【正文】 理項(xiàng)目建議書江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市2007土地治理項(xiàng)目建議書一、項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目區(qū)所在位置項(xiàng)目區(qū)位于公路以西，鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，其中：，農(nóng)民人均純收入4008元。多方位搞好項(xiàng)目管理。質(zhì)量是工程的生命，在現(xiàn)有的制度中，有施工方的技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工員對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，有聘請(qǐng)的專業(yè)監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量全程監(jiān)督，有業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量要求的管理措施，如果象?？h將土方工程交由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)村完成，在爭(zhēng)取時(shí)間、抓好質(zhì)量、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面都取得了明顯效果，值得借鑒，建議在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，做些嘗試。四、建議妥善處理好土方工程。檔案資料完整。確保如期完工的前提是搶抓晴好天氣，而在晴好天氣請(qǐng)做工的人又有困難，因此，要求施工方確保做工人數(shù)是關(guān)鍵因素，在合同中提出對(duì)最低做工人數(shù)的要求，并以經(jīng)濟(jì)處罰為手段，約束施工方，有利于項(xiàng)目管理，有利于如期完工。由所在鄉(xiāng)、村、縣農(nóng)發(fā)辦、施工方人員、監(jiān)理組成，鄉(xiāng)村派出專人進(jìn)駐，中午安排工作餐，可以對(duì)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)處理，極大地提高了工作效益，也減少了施工方的接待精力，有利于工程的順利進(jìn)行。成立以項(xiàng)目所在村的老黨員、老干部為主的工程監(jiān)督理事會(huì)，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理尤為重要，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目所在村的老黨員、老干部在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ耐?，又是為本村做事，其?zé)任心相當(dāng)強(qiáng)，對(duì)質(zhì)量要求的期望值也高，是工程質(zhì)量的有力保證。由分管縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，將土方工程交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成，一是減輕了縣農(nóng)發(fā)辦的工作壓力，縣農(nóng)發(fā)辦包括臨時(shí)工只有9個(gè)人，要完成上萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，工作任務(wù)非常重；二是調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村積極性，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的主人翁意識(shí)，可以確定符合條件并熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的施工方，為保證質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)；三是爭(zhēng)取了時(shí)間，土地治理項(xiàng)目的時(shí)效性非常強(qiáng)，必須在第二年春耕前完成，否則就會(huì)影響到農(nóng)民的春耕生產(chǎn)，將土方工程交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期完成，鄉(xiāng)村干部會(huì)主動(dòng)做好收籠田塊、督促村民及時(shí)收獲晚稻、要求施工方多上機(jī)械，有利于爭(zhēng)取時(shí)間；四是有利于搞好施工環(huán)境，絕大部分問題在土方工程實(shí)施時(shí)都會(huì)暴露出來，鄉(xiāng)村可及時(shí)處理，不會(huì)影響到渠系工程。2011年全縣共罰款2萬余元，罰沒收入全部用于單項(xiàng)工程建設(shè)。在渠系工程中，以預(yù)制板塊為主，以現(xiàn)澆為輔，確保在陰雨天氣也能施工，2012年下半年晴好天氣極少，也只停工一天。2012年分成6個(gè)標(biāo)段，每標(biāo)段資金控制在200萬元以下。按縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的要求，在每年的11月25日前必須將完成土方工程的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田交縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦進(jìn)行渠系工程工作安排。同時(shí)委托招標(biāo)代理公司按正常程序進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。