全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化[推薦五篇]-文庫(kù)吧資料
2024-11-04 17:20本頁(yè)面
【正文】 出現(xiàn)的問(wèn)題以及相關(guān)措施。第四篇：陜西省城鄉(xiāng)公交一體化陜西省城鄉(xiāng)公交一體化【摘要】隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展，城鄉(xiāng)公交一體化成為了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。第三階段（2007年），抓站場(chǎng)建設(shè)、抓統(tǒng)一規(guī)范。第二階段（2006年12月底之前），編制規(guī)劃、企業(yè)整合、經(jīng)營(yíng)特許。五、實(shí)施步驟市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行。對(duì)市、縣公交事業(yè)給予的政府補(bǔ)助或優(yōu)惠政策應(yīng)繼續(xù)保持并逐步加大。城鄉(xiāng)公交線路服務(wù)質(zhì)量實(shí)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,并向社會(huì)公布。城鄉(xiāng)公交車實(shí)行統(tǒng)一的公交票價(jià)，取消車站站務(wù)費(fèi)，真正讓利于人民群眾，使老百姓真正感受到城鄉(xiāng)公交一體化帶來(lái)的便利。交通、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)依法對(duì)全市公交車輛和經(jīng)營(yíng)單位，按統(tǒng)一的政策征收稅費(fèi)，達(dá)到城鄉(xiāng)公交一體化車輛稅費(fèi)征收政策的基本統(tǒng)一。（三）規(guī)范行業(yè)管理。（二）成立管理機(jī)構(gòu)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（五）完善配套設(shè)施提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平，積極推進(jìn)公交“一卡通”、“城鄉(xiāng)通”，加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調(diào)度平臺(tái)等建設(shè)。以市區(qū)環(huán)城河周邊地區(qū)為依托，加快建立一定數(shù)量的公交樞紐站，從縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)的公交車一律進(jìn)入公交樞紐站，乘客在樞紐站中轉(zhuǎn)換乘。公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司以紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司現(xiàn)有公交站場(chǎng)為基礎(chǔ)，對(duì)三家公司的公交站場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，按照資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值共同參股經(jīng)營(yíng)。（四）建設(shè)公交站場(chǎng)按照“資源共享、有償使用”的原則，對(duì)公交站場(chǎng)進(jìn)行有效利用。對(duì)歷史形成的與公交規(guī)劃一致的現(xiàn)有公交線路，通過(guò)辦理確認(rèn)手續(xù)，準(zhǔn)予特許經(jīng)營(yíng)。目前已進(jìn)入城區(qū)主干道路營(yíng)運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路，在同方向基本保留一條主線可沿城區(qū)主干道通行外，其它線路一般沿內(nèi)環(huán)線進(jìn)入指定的公交站場(chǎng)；新規(guī)劃的市區(qū)到柯橋、袍江組團(tuán)以及到東湖、蘭亭、禹陵、柯巖、吼山五大景區(qū)的線路和車輛可以進(jìn)入紹興主城區(qū)，其它所有線路的公交車輛只能經(jīng)過(guò)內(nèi)環(huán)線到指定站點(diǎn)，不得進(jìn)入內(nèi)環(huán)線以內(nèi)道路。（三）調(diào)整公交線路按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，統(tǒng)一整合公交線路，合理歸并站點(diǎn)，調(diào)整過(guò)密站點(diǎn)，實(shí)行利益補(bǔ)償。（二）制定發(fā)展規(guī)劃按照資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的原則，加快制定《紹興市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》、《紹興市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》。通過(guò)深化公交企業(yè)改革，有利于現(xiàn)有公交企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三、改革重點(diǎn)（一）整合經(jīng)營(yíng)主體按照尊重歷史、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，基本保持目前三家公交企業(yè)現(xiàn)狀，即紹興市公交總公司、紹興市汽運(yùn)集團(tuán)公交分公司、紹興縣公交公司。一個(gè)提升：提升服務(wù)水平。優(yōu)先改造影響公交車輛通行的路段和道路交叉口，路口交通信號(hào)系統(tǒng)應(yīng)使公交車優(yōu)先通過(guò)。加快城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式?？空?、招呼站、終點(diǎn)站回車場(chǎng)的建設(shè)，建成與公交發(fā)展相適應(yīng)的功能齊全、布局合理的站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；二是完善道路設(shè)施。根據(jù)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展要求，對(duì)城鄉(xiāng)公交行業(yè)實(shí)施政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。根據(jù)目前公交企業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)企業(yè)兼并重組，實(shí)行集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；二是優(yōu)化線路資源。二、總體目標(biāo)根據(jù)目前城鄉(xiāng)公交發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，爭(zhēng)取用二年左右時(shí)間，建立完成城鄉(xiāng)公交互相銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交網(wǎng)絡(luò)新機(jī)制，著重要做好三個(gè)優(yōu)化、二個(gè)完善、一個(gè)提升。第三篇：紹興城鄉(xiāng)公交一體化紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程，適應(yīng)紹興市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的意見(jiàn)》（紹政發(fā)〔2006〕52號(hào)）精神，現(xiàn)就市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展提出如下實(shí)施方案。農(nóng)村地區(qū)客流小、運(yùn)價(jià)低、成本高、營(yíng)收少、效益差，經(jīng)營(yíng)者積極性不高，屬于市場(chǎng)“缺位”而需要政府“在位”的特定領(lǐng)域，公益性特征極為明顯，客觀上要求主管部門(mén)給予政策扶持，使城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者客流少時(shí)能保本，客流大時(shí)能賺錢(qián)，建起城鄉(xiāng)客運(yùn)“開(kāi)得通、留得住、有效益”的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)客運(yùn)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的手段進(jìn)行兼并重組，建立權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰的大型公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)原經(jīng)營(yíng)者和車輛可實(shí)行三種處理辦法?，F(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)大都實(shí)行掛靠和承包經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)主體“散、小、多、亂、差”，市場(chǎng)秩序混亂。因此，必須合理設(shè)置和建設(shè)城鄉(xiāng)公交站場(chǎng)，建設(shè)完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式?？空?、招呼站、終點(diǎn)站回車場(chǎng)等場(chǎng)站。城鄉(xiāng)客運(yùn)場(chǎng)站是發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)的重要平臺(tái)。城鄉(xiāng)公交的一體化直接體現(xiàn)于公交線網(wǎng)和場(chǎng)站的一體化。筆者建議，把公交管理職權(quán)劃歸交通部門(mén)，將城市公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)合為一體，實(shí)施管理機(jī)構(gòu)、交通規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理的相對(duì)集中，對(duì)城鄉(xiāng)公交實(shí)行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費(fèi)政策、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式和優(yōu)待政策等“八統(tǒng)一”。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜的工程，筆者認(rèn)為，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革，需要做到以下幾點(diǎn)！一是統(tǒng)一管理。城市公共交通和城鄉(xiāng)公路客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)模式和行業(yè)管理政策存在很大差異：城市公共交通由
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