【正文】 清氣正的政 X 生態(tài)環(huán)境,為全縣（市） 年主要舉辦了六個(gè)方面工作：一是扎實(shí)舉辦“不忘初心，牢記使命”主 X 教育,深切學(xué)習(xí)貫徹 XXX 總 X 記對(duì) XX重要講話和指示精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表查找黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的凸出問題,建 X 賬，抓整改，促落實(shí),確保 X “一崗雙責(zé)”,通過拉清單，明分工，定責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,仔細(xì)執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度,形成相互監(jiān)督，相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,有力推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任” X 敗的治本之策,努力清除阻礙發(fā)展的“堵點(diǎn)”和政務(wù)服務(wù)的“盲點(diǎn)”,深切推動(dòng)審批服務(wù)便民化,努力推行局長進(jìn)大廳和“六個(gè)一”政務(wù)服務(wù)新模式,群眾即辦件辦結(jié)率達(dá) XXX%。（六）著力抓好自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力。四是進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度。二是結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共建、著力建設(shè)“質(zhì)量零事故、安全零死亡、環(huán)保零投訴、資金零拖欠、成本零超支、進(jìn)度零拖延、拆遷零群訪、廉政零案件”的優(yōu)質(zhì)高效、廉政陽光“雙示范”工程，全面提升公路建設(shè)工程的科學(xué)化管理水平。（五）著力抓好完善落實(shí)制度，始終堅(jiān)持源頭治理。不斷鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”的活動(dòng)成果，繼續(xù)整治庸、懶、軟、散等不廉不勤問題，進(jìn)一步完善落實(shí)公務(wù)車標(biāo)識(shí)、公務(wù)卡結(jié)算、公務(wù)消費(fèi)公示等制度。根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦國糾辦發(fā)〔2010〕2號(hào)文件和鄂糾辦發(fā)〔2010〕3號(hào)文件精神，今年要廣泛開展民主評(píng)議基層站（所）活動(dòng)，各縣市區(qū)公路局（段、所）要加強(qiáng)對(duì)路政大隊(duì)、公路工作站等基層單位的監(jiān)督和管理，重點(diǎn)抓好基層單位信息宣傳、依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律和制度建設(shè)等五個(gè)方面的工作，以實(shí)際行動(dòng)接受市（縣、區(qū)）糾風(fēng)辦的評(píng)議，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題要認(rèn)真查處，性質(zhì)嚴(yán)重的要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。著力糾正各種違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)持有訴必究、有案必查。各系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)路政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《交通文明執(zhí)法行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法忌語與禁令》和治超人員“十條禁令”，堅(jiān)持依法辦事，鞏固公路基本無“三亂”的治理成果?！斗揽厥謨?cè)》針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出了相應(yīng)的防控措施，對(duì)于完善懲防體系建設(shè)和專項(xiàng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，加強(qiáng)源頭治腐，推進(jìn)“廉政陽光示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，各單位和局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真貫徹落實(shí)，并結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析管理上的漏洞，繼而制訂相應(yīng)的防控措施，真正達(dá)到“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目的。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。各單位要在去年全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)、路政執(zhí)法、行政審批三個(gè)方面進(jìn)一步查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)與級(jí)別提出相應(yīng)的防范措施。針對(duì)存在的問題，特別是項(xiàng)目基本程序不執(zhí)行、管理不到位、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、建設(shè)市場(chǎng)主體誠信缺失、違法分包等突出問題，要抓緊建立健全規(guī)章制度，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，要設(shè)立群眾舉報(bào)箱，聘請(qǐng)專兼職廉政監(jiān)督員，定期了解群眾反映，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。各縣市區(qū)公路局（段、所）要堅(jiān)持每半月對(duì)所屬在建公路工程進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，也可以邀請(qǐng)地方紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)人員參與進(jìn)行聯(lián)合檢查。參與監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部必須高度負(fù)責(zé)，秉公辦事，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題必須及時(shí)制止，并向局紀(jì)委報(bào)告。要依照《招投標(biāo)法》及省市有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定，對(duì)政府投資100萬以上的公路工程全部實(shí)行公開招投標(biāo)。在人員管理上，對(duì)項(xiàng)目部的重要崗位的工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化并公開；在資金管理上，嚴(yán)格審核機(jī)制，重大資金的使用先由主管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)科室提出意見，再由領(lǐng)導(dǎo)班子研究，集體決策；在工程管理上，實(shí)行每周工程例會(huì)制度和監(jiān)理例會(huì)制度，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況進(jìn)行討論部署，確保公路工程數(shù)質(zhì)并舉。規(guī)范公路工程建設(shè)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作程序，對(duì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法、程序等要有具體的規(guī)定，并對(duì)制度落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。