【正文】 利用林地資源，開(kāi)展適度的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和非木質(zhì)森林資源培育與利用。（六）被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。第二章 流轉(zhuǎn)范圍、方式與期限第九條 公民、法人和其他組織依法取得的權(quán)屬清楚的下列森林、林木和林地可以流轉(zhuǎn)：（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；（三）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。林權(quán)流轉(zhuǎn)后，除合同另有約定外，森林防火、有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)農(nóng)民組建林業(yè)專業(yè)合作社、合作林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)，促進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。禁止任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營(yíng)的林地，林權(quán)流轉(zhuǎn)必須出于雙方當(dāng)事人自愿，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林權(quán)流轉(zhuǎn)必須按程序辦理。第四條 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)；（二）公平、公開(kāi)、公正流轉(zhuǎn)；（三）有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源；（四）不損害國(guó)家、集體、個(gè)人的合法利益和社會(huì)公共利益，有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；（五）流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)剩余承包期期限；（六）不得擅自改變林地用途，不得改變公益林性質(zhì)。林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)及林地用途的前提下，林權(quán)權(quán)利人將其擁有的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)以及林地的使用權(quán)，依法全部或部分轉(zhuǎn)移給其它公民、法人及其它組織的行為。依法征收、征用或者占用林地，改變林地用途，不適用本辦法。第四篇：四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)森林資源合理利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)?中華人民共和國(guó)森林法?、?中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法?、?中華人民共和國(guó)物權(quán)法?、?中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法?、?中華人民共和國(guó)村民委員組織法?、?國(guó)家公益林管理辦法?等法律法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。第四十二條 本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日止。第四十條 經(jīng)鑒證的林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明登記等有關(guān)資料，林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好整理、歸檔保管工作，保證檔案資料齊全完整。涉及多個(gè)轉(zhuǎn)出方的，流入方應(yīng)當(dāng)分別與每個(gè)流出方簽訂流轉(zhuǎn)合同。第三十七條 對(duì)受理的流轉(zhuǎn)交易申請(qǐng)，林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺(tái)上公開(kāi)發(fā)布林權(quán)交易信息，林權(quán)交易信息發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)尊重流轉(zhuǎn)當(dāng)事人意見(jiàn)，一般為510個(gè)工作日。第三十六條 林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到流轉(zhuǎn)交易申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料進(jìn)行審查?？h級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定為林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)提供業(yè)務(wù)咨詢、信息發(fā)布、組織交易、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易合同鑒證、合同備案等服務(wù)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。第三十二條合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)或者權(quán)屬共有的林權(quán)流轉(zhuǎn)，須依法征得合資方、合作方或者權(quán)屬共有方同意。第三十條 對(duì)家庭承包林地以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，流入方必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，原則上應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行，且需經(jīng)發(fā)包方同意；以其他形式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)發(fā)包方備案。第五章 流轉(zhuǎn)程序第二十九條 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林地使用（經(jīng)營(yíng)）權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示不少于7天。第二十八條 林權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。第二十六條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門要建立林權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，將林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)資產(chǎn)評(píng)估、流轉(zhuǎn)登記材料及有關(guān)文件進(jìn)行歸檔，按要求交由指定機(jī)構(gòu)妥善保管。第二十五條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，及時(shí)發(fā)布林權(quán)流轉(zhuǎn)的供求信息，并為流轉(zhuǎn)活動(dòng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。在依法設(shè)立的林權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的，交易機(jī)構(gòu)出具的交易憑證，可以作為林權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)權(quán)益證明。第二十二條對(duì)于集體林權(quán)制度改革前的流轉(zhuǎn)行為，符合有關(guān)法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范、實(shí)際面積與合同面積相符的，要予以維護(hù)；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范或?qū)嶋H面積與合同面積差距大的，要依法予以完善。個(gè)人或其他經(jīng)營(yíng)主體的林權(quán)流轉(zhuǎn)是否評(píng)估，由流轉(zhuǎn)雙方根據(jù)需要自主決定。流轉(zhuǎn)的受讓方為本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的公民、法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，流轉(zhuǎn)價(jià)值應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為參考依據(jù)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。第十八條 林權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，流出方已依法取得的林木采伐權(quán)可以同時(shí)流轉(zhuǎn)，流入方采伐更新林木必須按照森林采伐的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 流轉(zhuǎn)管理 第十七條 林業(yè)主管部門應(yīng)提供《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》給林權(quán)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人參照。（一）林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。