【正文】 實施重點民生工程相結合，建立“走基層、解難題、辦實事、惠民生”長效機制。在此基礎上，各縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實統(tǒng)籌安排，確保每戶建 7卡貧困戶都有干部聯(lián)系，原則上不交叉、不重復。（二）加強工作統(tǒng)籌。衛(wèi)生局黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設活動辦公室，負責教育實踐活動的日常工作。縣衛(wèi)生局活動小組要對“走基層”活動中形成的好做法、好經(jīng)驗要及時進行總結，提升實踐成果，并用制度的形式固定下來，形成推進“走基層”長效機制。（四）講究工作方法，注重總結提高。6嚴肅查處醫(yī)藥購銷領域違紀違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題。深入調查研究，尊重基層意見，善于發(fā)現(xiàn)問題，更要著力解決問題。各衛(wèi)生單位要結合職能職責找準整改方向，深化行風評議，提高群眾滿意度。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要問醫(yī)于民，重點解決群眾看病難、看病貴、醫(yī)患關系緊張等問題。針對“四風”上存在的突出問題，以“釘釘子”精神開展專項整治，立說立行、立行立改，重點整改履職盡責不到位、部門利益至上、特權思想嚴重、衙門作風突出、審批環(huán)節(jié)過多、檢查評比泛濫等問題，切實糾正脫離實際、脫離基層、脫離群眾的傾向?？h級醫(yī)療衛(wèi)生單位協(xié)同配合、聯(lián)動解決群眾反映強烈、涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的政策性問題。（二）堅持先學先改，解決突出問題。建立縣屬衛(wèi)生單位支援邊遠鄉(xiāng)的長效機制，積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)和衛(wèi)生扶貧活動，努力實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣的目標。各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導干部要身體力行、率先垂范，帶頭深入基層傾聽群眾呼聲、聽取群眾意見，帶頭下訪尋問題解難題，帶頭落實惠民項目、辦好民生實事。為群眾健康保駕護航，推動助農健康，增收致富惠民生。不斷優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要加快衛(wèi)生醫(yī)療服務體系建設；加快落實完善國家基本藥物和新農合制度；加快落實公共衛(wèi)生均等化工作任務。（五）推動助農健康惠民生。突出服務型重點，推進“四型”黨組織建設，充分發(fā)揮基層組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的重要作用。扎實開展“掛幫包”工作，發(fā)放慰問物資，為貧困戶免費義診義治。積極開展黨組織和黨員“三亮三比三評”活動。深入開展“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”黨建提升工程。（四）建強基層組織聚民心。開展衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。建立義診巡診常態(tài)機制，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度組織開展1次義診巡診活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織下村巡回醫(yī)療和開展公共衛(wèi)生服務工作。認真落實艾滋病篩查、包蟲病普查普治、結核病、大骨節(jié)病防治等一系列疾病預防控制及婦幼衛(wèi)生惠民政策的推進。切實解決農牧民群眾“看病難、看病貴”問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真總結經(jīng)驗、把握規(guī)律，進一步完善矛盾糾紛排查化解工作體系，健全源頭治理、動態(tài)管理、應急處臵相結合的工作機制，落實工作保障措施，促進矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。并報請對可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，實行掛牌督辦。縣衛(wèi)生局“走基層”協(xié)調領導小組適時組織召開矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調會議。對矛盾糾紛突出的地方和部門，縣衛(wèi)生局將及時派出工作組現(xiàn)場督促化解，不解決問題不撒手。包案化解。對初發(fā)階段和一般性的矛盾糾紛，堅持邊排查邊化解，力爭及時就地解決。注重排解。在全縣范圍內開展涉醫(yī)矛盾糾紛大排查。四是要注意收集群眾反映強烈、基層黨員干部和群眾熱切期盼解決的醫(yī)療衛(wèi)生問題，聽取群眾對邊學邊查邊改的意見建議，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。要加快為民服務熱線和訴求渠道的建設，通過局長接待日、行風熱線等形式，構建全方位群眾訴求受理平臺。衛(wèi)生主管部門要深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，虛心聽取基層群眾意見建議。通過“三進”（進基層單位、進社區(qū)、進幫扶家庭），“三問”（問政于民、問需于民、問計于民），“三送”（送政策、送服務、送溫暖），切實做到全縣醫(yī)療衛(wèi)生情況在一線掌握、政策在一線宣講、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線鞏固、作風在一線轉變、成效在一線體現(xiàn)。一是下基層，走進群眾。充分發(fā)動衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部思想上為民利民、工作上惠民便民、作風上親民愛民，切實改進工作作風、密切醫(yī)患關系，扎實開展為民務實清廉的群眾路線教育實踐活動，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧健康持續(xù)發(fā)展提供政治保證。