２、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到措施到位。市公路局成立了由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、工程、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題督察小組，不定期加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)公路工程廉政建設(shè)工作進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。結(jié)合上級(jí)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)公路工程建設(shè)全過程實(shí)施監(jiān)督，圍繞施工生產(chǎn)和管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過程監(jiān)控，全力打造廉潔公路。各單位要按照市公路局《關(guān)于在全市公路系統(tǒng)開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求，積極開展廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)站所、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，并選擇1個(gè)單位進(jìn)行廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，這項(xiàng)工作已納入年初市局與單位簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，年終將進(jìn)行考核驗(yàn)收。以廉政文化建設(shè)為契機(jī)，檢驗(yàn)教育成果。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)反腐倡廉教育工作提出了新的要求，我們必須緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，積極探索反腐倡廉教育的規(guī)律、特點(diǎn)，創(chuàng)新教育方式方法，豐富教育形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的吸引力、感染力。局機(jī)關(guān)各黨支部要采取多種方式，帶頭抓好學(xué)習(xí)貫徹，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、專欄等媒體對(duì)《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行宣傳，使《廉政準(zhǔn)則》在黨員干部和職工中真正入腦入心。各單位黨組織還要把《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的重點(diǎn)，納入黨委（總支）和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要內(nèi)容。以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）為契機(jī)，突出教育重點(diǎn)。二、2010年的主要工作任務(wù)2010年是新一輪公路大建設(shè)、大發(fā)展和編制“十二五”公路規(guī)劃的關(guān)鍵年，各單位黨組織要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委及省、市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)以構(gòu)建具有**公路特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷推動(dòng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，努力開創(chuàng)公路系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面，為**公路固本超越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。主要是：少數(shù)黨員干部“一崗雙責(zé)”和自律意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)于黨風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)的各種新情況、新問題深入研究不夠，特別是新思路、新辦法、新措施不多，工作前瞻性和系統(tǒng)性不夠；在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，也還存在責(zé)任主體不夠落實(shí)、責(zé)任分解比較籠統(tǒng)、責(zé)任考核不夠深入、考核成果運(yùn)用不夠等問題；在公路路政執(zhí)法方面仍存在執(zhí)法不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等問題。此外，根據(jù)《“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作實(shí)施方案》，組織各縣市區(qū)公路局（段、所）和局機(jī)關(guān)工作人員，就專項(xiàng)治理“小金庫”、專項(xiàng)治理公路黨員干部利用職務(wù)之便參與公路工程建設(shè)、專項(xiàng)清理公路在職黨員干部利用公路職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)或未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的問題進(jìn)行了清理。三是認(rèn)真落實(shí)黨員干部廉政檔案制。7月，根據(jù)全市公路系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作發(fā)展不平衡等實(shí)際，市局組織各縣市區(qū)公路局（段、所）的紀(jì)委書記、監(jiān)察科（室）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，指出和糾正存在的問題，并對(duì)較突出的問題限期整改，同時(shí)，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和任務(wù)，強(qiáng)化了工作措施。通過以上措施，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在與公路業(yè)務(wù)工作同等重要的高度來對(duì)待，堅(jiān)持反腐倡廉與公路事業(yè)發(fā)展一同部署、一同檢查、一同考核、一同結(jié)帳，進(jìn)一步強(qiáng)化了全市公路系統(tǒng)各級(jí)“一把手”、班子成員和機(jī)關(guān)科室的責(zé)任，使公路業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)兩項(xiàng)工作目標(biāo)上同向、工作上同拍、行動(dòng)上同步、考核上同嚴(yán)，努力實(shí)現(xiàn)了互促互進(jìn)、同頻共振，有力促進(jìn)了公路事業(yè)的健康發(fā)展。市局黨委班子成員也分別與局黨委書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，真正做到“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，職能科室具體負(fù)責(zé)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力。（三）抓制度，著重在貫徹落實(shí)上下功夫一是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。認(rèn)真抓好信訪舉報(bào)初查核實(shí)，虛心接受群眾監(jiān)督。根據(jù)工作流程圖，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室緊緊抓住“排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”的方式，查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了預(yù)警防控措施。各科室依據(jù)本科室業(yè)務(wù)工作實(shí)際制定工作流程圖。