【正文】 限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制，同時還集中開展了“查農(nóng)資、保增收”的護(hù)農(nóng)執(zhí)法行動，重點(diǎn)打擊了涉及種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資商品的違法行為，保護(hù)農(nóng)民利益，為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是認(rèn)真落實中央惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對政策落實情況的監(jiān)督。一方面配合組織部、市委黨校等部門對我市鄉(xiāng)村兩級干部進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策等政策法規(guī)的培訓(xùn)；另一方面利用農(nóng)閑季節(jié)，對全市農(nóng)村財會人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財務(wù)管理等方面的知識，使廣大鄉(xiāng)村干部能懂政策，會用政策。今年，我們認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，堅持以農(nóng)民增收為中心，突出提高鄉(xiāng)村兩級干部素質(zhì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)兩大重點(diǎn)，認(rèn)真組織，扎實推進(jìn)，在8月份滄州市中央一號文件貫徹落實情況工作檢查驗收中受到上級好評。新的農(nóng)村財務(wù)管理制度實施以后，我們與財政局積極合作，在進(jìn)一步完善會計委托代理制度的基礎(chǔ)上，共同實施了農(nóng)村財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目，邀請農(nóng)業(yè)部農(nóng)村財務(wù)軟件專家對我市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財務(wù)軟件進(jìn)行了升級，并對部分管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使我市的農(nóng)村財務(wù)管理人員都能很好的掌握電算化管理知識，并能進(jìn)行熟練操作。四是抓好民主議政日制度，在1月15日、7月15日的民主議政日活動中，我們協(xié)調(diào)包村領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按議政程序進(jìn)行規(guī)范操作，使民主議政取得～成功，全市各村黨員、村民代表、經(jīng)濟(jì)能人和群眾20000余人次參加了民主議政活動，提出各類意見和建議2000余條，當(dāng)場采納好的意見和建議800余條，極大的激發(fā)了廣大群眾參政議政的積極性。按照省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)辦公室《關(guān)于組織開展“～”制度規(guī)范完善月活動的通知》要求，我們在7月中旬至8月中旬集中時間開展了“～”制度規(guī)范完善月活動，通過開展規(guī)范月活動，我市90%以上的村健全了村民會議和村民代表會議制度。二是按照《滄州市委農(nóng)工部、民政局關(guān)于創(chuàng)建民主示范村的通知》要求，在全市開展樹立民主示范村活動，全市共創(chuàng)建57個民主示范村，已基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。為深入落實《中共中央辦公廳、xx辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，推進(jìn)我市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，我們把保障村民各項民主權(quán)利作為民主管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。每年我們采取暗訪與鄉(xiāng)級自查相結(jié)合的方式對全市村務(wù)公開情況進(jìn)行督導(dǎo)，二季度抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職采取分片互查的形式進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，市級督導(dǎo)面始終在25%以上，鄉(xiāng)級自查面達(dá)到100%，全市村務(wù)公開水平有了顯著提升。今年全市投資3萬多元新上鋁合金公開欄40個，木質(zhì)公開欄35個，鋁合金、木質(zhì)公開欄達(dá)到310個，占全市的94%，公開陣地周圍環(huán)境得到治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均對公開版面進(jìn)行了粉刷，重新設(shè)計了版面，作到了公開區(qū)、備注區(qū)、回復(fù)區(qū)三區(qū)分設(shè)，120個村重新統(tǒng)一訂制了意見箱。村務(wù)公開是保證農(nóng)民知情權(quán)的重要舉措，為從根本上提高我市村務(wù)公開水平，我們把治理低標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開作為工作的重點(diǎn)，在陣地規(guī)范、制度完善、內(nèi)容真實、群眾滿意上下工夫，制發(fā)了《關(guān)于治理村務(wù)低標(biāo)準(zhǔn)公開的意見》，一是明確 “四統(tǒng)一”目標(biāo)，即公開陣地標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，鋁合金欄至少要達(dá)到三分之一，3平方米；公開形式統(tǒng)一，張貼的紙張統(tǒng)一大八開；公開內(nèi)容統(tǒng)一，全部按新標(biāo)準(zhǔn)11項內(nèi)容公開；公開檔案統(tǒng)一，全部裝訂成冊。并克服人員少、任務(wù)量大的困難，嚴(yán)把五關(guān)，及時準(zhǔn)確地做好固定觀察點(diǎn)《農(nóng)戶調(diào)查》近萬個數(shù)據(jù)調(diào)查上報工作。（三）、高標(biāo)準(zhǔn)完成固定觀察點(diǎn)調(diào)查。