【正文】 下簡稱企業(yè)）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。6第三篇：農(nóng)民工工資保障規(guī)定岳政辦發(fā)[2005]16號(hào)岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《岳陽市建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理暫行辦法》的通知作者：岳陽市政府 來源：岳陽市政府 發(fā)布時(shí)間：2006年12月04日各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直及中央、省屬駐市各單位：《岳陽市建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。本規(guī)定所稱建設(shè)領(lǐng)域，是指從事建筑活動(dòng)和交通、鐵路、水 利、電力、通訊、煤氣等工程項(xiàng)目新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的行業(yè)； 非建設(shè)領(lǐng)域是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、餐飲、服務(wù)、物 流等活動(dòng)的其他行業(yè)。第二十五條 行政機(jī)關(guān)工作人員在農(nóng)民工工資支付保障工作 中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 建設(shè)領(lǐng)域用人單位違反本規(guī)定，未向農(nóng)民工工 資預(yù)儲(chǔ)賬戶預(yù)存資金的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者人力資源社會(huì) 保障部門責(zé)令改正。第二十一條 對因不履行本規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)、嚴(yán)重失職、瀆職或者因政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資而 引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的,監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)行政問責(zé)程序, 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人實(shí)施行政問責(zé)。第十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)生重大拖欠農(nóng)民工工資案件的 用人單位列入社會(huì)信用體系,通過媒體向社會(huì)公開,對其市場準(zhǔn) 入、招投標(biāo)和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制。第十八條 工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工 工資支付履行監(jiān)控義務(wù), 對農(nóng)民工工資支付和清償承擔(dān)連帶責(zé)任。墊付的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息由人力資源社會(huì)保障部門、住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部門配合公安機(jī)關(guān)向有關(guān)用人單位責(zé)任人追償。第十七條 州(市和縣(市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際 情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。第十五條 建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目竣工通過驗(yàn)收的,非建設(shè)領(lǐng)域 用人單位在存入農(nóng)民工工資保證金后的一年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工 工資行為的,建設(shè)單位或者用人單位憑人力資源社會(huì)保障部門出 具的證明,向銀行取回農(nóng)民工工資保證金本息。一年內(nèi)發(fā)生兩次以上拖欠農(nóng)民工工資行為的,按本 單位全部農(nóng)民工兩個(gè)月的工資總額存入農(nóng)民工工資保證金。未按要求出具 的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和其他工程項(xiàng)目主管部門不得發(fā)放施工許 可證,不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。農(nóng)民工工資保證金包含在工程總造價(jià)內(nèi),從應(yīng) 付工程款中劃存。第十二條 建設(shè)單位在辦理施工許可前,應(yīng)當(dāng)按施工合同工 程款的 3%向工程項(xiàng)目所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入農(nóng)民工 工資保證金。第十一條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)劂y行 開設(shè)專門的農(nóng)民工工資保證金賬戶,并負(fù)責(zé)管理。銀行負(fù)責(zé)對資金用途進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)民工有權(quán)查詢本人的工資 支付記錄,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向查詢?nèi)颂峁┫嚓P(guān)資料。第九條 用人單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制工資發(fā)放表,載 明支付單位、支付時(shí)間、支付對象的姓名、支付的明細(xì)項(xiàng)目和金 額、扣除的項(xiàng)目和金額等事項(xiàng)。第八條 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付。工資結(jié)算周期跨春節(jié)的,用人單位 應(yīng)當(dāng)在春節(jié)放假前結(jié)清并足額支付。勞動(dòng)合同約定工資結(jié)算周期超過一個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)每 月預(yù)付部分工資,余額部分在工資結(jié)算周期屆滿時(shí)一次結(jié)清并足 額支付。第五條 用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確工資的 支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式及雙方約定的其他工資支付事項(xiàng)。工會(huì)依法維護(hù)農(nóng)民工及時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益。司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)為被拖欠工 資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督 管理工作。第三條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支 付保障工作,建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門 做好農(nóng)民工工資支付保障工作。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)投資工程項(xiàng)目的建設(shè)單位,開展 經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位(以下 統(tǒng)稱用人單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工,適用本規(guī)定。第二十五條 本規(guī)定自2011年5月1日起施行。本規(guī)定所稱建設(shè)領(lǐng)域，是指從事建筑、交通、鐵路、水利、電力等建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)的行業(yè)；所稱非建設(shè)領(lǐng)域，是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、采掘、環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等活動(dòng)的其他行業(yè)。第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，在農(nóng)民工工資支付保障工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政問責(zé)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合本規(guī)定第十一條要求的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告的；（二）因政府投資建設(shè)工程拖欠工程款導(dǎo)致拖欠或者克扣農(nóng)民工工資而引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。第二十二條 建設(shè)單位或者非建設(shè)領(lǐng)域用人單位違反本規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)民工工資保證金賬戶存入、補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令其增存1％工程款或者1個(gè)月工資總額的農(nóng)民工工資保證金；拒不改正或者拒不履行增存工資保證金處理決定的，依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定予以處罰。第二十一條 用人單位違反《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)有關(guān)工資支付規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障部門依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體辦法由省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門另行制定。任何組織或者個(gè)人對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的行為都有權(quán)舉報(bào)，農(nóng)民工認(rèn)為用人單位拖欠或者克扣其工資的有權(quán)投訴，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)處理或者會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)處理。因建設(shè)工程總承包企業(yè)違反規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包、分包給不具備資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人造成拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，由建設(shè)工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。墊付農(nóng)民工工資動(dòng)用的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息應(yīng)當(dāng)依法予以追償。第十六條 州（市）和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。第十四條 建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目竣工通過驗(yàn)收并已結(jié)清和足額支付農(nóng)民工工資的，非建設(shè)領(lǐng)域用人單位在存入農(nóng)民工工資保