結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，現(xiàn)制定本方案，請認真抓好落實。對在“走基層”活動中發(fā)現(xiàn)的先進典型經(jīng)驗，要及時總結推廣，推動形成深入基層、聯(lián)系職工、服務職工的長效機制。5．做實成果轉化。4．轉變工作作風。要建立工作責任制，確保活動取得實效。要主動向同級黨委匯報活動開展情況，及時向上級工會報送活動進展情況。要高度重視“走基層”活動，將其擺上重要日程，加強領導，精心組織，統(tǒng)籌安排。領導小組下設辦公室，負責活動的組織協(xié)調和文字綜合；走訪組，負責具體完成活動的各項任務，對下級工會開展活動進行指導；宣傳組，負責活動的宣傳工作，協(xié)調新聞媒體做好報道；督導組，負責對活動進行督察督辦和編發(fā)信息簡報。成立“走基層”領導機構。年末縣工會機關對 “走基層”活動進行全面總結交流。4月份，縣工會機關 “走基層”活動全面展開，貫穿全年。3月份，縣總制定下發(fā)活動方案，召開全縣工會領導機關開展“走基層、訪職工、促和諧、優(yōu)作風”活動會議，進行工作動員部署，做好機關干部培訓?？h總指定一名工作人員，作為與市總開展“走基層”活動的聯(lián)絡員?？h總成立2個走訪組，分別由縣總領導班子成員帶隊，每組負責分片包干7－8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每組要與50名以上職工面對面交流，隨機抽樣走訪5戶以上職工家庭，縣總每名班子成員包扶一個特困職工家庭、聯(lián)系一名基層黨政工領導、與1－2名一線職工交朋友，縣總機關每個部門包扶一個特困職工家庭，縣總機關每名干部都要親身體驗職工生產(chǎn)生活和基層工會干部工作、與職工交朋友。2．組織形式。要采取座談討論、個案訪談、問卷調查、入戶慰問等方式，廣泛傾聽職工群眾、經(jīng)營管理人員、工會干部的心聲愿望和意見建議，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、勞動關系狀況、職工隊伍思想狀況和工會工作情況。結合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和勞動關系特點，因地制 宜，采取靈活多樣的方式，把“走基層”活動不斷推向深入，確保取得實效。加強對活動的分類指導，尊重基層首創(chuàng)，注重典型引路，優(yōu)化制度設計，細化推進措施，全面提升重點工作的質量水平。圍繞構建維權“安全網(wǎng)”目標任務和落實“六個專項行動”工作部署，抓住勞動關系建立、運行、監(jiān)督和協(xié)調等關鍵環(huán)節(jié)，把握“進企業(yè)”活動與推進重點工作的結合點，研究解決問題的科學方法和有效手段。對一時難以解決的職工合理訴求，要做好政策解釋和心理疏導工作，把勞動關系矛盾解決在基層、化解在萌芽和初始階段。推動完善勞動關系預警機制、應急處理機制和其它相關制度機制，對涉及勞動爭議調解工作體制和制度機制問題，要主動爭取黨和政府支持，積極協(xié)調有關方面加以解決。加強與基層勞動爭議調解人員的溝通交流，全面了解基層勞動爭議調解組織的運行狀況，及時掌握勞動爭議調解的難點和影響勞動關系的不穩(wěn)定因素，與基層企業(yè)黨政工及勞動爭議調解組織共商解決辦法。積極探索服務職工特殊群體和服務全體職工相結合 的實踐形式，完善服務幫扶工作長效機制，最大程度提升工會服務職工能力水平。實地了解職工生產(chǎn)生活狀況，跟進職工服務需求，對勞動就業(yè)、收入分配、社會保險、安全生產(chǎn)、就醫(yī)看病、子女就學等職工權益方面存在的困難給予及時協(xié)調救助，為一線職工送法規(guī)、送政策、送信息、送文化、送技能、送溫暖，真正為職工辦實事好事。3．職工為本大服務。2．破解難題大調研。以貫徹落實全省、市加強和諧勞動關系建設工作會議、工青婦工作會議、市總十八屆四次全委會議精神和構建維權“安全網(wǎng)”總體工作思路為主要內容，廣泛開展多種形式 的宣講活動。一、總體要求以爭創(chuàng)全國百強縣為主題，以發(fā)展和諧勞動關系和促進職工隊伍穩(wěn)定為目標，以推動維權“安全網(wǎng)”總體工作思路和“六個專項行動”落實為內容，以深入基層單位和走訪職工群眾為重點，切實轉變工作作風，做好新形勢下群眾工作，通過與職工群眾面對面聽訴求，心貼心交朋友，實打實辦好事，著力解決職工最盼、最急、最憂、最怨的問題，努力實現(xiàn)職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權服務在一線實施、和諧勞動關系建設在一線推進，進一步增強工會組織的影響力和凝聚力，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造力凝聚到建設富庶文明幸福新遼陽縣的偉大實踐中來，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。同時，要幫助謀劃今年的工作，為工作開好局、起好步、帶好頭。要把幫助促進今冬明春工作到位為群眾路線教育實踐活動實踐展開平臺，提高共建活動的成效。鄉(xiāng)黨組織要以抓產(chǎn)業(yè)、抓民生、抓穩(wěn)定為重點，促進農村生產(chǎn)發(fā)展、促進農民生活富裕的“三抓兩促進”為主題，鄉(xiāng)黨組織還要以開展重管理、重服務、重聯(lián)建，打造文明鄉(xiāng)村、打造和諧家園的“三重兩打造”為主題開展活動，提高工作的成效。要重點做好走基層活動有關內容的宣傳，鼓勵廣大人民群眾投身于活動中去，努力在全社會形成良好的氛圍。開展大力推進“走基層”活動。要建章立制，建立健全包括村級財務管理制度在內的各項制度。要加強村級組織建設，理順“兩委”關系，實現(xiàn)村級組織運行協(xié)調統(tǒng)一，要發(fā)揮引導好農村理事會、調解委員會、各類協(xié)會、老干部、老黨員在推動新農村建設等各項工作中的重要作用。要把加強黨的基層組織建設作為干部下基層的重要任務，扎實抓好農村基層組織建設工作。要加強與有關部門聯(lián)系溝通，幫助推薦農村勞動力外出務工，改善農民生活，提高群眾收入，爭取協(xié)調和引進一個項目。搞好一次走訪慰問，元旦、春節(jié)、藏歷新年期間，要對幫扶對象進行走訪慰問，把黨的溫暖送到千家萬戶。切實從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做起，為民辦實事，讓民得實惠。同時廣泛開展法制宣傳教育，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，依