【正文】 件申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。其父母原生育多個(gè)子女的，需提供相關(guān)部門出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村居委會(huì)應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。以2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)至2014年5月30日之間，單獨(dú)夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個(gè)子女的，只進(jìn)行批評(píng)教育，補(bǔ)辦《生育證》，不予處罰。據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委副主任襲燕介紹，單獨(dú)兩孩政策強(qiáng)調(diào)的是生育“數(shù)量”而非“胎次”，如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨(dú)兩孩政策了。建立完善生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等家庭發(fā)展政策。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。加大出生人口性別比綜合治理力度，落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。（四）強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，深入實(shí)施地中海貧血防治計(jì)劃、母嬰健康幸福工程，落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健服務(wù)和出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。貫徹落實(shí)新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》，逐步完善相關(guān)行政法規(guī)和配套政策，做好獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策銜接，改革生育服務(wù)管理制度，加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，研究解決政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保政策平穩(wěn)落地。因此，必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作隊(duì)伍，保證各項(xiàng)服務(wù)管理工作落到實(shí)處。既要加強(qiáng)對(duì)群眾的服務(wù)，又要管控可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。1實(shí)施全面兩孩政策后，為什么還要穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍？答：全面兩孩政策關(guān)系到億萬(wàn)家庭的幸福安康。同時(shí)，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善，賦予了計(jì)劃生育基本國(guó)策新的內(nèi)涵。1實(shí)施全面兩孩政策是否意味著要取消計(jì)劃生育基本國(guó)策？ 答：計(jì)劃生育是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。為此，將從加大投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力、創(chuàng)新機(jī)制幾個(gè)方面發(fā)力，切實(shí)保障母嬰安全。1實(shí)施全面兩孩政策后如何保障母嬰安全？答：雖然我區(qū)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本合理，產(chǎn)科床位基本可以滿足新增孕產(chǎn)婦的需求，出生缺陷預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全區(qū)，但實(shí)施全面兩孩政策后，助產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)資源面臨挑戰(zhàn)，醫(yī)院分娩壓力加大；高危和危重孕產(chǎn)婦的數(shù)量也會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，危重孕產(chǎn)婦搶救中心的工作任務(wù)會(huì)更艱巨。1全面兩孩政策實(shí)施后，是否繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度？答：2016年1月1日零時(shí)前只生育一個(gè)子女，實(shí)施全面兩孩政策后不再生育的家庭，獨(dú)生子女發(fā)生傷殘或死亡，并符合規(guī)定條件的，按原規(guī)定享受國(guó)家、自治區(qū)的各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭特別扶助政策。1實(shí)施結(jié)扎術(shù)的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，是否還能得到一次性獎(jiǎng)勵(lì)？答：2016年1月15日零時(shí)起，實(shí)施結(jié)扎術(shù)的夫妻，不再發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。1實(shí)行計(jì)劃生育的職工，退休時(shí)能否享受增發(fā)退休金的待遇？ 答：2016年1月1日零時(shí)前按政策生育（含依法收養(yǎng)，下同）一個(gè)子女，不再生育子女的，或婚后終身未生育的職工，退休時(shí)增發(fā)退休金的百分之五；2014年3月1日零時(shí)前生育一個(gè)子女，符合當(dāng)時(shí)規(guī)定生育第二個(gè)子女條件，不再生育的職工，繼續(xù)享受原規(guī)定待遇，即退休時(shí)增發(fā)退休金的百分之十。之前 已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》又生育的，注銷《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠，此前已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)不予收回。1實(shí)施全面兩孩政策后，原來(lái)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策是否還繼續(xù)執(zhí)行？答:實(shí)施全面兩孩政策后，按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，對(duì)政策調(diào)整前的計(jì)劃生育家庭繼續(xù)按原規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》還規(guī)定：符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，可享受六個(gè)月至十二個(gè)月的哺乳假；哺乳假期間，按其工資、津貼、補(bǔ)貼總額的百分之八十核發(fā)；享受哺乳假的職工不影響晉級(jí)、工資調(diào)整和計(jì)算工齡。休假期間的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，其工作單位不得扣減。2016年1月1日零時(shí)起至2016年1月15日零時(shí)前生育子女的夫妻，符合修改前的《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的，給予增加產(chǎn)假20天，不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，其余假期按照修改前的《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定執(zhí)行。因此，實(shí)施全面兩孩政策后，技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)該指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民結(jié)合自身實(shí)際情況，選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施全面兩孩政策后，群眾如何科學(xué)地選擇避孕節(jié)育措施？答：新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第二十條規(guī)定：“育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠”。第十四條第二款、第三款情形中“可以自主安排生育一胎子女”，如果這一胎是雙胞胎或者多胞胎的，也不違反法律法規(guī)的規(guī)定。由女方戶籍所在地修改為一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地。免費(fèi)辦理計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)的時(shí)間由原來(lái)的分娩前延長(zhǎng)到分娩前或者分娩后三個(gè)月內(nèi)。三是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，對(duì)符合再生育條件的，不再需要公示，進(jìn)一步方便了群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。在領(lǐng)取再生育證的同時(shí)，免費(fèi)領(lǐng)取計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)。實(shí)施全面兩孩政策以后，哪些夫妻生育前需要辦理再生育審批手續(xù)及如何辦理？答：根據(jù)新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》第十四條第一款規(guī)定的情形，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优财叻N情形：一是再婚夫妻再婚前一方已生育（含依法收養(yǎng)，下同）兩個(gè)子女，另一方未生育過(guò)的；二是再婚夫妻再婚前一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后只生育一個(gè)子女的；三是再婚夫妻再婚前一方已生育兩個(gè)子女，另一方已生育一個(gè)子女，再婚后未生育過(guò)的；四是夫妻生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定確診為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；五是夫妻生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)因傷致殘，經(jīng)依法鑒定，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者喪失勞動(dòng)能力的；六是夫妻雙方定居在國(guó)境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上，已生育兩個(gè)子女的；七是法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。三是再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個(gè)子女的，可以自主安排生育一胎子女。但為確保政策的銜接，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間按照規(guī)定享受生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、扶持、救助政策的家庭，明確按照“老人老辦法”的原則，繼續(xù)享受。六是遵循“老人老辦法，新人新辦法”的原則規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施。五是增加了產(chǎn)假和陪護(hù)假。四是下放了再生育審批權(quán)限。三是明確了可以再生育的情形。二是明確了可以自主安排生育的情形。新修改的《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》主要修改以下幾個(gè)方面：一是提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。自2016年1月1日起，廣西壯族自治區(qū)依法實(shí)施全面兩孩政策。五是群眾的婚育觀念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流，為我區(qū)調(diào)整完善生育政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是首創(chuàng)的誠(chéng)信計(jì)生模式夯實(shí)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)，人口計(jì)生公共服務(wù)體系不斷完善。一是有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，低生育水平保持穩(wěn)定。因此修改我區(qū)人口和計(jì)生條例，落實(shí)全面兩孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧、促進(jìn)我區(qū)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個(gè)建成”目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二是出生人口性別比失衡有所緩解，勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，老齡化程度不斷加深。當(dāng)前，我區(qū)人口發(fā)展呈現(xiàn)如下特征：一是我區(qū)生育水平持續(xù)穩(wěn)定在更替水平以下，人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯減弱，育齡婦女?dāng)?shù)量逐步減少，特別是2029歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量下降較快。實(shí)施全面兩孩政策，是繼單獨(dú)兩孩政