土方工程：土方工程由縣政府協(xié)調(diào)，交項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邀請(qǐng)招投標(biāo)方式負(fù)責(zé)實(shí)施，每個(gè)標(biāo)段土方工程量控制在4050萬元左右，按勘測(cè)設(shè)計(jì)時(shí)實(shí)地測(cè)量數(shù)據(jù)計(jì)算。按正常程序報(bào)批后。二、土地治理工作情況從2010起?？h農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)土地治理項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施，土地治理項(xiàng)目的實(shí)施得到了國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的肯定，2010年接受國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室檢查，得到檢查組的好評(píng)，2011年。縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，人口32萬，縣域面積1642平方公里，耕地面積42萬畝，縣境三面環(huán)山，地勢(shì)西高東低，西部中低山地、中部多丘陵、東部低丘河谷平原，屬典型的丘陵山區(qū)地形地貌。第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理考察報(bào)告農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理考察報(bào)告 針對(duì)土地治理中存在的質(zhì)量、進(jìn)度、土方與渠系工程關(guān)系以及檔案資料收集等問題，我們于1月22日對(duì)。（二）附圖附圖1：項(xiàng)目區(qū)位置圖 附圖2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖附圖3：項(xiàng)目區(qū)工程規(guī)劃布局圖（采用1：10000比例的地形圖、圖標(biāo)、圖例按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，并有完整圖簽）。第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 第十一章 結(jié)論和建議 附錄（一）附表。 運(yùn)行管理與維護(hù)要根據(jù)項(xiàng)目不同工程特點(diǎn)制定有效的運(yùn)行管護(hù)制度與措施。主要分析防護(hù)林防護(hù)面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。附表1 人工預(yù)算單價(jià)分區(qū)表 適用地區(qū) 工資區(qū)人工工資(元/工日)六類工資區(qū)龍巖市轄區(qū)、南平市轄區(qū)，永安市、寧德市、漳平市、建陽市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、壽寧、周寧、長(zhǎng)汀、連城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘榮、閩清、福清、永泰、羅源、長(zhǎng)樂、連江、建寧、泰寧、將樂、光澤、浦城、松溪、清流、寧化、順昌、沙縣、尤溪、武平、明溪、建甌、大田 七類工資區(qū) 福州市轄區(qū)、泉州市轄區(qū)、漳州市轄區(qū)、三明市轄區(qū)、莆田市轄區(qū)、莆田縣、石獅市、閩侯、晉江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龍海、華安、長(zhǎng)泰、東山、漳浦、詔安、云霄、平和、南靖 附表2 措施費(fèi)率匯總表 序號(hào) 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率(%)冬雨季施工增加費(fèi)率(%)夜間施工增加費(fèi)率(%)施工輔助費(fèi)率(%)合計(jì)(%)1 土方工程 直接工程費(fèi) 1 0． 3 砌體工程 直接工程費(fèi) 1 0． 7 安裝工程 人工費(fèi) 20 20 直接工程費(fèi) 0．7 1 附表3 間接費(fèi)率匯總表 序號(hào) 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ)間接費(fèi)費(fèi)率（%）1 土方工程 直接費(fèi) 5 2 石方工程 直接費(fèi) 9 3 砌體工程 直接費(fèi) 7 4 混凝土工程 直接費(fèi) 6 5 農(nóng)用井工程 直接費(fèi) 10 6 其他工程 直接費(fèi) 5 7 安裝工程 人工費(fèi) 65 估算表1 土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表單位：萬元 編號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 合計(jì) 其中主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財(cái)政 自籌 一水利措施 1 小型水庫 座 新建 座擴(kuò)建加固 座 2 攔河壩 座 3 修建排灌站 座 4 機(jī)電井 眼 新打 眼修復(fù)配套 眼 5 輸變電線路配套 公里其中：線路 公里變壓器 臺(tái) 6 灌排渠系工程其中：開挖疏浚渠道 公里襯砌排水渠道 公里埋設(shè)排水管道 公里渠系建筑物 座 7 節(jié)水灌溉 萬畝其中：噴灌 萬畝微灌 畝渠道襯砌防滲 公里管理輸水 公里集雨節(jié)灌 萬畝 8 其他水利工程 二農(nóng)業(yè)措施 1 改良土壤 萬畝 2 良種基地 萬畝其中：倉庫平方米曬場(chǎng)平方米選種加工設(shè)備 臺(tái)（套）估算表1 土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表單位：萬元 編號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 合計(jì) 