研究制定了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作方案》，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作對(duì)象重點(diǎn)為局班子成員和科室負(fù)責(zé)人崗位。市公路局作為試點(diǎn)單位的一個(gè)重要部門，積極參與了試點(diǎn)工作，并結(jié)合公路實(shí)際將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作分宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三階段進(jìn)行。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)（崗位）進(jìn)行監(jiān)督。市公路局堅(jiān)持經(jīng)常對(duì)在建公路工程的廉政建設(shè)情況進(jìn)行督辦檢查，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的同時(shí)，還配合市紀(jì)委相關(guān)室先后兩次對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的廉政建設(shè)情況進(jìn)行督察抽檢。同時(shí)，市公路局結(jié)合**的實(shí)際，及時(shí)制定《**市公路管理局重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員暫行辦法》。二是堅(jiān)持落實(shí)“七項(xiàng)制度”。根據(jù)《湖北省交通廳關(guān)于在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》、《湖北省普通公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，全市各級(jí)公路管理部門一是堅(jiān)持把握“七個(gè)環(huán)節(jié)”。積極配合市紀(jì)委糾風(fēng)室先后三次對(duì)全市治理公路“三亂”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，鞏固了治理成果，社會(huì)反映良好。同時(shí)，積極配合路政支隊(duì)按照“全員參與、重在骨干、立足崗位、注重實(shí)效”的原則，抓好路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)紀(jì)律整頓，提高自身素質(zhì)。對(duì)路政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。在人員安置上，全市有10人通過考試，轉(zhuǎn)崗到高速公路收費(fèi)站工作，其他人員于底前全部走上新的工作崗位。在政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站取消過程中，局紀(jì)檢監(jiān)察提前介入，專門發(fā)文就取消過程中的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并公布了投訴電話、電子信箱。市公路局組織局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人先后于6月4日、11月4日到市廣播電臺(tái)直播間上線“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，認(rèn)真聽取群眾的咨詢、投訴，解答群眾的難困疑惑，宣傳公路部門工作職能及有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)群眾反映的相關(guān)問題，較好的暢通了人民群眾與公路行業(yè)溝通交流的渠道，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固了公路政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。市委、市政府在市直機(jī)關(guān)普遍開展“服務(wù)對(duì)象評(píng)科長”活動(dòng)，為達(dá)到基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意目標(biāo)，市公路局認(rèn)真抓了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)市紀(jì)委隨機(jī)抽簽，市局工程科、路政科負(fù)責(zé)人被確定為參評(píng)科長，經(jīng)過層層調(diào)查評(píng)議，兩名被評(píng)科長均受到了社會(huì)較好評(píng)價(jià)。對(duì)局機(jī)關(guān)近40臺(tái)辦公電腦逐一進(jìn)行了排查，徹底刪除了游戲、炒股、購物、聊天、網(wǎng)絡(luò)電視等軟件，在市紀(jì)委組織的多次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突擊檢查中未發(fā)現(xiàn)任何問題，受到了好評(píng)；對(duì)局機(jī)關(guān)公務(wù)小車進(jìn)行了認(rèn)真清理，按照市紀(jì)委要求，嚴(yán)格公務(wù)車管理，在機(jī)關(guān)公務(wù)小車的顯眼位置全部張貼了公務(wù)車標(biāo)識(shí)，自覺接受廣大群眾監(jiān)督。圍繞“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”主題，重點(diǎn)整治精神狀態(tài)不佳（即不愿干、不敢干、不會(huì)干、不實(shí)干）、工作效能不高（即不作為、慢作為、亂作為）、紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問題，及時(shí)印發(fā)了《全市公路系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（荊路字〔〕12號(hào)）。同時(shí)，在全系統(tǒng)廣泛開展了用身邊的典型人和事教育身邊的人等活動(dòng)，效果明顯。全市各級(jí)公路管理部門每年元旦、春節(jié)前后，“五一”、“七一”和“十一”等重大節(jié)日期間主要采取集中學(xué)習(xí)為主，平時(shí)堅(jiān)持以自學(xué)為主。市公路局黨委每個(gè)月都有專題廉政教育活動(dòng)：元月，局機(jī)關(guān)專門召開機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，認(rèn)真開展了節(jié)前廉政教育；2月，在全市公路工作會(huì)上，專門就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)；3月，召開全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，進(jìn)行全面安排部署；4月，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織局機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部到陳家山監(jiān)獄開展了一次警示教育；5月，發(fā)放《從政提醒——黨員干部不能做的150件事》一書，并認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)持寫讀書心得；6月，局主要負(fù)責(zé)人為全體機(jī)關(guān)工作人員上了一堂題為《以堅(jiān)強(qiáng)黨性和優(yōu)良作風(fēng)確保公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的廉政黨課；下半年每月也都有一次有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，使廣大公路干部職工警鐘長鳴。全市各級(jí)公路管理機(jī)關(guān)緊緊抓住“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）、黨風(fēng)廉政宣教月、建黨節(jié)、國慶節(jié)等特殊日子和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，及時(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。參加此次活動(dòng)的，既有本系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也有一線普通職工和公路部門家屬子女；作品形式既有傳統(tǒng)的書畫作品，也有