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，堅持深入開展調(diào)查研究，及時、全面、準(zhǔn)確地分析研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項目建設(shè)、科技興農(nóng)等全局性、預(yù)見性的突出經(jīng)驗和重大問題，為市委、市政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)當(dāng)參謀。新興海洋運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)快速成長起來，全市共建成長勝、利舟、運(yùn)通3家大型海洋運(yùn)輸公司。在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面，我們從探索經(jīng)營機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制入手，提高漁民增收能力，著力提高海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海水育苗等海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營水平，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。二、搞好調(diào)查研究，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用（一）、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革試驗區(qū)工作。我們對全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了調(diào)查摸底，對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行分類立檔，積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門對經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行市場營銷、行規(guī)行紀(jì)培訓(xùn)，并安排交易場地，減免各類手續(xù)費(fèi)用，使經(jīng)紀(jì)人成為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場的生力軍，確保了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的有序暢通。村委會+協(xié)會的模式既充分發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，又調(diào)動了群眾的生產(chǎn)積極性。以市級協(xié)會為龍頭，引導(dǎo)種養(yǎng)殖專業(yè)村，由村委會牽頭，組織種養(yǎng)大戶組建專業(yè)協(xié)會、合作社。進(jìn)一步規(guī)范黃驊市草業(yè)協(xié)會、畜牧養(yǎng)殖協(xié)會、南排河海水養(yǎng)殖協(xié)會運(yùn)作機(jī)制，建立內(nèi)部管理制度，明確利益分配機(jī)制，保證我市農(nóng)村經(jīng)合組織規(guī)范運(yùn)作。一是抓好農(nóng)村經(jīng)合組織。（三）、搭建橋梁建組織。今年下半年，市委農(nóng)工部組織專門力量，制定了《市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門申報的22家市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的實地驗收工作，為進(jìn)一步扶持龍頭、做大龍頭打下基礎(chǔ)。另一方面，強(qiáng)化支企服務(wù)力度。三是謀劃項目進(jìn)展順利?？偼顿Y8000萬元的鑫海公司高科技無公害養(yǎng)殖示范園區(qū)項目已累計完成投資5600萬元，從德國購進(jìn)的隧道式液氮速凍機(jī)已安裝完畢，建成水產(chǎn)品加工車間4座及塑膠養(yǎng)殖池，該項目建成后將成為“華北最大、全國一流”的水產(chǎn)綜合示范園。這些龍頭項目的投產(chǎn)達(dá)效，進(jìn)一步提升了特色產(chǎn)業(yè)的拉動力。一是新建項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。通過強(qiáng)抓機(jī)遇申報項目，跑部進(jìn)廳爭取項目，鼓勵民營大上項目等措施，加快項目建設(shè)步伐。市委農(nóng)工部立足加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)項目建設(shè)作為發(fā)展的“第一要務(wù)”，以項目強(qiáng)龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收，全力構(gòu)筑開放型農(nóng)業(yè)。全市冬棗產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到4000多萬斤，；苜蓿產(chǎn)業(yè)：，；牛羊產(chǎn)業(yè)：；海洋產(chǎn)業(yè)：，蝦蟹育苗水體達(dá)10萬立方米。冬棗產(chǎn)業(yè)：按照突出特色擴(kuò)大規(guī)模、打響品牌、加快發(fā)展的思路，制定下發(fā)了《黃驊市～年冬棗種植工作方案》，將目標(biāo)、任務(wù)層層分解，并明確獎懲機(jī)制，加快了我市冬棗種植進(jìn)度。（一）、立足特色壯規(guī)模。第三篇：2005年市委農(nóng)工部領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告市委農(nóng)工部今年以來，市委農(nóng)工部緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅持整體工作抓推進(jìn)，重點(diǎn)工作求突破，特色工作上臺階的原則，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以增加農(nóng)民收入為主題，以推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為總攬，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化舉措，不折不扣地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)合組織建設(shè)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)管理等重項工作，收效明顯。