其中主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財(cái)政 自籌 3 機(jī)耕路 公里 4 農(nóng)業(yè)機(jī)械 臺(tái)（套）其中：購置農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械 臺(tái)（套）配套農(nóng)機(jī)具 臺(tái)（套）配置植保機(jī)械 臺(tái)（套）5 其他農(nóng)業(yè)設(shè)施 三林業(yè)措施 1 營(yíng)造防護(hù)林 萬畝其中：農(nóng)田防護(hù)林 萬畝水源涵養(yǎng)林 萬畝水土保持林 萬畝 2 苗圃 畝 3 其他林業(yè)設(shè)施 四科技措施 1 技術(shù)培訓(xùn) 人次 2 儀器設(shè)備 臺(tái)（件）3 示范推廣 項(xiàng) 五其他工作及措施 1 項(xiàng)目管理費(fèi) 2 工程監(jiān)理費(fèi) 3 勘察和設(shè)計(jì)費(fèi)注：以上項(xiàng)目可結(jié)合實(shí)施的具體情況做必要的刪減 估算表2 土地治理項(xiàng)目估算表 編號(hào)工程或費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（元）一水利措施 1 擴(kuò)建小型水庫 座土方開挖 m3 漿砌塊石 m3 …… 2 攔河壩 座清基土方開挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 襯砌渠道 土方開挖 m3 砌石（干、漿砌石）m3 …… 二農(nóng)業(yè)措施 1 土壤改良 畝 …… 2 機(jī)耕路 Km 土方開挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 農(nóng)機(jī)設(shè)備及其他 三林業(yè)措施……（要細(xì)化措施）四科技推廣 …… 五其他工作及措施 1 項(xiàng)目管理費(fèi) ……（具體算到四級(jí)項(xiàng)目單價(jià)）合 計(jì) 估算表3 材料預(yù)算價(jià)格匯總表單位：元 編 號(hào)名稱及規(guī)格 單位 預(yù)算價(jià) 估算表4 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表單位：元/臺(tái)班 編 號(hào)名稱及規(guī)格 臺(tái)班費(fèi) 其 中 一類費(fèi)用 二類費(fèi)用 三類費(fèi)用 估算表5 建筑（安裝）工程單價(jià)表定額編號(hào)： 定額單位： 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）一 直接費(fèi)（一）直接工程費(fèi) 1 人工費(fèi) 甲類工 乙類工 其他人工費(fèi) 2 材料費(fèi) …其他材料費(fèi) 3 機(jī)械使用費(fèi) …其他機(jī)械使用費(fèi)（二）措施費(fèi) 二 間接費(fèi) 三 利潤(rùn) 四 稅金 合計(jì)根據(jù)工程項(xiàng)目逐項(xiàng)套定額進(jìn)行分析計(jì)算 第八章 綜合效益分析主要分析通過開發(fā)治理，項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值情況。工程監(jiān)理費(fèi)：依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理辦法》執(zhí)行。稅金依據(jù)《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)稅費(fèi)調(diào)整的通知》（閩建筑［2002］60號(hào)文）的規(guī)定計(jì)取。間接費(fèi)費(fèi)率匯總表，見附表3。施工機(jī)械使用費(fèi)按臺(tái)班費(fèi)定額計(jì)算。人工預(yù)算單價(jià)分區(qū)表，見附表1。以上定額缺項(xiàng)的，可參照相應(yīng)專業(yè)定額補(bǔ)充。編制估算時(shí)，單價(jià)擴(kuò)大5%計(jì)算；建筑工程材料如發(fā)生二次轉(zhuǎn)運(yùn)，可根據(jù)運(yùn)輸條件適當(dāng)安排二次運(yùn)輸費(fèi)及人工費(fèi)。（二）估算表格：（格式附后）估算表1：土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表 估算表2：土地治理項(xiàng)目估算表 估算表3：材料預(yù)算價(jià)格匯總表 估算表4：施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表 估算表5：建筑（安裝）工程單價(jià)表二、項(xiàng)目劃分：根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的性質(zhì)，分別按水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施、其他工作及措施劃分。按項(xiàng)目劃分說明各項(xiàng)措施的主要工程量和投資估算。一、估算文件由編制說明、估算表格組成。重點(diǎn)支持良種和良法的推廣應(yīng)用，搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)等。營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設(shè)）及工程措施。購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具的種類、數(shù)量及補(bǔ)助等。農(nóng)村戶用沼氣工程。良種基地。改良土壤。機(jī)耕路。長(zhǎng)度、高度、結(jié)構(gòu)型式、工程量。管灌類型、管道型式和長(zhǎng)度尺寸，蓄水池座數(shù)、大小尺寸、容量及工程量。