（五）入股，是指承包方將其林地使用（經(jīng)營(yíng)）權(quán)、林木所有權(quán)或者使用權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益按照股份分配的行為。（三）互換，是指承包方之間為方便經(jīng)營(yíng)或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換的行為。（一）轉(zhuǎn)包，是指承包方將其部分或全部林地承包權(quán)，以一定期限轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部其他農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的行為。第十五條 林權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式。第十三條下列林權(quán)不得流轉(zhuǎn)：（一）權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議的；（二）應(yīng)取得而未依法取得林權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的；（三）未依法取得抵押權(quán)人或共有權(quán)人同意流轉(zhuǎn)的；（四）被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)的；（五）法律、法規(guī)禁止或者其他不宜流轉(zhuǎn)的。（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第十條 流入方享有以下權(quán)利：（一）依法按流轉(zhuǎn)合同約定自主開(kāi)展林木培育、生產(chǎn)以及林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并獲得相應(yīng)收益；（二）依法取得的林權(quán)在流轉(zhuǎn)期內(nèi)允許依法繼承；（三）依法取得的林權(quán)可依法根據(jù)合同約定進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，并獲得流轉(zhuǎn)收益；（四）可以依法申請(qǐng)辦理林權(quán)權(quán)屬證明或變更登記；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第八條 流出方享有以下權(quán)利：（一）自主決定林權(quán)是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的方式和期限；（二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定獲得收益；（三）在流轉(zhuǎn)合同期滿后或按約定的情形下收回流轉(zhuǎn)的林權(quán)；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二章 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人第六條流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事行為能力的公民、法人或其他組織，林權(quán)流入方應(yīng)具備林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。（二）堅(jiān)持林地林用原則，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變林地所有權(quán)、林地用途、公益林性質(zhì)和林地保護(hù)等級(jí)，流轉(zhuǎn)后的林地、林木要嚴(yán)格依法開(kāi)發(fā)利用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處）和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定職責(zé)配合做好有關(guān)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作。第三條凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)活動(dòng)，適用本辦法。第二條 本辦法所稱集體林權(quán)（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)）是指集體所有的林地承包權(quán)、林地使用（經(jīng)營(yíng)）權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)。原《四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》（川林發(fā)〔2009〕155號(hào)）同時(shí)廢止。第七章 附 則第五十條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 林權(quán)流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)約或者流轉(zhuǎn)終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到原變更登記、備案的部門辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記或備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。對(duì)不予變更登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。國(guó)家規(guī)定需要公示的，從其規(guī)定。第四十五條 流轉(zhuǎn)變更登記備案時(shí)，林權(quán)登記部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府如發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律、法規(guī)、政策規(guī)定的約定，要及時(shí)通知當(dāng)事人立即終止或變更合同，合同內(nèi)容不完善的要進(jìn)行完善。通過(guò)家庭承包方 式取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)包方同意或者備案的證明；(五）集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林權(quán)流轉(zhuǎn)，還應(yīng)當(dāng)提供村民或者村民代表大會(huì)上經(jīng)三分之二以上村民或者村民代表同意并簽名的決議書(shū)；（六）其他應(yīng)當(dāng)提供的資料。（一）森林、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)的；（二）森林、林木、林地采取轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的；（三）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他不進(jìn)行林權(quán)變更登記的。申請(qǐng)變更登記應(yīng)由流入方會(huì)同流出方共同申請(qǐng)辦理。第四十二條 下列林權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)，進(jìn)行變更登記。林權(quán)變更登記手續(xù)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條 在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向林權(quán)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)調(diào)處，也可以依法向人民法院起訴。第三十八條 因林權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。（二）其他單位和個(gè)人依法取得流轉(zhuǎn)收益全部歸其所有和自主支配。第三十六條 林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸林權(quán)權(quán)利人所有，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、截留和抵扣。第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)地方人民政府林業(yè)行政主管部門在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。流轉(zhuǎn)合同1式5份。流轉(zhuǎn)合同一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）流出方和流入方的名稱或姓名、法定代表人姓名、聯(lián)系方式和住址；（二）流轉(zhuǎn)雙方法人機(jī)構(gòu)代碼或身份證號(hào)碼；（三）流轉(zhuǎn)林權(quán)證編號(hào)，坐落位置、四至界限、面積、宗地地形圖或示意圖、林地類型、林種、主要樹(shù)種等；（四）除森林、林木外的其他附著物現(xiàn)狀；（五）流轉(zhuǎn)期限和起止日期；（六）流轉(zhuǎn)方式及用途；（七）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；（八）合同期滿后森林資源存量及其它附著物的處置；（九）雙方當(dāng)事人其他權(quán)利和義務(wù)；（十）違約責(zé)任；（十一）解決爭(zhēng)議的方式；（十二）流轉(zhuǎn)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他內(nèi)容。第三十二條 在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，因國(guó)家建設(shè)確需占用、征用和征收林地的