繼續(xù)完善農(nóng)村會計委托代理，強(qiáng)化村財審計。利用實驗區(qū)和觀察點(diǎn)這一有利條件，加大調(diào)研力度，通過實驗區(qū)和觀察點(diǎn)這一窗口，對我市農(nóng)村工作進(jìn)行剖析、研究，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考和決策依據(jù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、法規(guī)，隨時解答群眾提出的關(guān)于農(nóng)村政策方面的問題，設(shè)立群眾來訪登記簿，將來訪事由、接待人員、處理結(jié)果進(jìn)行登記、存檔。二是搞好二輪延包工作，對沒有完成二輪延包的村，按照“成熟一個，完善一個”的原則，妥善解決遺留問題。五、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村“一事一議”制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。四、鞏固減負(fù)監(jiān)督成果一是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。第六屆村委會選舉結(jié)束后，要組織有關(guān)部門加大對村兩委班子成員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容上突出農(nóng)村財務(wù)管理制度、財經(jīng)紀(jì)律、民主管理制度、黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村土地承包法等；培訓(xùn)人員主要是村支部成員、村委會成員、村理財小組、監(jiān)督小組成員以及部分村民代表；培訓(xùn)方式上采取集中授課與分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)相結(jié)合。二是按照市委、市政府（70）號文要求，分三個階段：示范帶動、全面推進(jìn)、攻堅補(bǔ)缺，使全市95%以上的村達(dá)到議事規(guī)范，制度落實的目標(biāo)要求。一是結(jié)合村委會換屆，建立健全落實好11項民主管理制度。二是加大村務(wù)公開的通報力度，對公開陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評并限期改正。在05年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入完善村務(wù)公開“四統(tǒng)一”。全力推進(jìn)鑫海生物技術(shù)有限公司示范園項目、天天食品公司脆冬棗加工擴(kuò)建項目、神農(nóng)公司脆冬棗加工項目（開發(fā)區(qū)）、渤海奶牛、肉牛良繁項目等重點(diǎn)龍頭項目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步盤大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，提升龍頭對特色產(chǎn)業(yè)的帶動力。年內(nèi)完成05—06省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報工作，并全力為入闈企業(yè)爭取2006省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。一是加大與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，對全市20余家規(guī)模龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)全部建檔立案，實行動態(tài)管理和季度通報，并適時召開企業(yè)經(jīng)營、項目進(jìn)展情況調(diào)度會，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（三）、建強(qiáng)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展“大噸位、鋼殼船”，鞏固和推進(jìn)漁區(qū)捕撈業(yè)由近海向遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移；加快水產(chǎn)品科技開發(fā)基地、無公害高效養(yǎng)殖基地和淺海及灘涂開發(fā)基地建設(shè)，大力推廣工廠化養(yǎng)殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等項目建設(shè)，推進(jìn)海產(chǎn)品加工由粗加工向深加工轉(zhuǎn)移。依托牧草資源，以發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶為重點(diǎn)，年內(nèi)肉牛奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到8萬頭和2500頭。進(jìn)一步指導(dǎo)完善牧草收割收購服務(wù)體系，加快苜蓿精深加工的研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)牧草產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力培樹林地承包大戶、大片，擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模，年內(nèi)新增冬棗標(biāo)準(zhǔn)化管理面積4萬畝、綠色基地認(rèn)證面積8萬畝。著眼特色產(chǎn)業(yè)富民，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以冬棗為主的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。年內(nèi)，將規(guī)范壯大冬棗經(jīng)紀(jì)人隊伍作為工作重點(diǎn)，引導(dǎo)更多的冬棗經(jīng)紀(jì)人加入到“天南地北闖市場”的大軍之列。