支渠以下灌排渠道（5m3/s）開挖、疏浚、襯砌及埋設(shè)地下灌排水管道的長(zhǎng)度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。新打、修復(fù)機(jī)電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機(jī)、泵和10KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。新建、續(xù)建、改造總裝機(jī)容量在500KW以下機(jī)電排灌站的數(shù)量、裝機(jī)容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。新建、改建、擴(kuò)建、加固小二型水庫（庫容100萬m3以下）和山塘及攔河壩工程的座數(shù)、集雨面積、總庫容、高度、長(zhǎng)度和工程量。第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容土地治理范圍、地點(diǎn)、類型和規(guī)模。因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)措施合理布局。田間排灌系統(tǒng)工程及機(jī)耕路規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB35T/T1652002）。排澇標(biāo)準(zhǔn)按5年一遇，24小時(shí)暴雨量24小時(shí)排完。水庫及攔河壩防洪標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。應(yīng)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，圍繞提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力；努力提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增加農(nóng)民收入。（P=75%90%）水利工程來水量、可供水量、農(nóng)田需水量及供需平衡分析（分區(qū)表格）。（四）可行性研究報(bào)告紙張和字體要求紙張：標(biāo)準(zhǔn)紙A4；字體；宋體小三字；行間距：。報(bào)告初稿完成后應(yīng)組織有關(guān)部門的專家進(jìn)行論證，根據(jù)論證意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。按照可行性研究?jī)?nèi)容，根據(jù)收集的資料，對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土資源條件、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、開發(fā)治理措施、實(shí)施進(jìn)度、投資估算、資金籌措及綜合效益進(jìn)行分析。包括項(xiàng)目區(qū)自然條件，水土資源條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，地方財(cái)力，農(nóng)口有關(guān)部門本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)和種植情況，省批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃投資和任務(wù)，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范等。（一）可行性研究的依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的主要依據(jù)：《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)分類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱的通知》；（國農(nóng)辦[2004]48號(hào)）及有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范；。其目的是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)和分析，并經(jīng)過多方面的計(jì)算、分析、論證和比較評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)和建議。第四十一條 本辦法自頒布之日起施行。第三十九條 設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制訂具體實(shí)施辦法，并報(bào)省農(nóng)發(fā)辦備案。新增耕地歸集體所有，原則上由村經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)，收益用于彌補(bǔ)土地整理過程所造成的公益損毀及土地整理范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施的日常維護(hù)。（五）農(nóng)發(fā)土地整理項(xiàng)目竣工后，要按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權(quán)益，并確定土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（三）農(nóng)發(fā)土地整理項(xiàng)目的權(quán)屬調(diào)整涉及地面物賠償時(shí)，賠償金額不得超過工程總造價(jià)的5%，超出的部分由建設(shè)單位自行解決。項(xiàng)目實(shí)施階段：(一）縣農(nóng)發(fā)、財(cái)政部門和項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)項(xiàng)目區(qū)地類、面積、界址、權(quán)屬及補(bǔ)償方案等，保證地類、面積準(zhǔn)確，界址清楚，權(quán)屬合法，權(quán)屬調(diào)整方案和補(bǔ)