支部書記是發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人。保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，開展黨的組織生活，提高組織生活會的質(zhì)量。每年走訪慰問一批老黨員、特困黨員。特別是加大農(nóng)村黨支部書記的培訓(xùn)力度，多渠道拓寬黨務(wù)干部視野，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部書記的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，提高做好農(nóng)村工作的能力，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員為基層為群眾服務(wù)，建立健全群眾利益保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對離退休干部黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從思想、政治、生活關(guān)心關(guān)注老干部工作，堅(jiān)持每個月安排離退休人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并向老干部通報(bào)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展情況，主動關(guān)心老同志，落實(shí)好老同志的各項(xiàng)待遇，從經(jīng)費(fèi)、活動場所等方面支持老干部工作，充分調(diào)動老同志發(fā)揮余熱。積極探索在新時(shí)期讓廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的黨員教育管理長效機(jī)制。建立黨員理論學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)（一）完善、落實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,全面提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)石筍鄉(xiāng)事業(yè)更好更快發(fā)展，提供強(qiáng)有力的組織保證、精神動力和智力支持。在建立健全“兩新”組織的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)黨組織書記職業(yè)化管理。把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要崗位，機(jī)關(guān)工委每年對機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍，加大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用力度，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)、結(jié)構(gòu)合理的黨務(wù)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨員干部戰(zhàn)略思維、統(tǒng)攬全局能力，調(diào)查研究、掌握實(shí)情能力，解決實(shí)際問題、做好群眾工作能力。建設(shè)好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮各地農(nóng)村黨員干部和實(shí)用人才培訓(xùn)基地作用，每年對村黨組織書記和其他村干部輪訓(xùn)一遍。按照“村民代表推薦、黨員推薦、村兩委班子成員推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考試、考察”的“三推兩考”選拔程序，著力從致富能手、企業(yè)經(jīng)營管理者、外出務(wù)工經(jīng)商人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生中，選拔培養(yǎng)村干部后備人選。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在青年農(nóng)民、婦女、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)入黨積極分子，每村每年至少培養(yǎng)3名入黨積極分子，有1名以上發(fā)展對象。推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，試點(diǎn)啟動大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金，扶持大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)。及時(shí)調(diào)整軟弱渙散村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持選派縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村、工作“難點(diǎn)村”任黨組織“第一書記”。圍繞農(nóng)村工作重點(diǎn)，注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生、“一村一名大學(xué)生”、復(fù)退軍人中培養(yǎng)選拔村干部特別是村黨組織書記。在學(xué)校，緊緊圍繞辦人民群眾滿意教育的目標(biāo)，圍繞學(xué)校中心工作，嚴(yán)格落實(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷增強(qiáng)學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。在“兩新”組織，結(jié)合援疆工作，對有3名以上正式黨員的企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織；正式黨員不足3名的，按照便于組織管理、便于黨員參加組織生活的原則，與其它“兩新”組織中建立聯(lián)合黨組織，也可依托工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、市場等建立黨組織，做到有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織全覆蓋，理順黨組織隸屬關(guān)系。在縣直機(jī)關(guān)，著眼于優(yōu)化設(shè)臵、發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。在社區(qū)，創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)臵方式，積極推進(jìn)在樓棟、小區(qū)、商貿(mào)市場等領(lǐng)域建立黨組織；及時(shí)做好在流動黨員中建立黨組織的工作，理順黨組織隸屬關(guān)系。探索完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵形式，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、外出務(wù)工人員相對集中點(diǎn)建立黨組織的做法。（一）健全基本組織。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織把健全組織體系作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。社區(qū)把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿社區(qū)黨組織活動始終，把提高社區(qū)服務(wù)能力作為增強(qiáng)社區(qū)黨組織功能的重點(diǎn)工作來抓，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。到2015年，全縣90％以上的村黨組織，95％以上的縣直機(jī)關(guān)、社區(qū)黨組織，90％以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織達(dá)到“五個基本”建設(shè)的要求，做到組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，工作得到促進(jìn)，人民群眾滿意；80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨工委通過加強(qiáng)“五個基本”建設(shè)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、運(yùn)行機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的目標(biāo)。按照建設(shè)社會主義和諧社會的要求，積極推進(jìn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會建設(shè)，促進(jìn)社會和諧?；鶎狱h組織要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為基本出發(fā)點(diǎn)，加大民主集中教育力度，增強(qiáng)黨員干部貫徹民主集中制的自覺性。要優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持凝聚人心的原則。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關(guān)心群眾疾苦。２、堅(jiān)持服務(wù)群眾的原則。二、主要原則堅(jiān)持推動發(fā)展的原則?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。抓好黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)，提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的能力。創(chuàng)新流動黨員教育管理的途徑和辦法，實(shí)行黨員分類管理，廣