借鑒“廣野模式”的成功經(jīng)驗，著眼進(jìn)一步構(gòu)筑農(nóng)民進(jìn)入市場、農(nóng)戶對接企業(yè)的橋梁和紐帶，謀劃建立以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托的龍頭企業(yè)基地23個，逐步構(gòu)建龍頭+協(xié)會+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，既解決群眾的銷售問題，又保證龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)；選擇部分種養(yǎng)典型村，進(jìn)一步推廣“村委會+協(xié)會”的運(yùn)作模式；二是抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。為此，市委農(nóng)工部結(jié)合工作實際，圍繞市委的中心工作，特制定工作重點(diǎn)：一、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平（一）、抓好兩個組織。重點(diǎn)抓好村集體財務(wù)的常規(guī)審計和主要負(fù)責(zé)人的離任審計，對每個鄉(xiāng)有針對性的選擇12個村進(jìn)行審計，進(jìn)一步分析和解決財務(wù)管理中存在的問題。四、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理。三、深入開展調(diào)查研究工作。五是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。四是鞏固減負(fù)監(jiān)督成果。三是強(qiáng)化村務(wù)民主管理。二是妥善化解農(nóng)村債務(wù)。二、扎實推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。即農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。具體地說，重點(diǎn)抓好四個方面的工作：一、全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。回顧，我們的工作取得了一定的成績，全體同志也在工作中進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力，提高了戰(zhàn)斗力，但我們也清醒地認(rèn)識到有些工作開展得不夠扎實，不夠到位。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層、深入農(nóng)戶調(diào)查研究，了解農(nóng)民所需、所盼、所怨。（二）、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好的部門形象。四是成效顯著，形成氛圍。并將參加“保先”學(xué)習(xí)的人員范圍進(jìn)行拓展，要求一般群眾參加前兩個階段的學(xué)習(xí)活動。三是時間到位，措施有力。作為直接和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民打交道的黨委部門，在處理“三農(nóng)”問題的過程中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，充分體現(xiàn)黨對三農(nóng)問題的關(guān)注，是對農(nóng)工部黨員干部先進(jìn)性教育的根本要求。春節(jié)長假之后，市委農(nóng)工部利用各項常規(guī)工作還未全面鋪開的間隙，就將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)作為新年頭等大事，進(jìn)行了周密的安排部署。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動開展以來，市委農(nóng)工部緊緊圍繞市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定動作，把握時間、找準(zhǔn)重點(diǎn)、明確措施，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了各階段的學(xué)習(xí)教育活動。五、培樹部門形象，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)今年以來，市委農(nóng)工部以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使干部隊伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)，駕馭農(nóng)村工作的能力明顯提高。邀請農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)基地專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全體人員進(jìn)行了培訓(xùn)，內(nèi)容涉及農(nóng)村政策、財會業(yè)務(wù)等，通過培訓(xùn)實現(xiàn)了村會計持證上崗，提高了全市農(nóng)經(jīng)隊伍的整體素質(zhì)。2004年我市制定出臺了《關(guān)于在全市推行農(nóng)村會計委托代理的意見》及《黃驊市村級財務(wù)委托代理管理辦法（試行）》等文件，在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)村會計委托代理制度，今年以來，農(nóng)工部從完善制度抓落實，規(guī)范程序見實效上入手，精心組織，嚴(yán)格操作，規(guī)范運(yùn)行，目前全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理工作運(yùn)行良好。三是抓信訪穩(wěn)定，今年因我市“兩高一鐵”重點(diǎn)工程占地造成群眾上訪增多，我們堅持落實中央政策不動搖，堅持執(zhí)行民主管理程序不動搖，妥善化解由此引發(fā)的矛盾，認(rèn)真協(xié)助占地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作，今年共接待上訪群眾1200余人次，解決因土地上訪問題80余起，保持了我市農(nóng)村的穩(wěn)定。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實情況專項檢查的通知》、《關(guān)于妥善處理當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的意見》的要求，我們及時起草了相關(guān)文件進(jìn)行傳達(dá)，并結(jié)合農(nóng)村土地承包法的貫徹落實，對二輪延包情況進(jìn)行排查，今年全市又有8個村對土地延包工作進(jìn)行了完善，與農(nóng)戶簽定了土地承包合同