【正文】 違建搶種最兇猛”現(xiàn)象。額外補(bǔ)償產(chǎn)生的差距容易導(dǎo)致村民群眾互相攀比，抱著觀望的態(tài)度漫天要價(jià)。主觀問(wèn)題補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一。補(bǔ)償就只能由拆遷雙方討價(jià)還價(jià)，要么拆遷人咬牙以高標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足被拆遷人的要求，要么拆遷人以耗時(shí)間、延長(zhǎng)工期為代價(jià)就低補(bǔ)償拆遷人。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不全面。物價(jià)指數(shù)的不斷上漲突顯出原定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低、較不合理，被征地群眾的合法利益受到不同程度地影響，如魚(yú)刺在梗，難以下咽，致使征地拆遷矛盾日益凸現(xiàn)，工作難度加大。客觀問(wèn)題補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)。加大矛盾糾紛的調(diào)處力度準(zhǔn)確認(rèn)真摸清村民群眾的實(shí)際困難，認(rèn)真分析，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，力所能及地解決征地拆遷過(guò)程中的歷史遺留問(wèn)題和矛盾糾紛，從而加快輕軌征地工作的全面推進(jìn)。二、主要做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為確保城際輕軌征地拆遷工作的順利實(shí)施，街道專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的征地拆遷工作，明確了工作分工和責(zé)任目標(biāo)，并要求工作組人員不斷加強(qiáng)對(duì)征地知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，掌握政策，加強(qiáng)對(duì)村民的情況逐一逐戶(hù)分析，有針對(duì)性地分別尋求突破。輕軌大沖段的征地拆遷任務(wù)總長(zhǎng)**公里，拆遷征地面積多達(dá)**畝，主要涉及農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、魚(yú)塘和廠房。下面針對(duì)現(xiàn)階段征地拆遷工作所存在的問(wèn)題和遇到的困難作出分析和提出一點(diǎn)見(jiàn)解。紅河州石河高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○○九年十一月九日征地拆遷工作匯報(bào)踏入“十二五”的開(kāi)局之年，城市現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入了全面提速的時(shí)期。目前仍在協(xié)商之中，尚未提供用地。彌勒東方紅農(nóng)場(chǎng)屬省農(nóng)墾總局管轄，基層單位要求每畝補(bǔ)償8萬(wàn)元，比彌勒縣政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝高45000元。此標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家《土地法》、《云南省土地管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上提高較大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原來(lái)基礎(chǔ)上提高100%。雖然多次與軍方協(xié)商，終因要價(jià)太高至今仍無(wú)協(xié)商結(jié)果。存在的主要困難和問(wèn)題由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實(shí)際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數(shù)量增多，價(jià)格增大，三縣市征地拆遷包干經(jīng)費(fèi)都有較大突破。7家通信線網(wǎng)拆遷協(xié)議已簽定，并全面實(shí)施拆遷工作。全線房屋、通信、電力管網(wǎng)拆遷工作已全面展開(kāi)。全線提供棄取土場(chǎng)臨用地3174畝，彌勒已提供28處，2600余畝，開(kāi)遠(yuǎn)提供409畝，蒙自提供165畝。并提供大量正線建設(shè)用地。截止2014年5月30日，完成全線正線用地勘測(cè)定界工作，并開(kāi)始提供控制性工程和部份路段的建設(shè)用地。全線取土場(chǎng)臨時(shí)用地約4000畝，其中彌勒約3100余畝，開(kāi)遠(yuǎn)約410畝，蒙自530畝。其中，彌勒11125畝，；開(kāi)遠(yuǎn)4403畝，；蒙自2445畝，超出139畝。經(jīng)過(guò)反復(fù)審查、修改，三縣市補(bǔ)償政策都能及時(shí)出臺(tái)，為征地拆遷提供了政策保障。州政府常務(wù)會(huì)議后，州石河高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)州政府常務(wù)會(huì)議精神，并對(duì)沿線三縣市制定征地拆遷補(bǔ)償政策提出了相關(guān)原則和指導(dǎo)意見(jiàn)。2014年2月彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自三縣市委、政府先后也召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)也采取各種形式向沿線群眾和相關(guān)單位宣傳工程建設(shè)的重大意義，動(dòng)員群眾支持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。2014年12月，州人民政府與彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自三縣市簽定了《責(zé)任書(shū)》，明確了各級(jí)的工作責(zé)任，工作目標(biāo)和工作要求，為征地拆遷工作劃分了明確的責(zé)任界限，確定了明確的工作目標(biāo)和要求。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為征地拆遷工作提供了組織保障。為加大工作力度，彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)兩縣市從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建多個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)具體征地拆遷工作。工作機(jī)構(gòu)健全為確保石蒙高速公路建設(shè)征地拆遷工作順利實(shí)施，州政府及時(shí)調(diào)整了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建，其中，云南省公路局出資10%，云南久保公司出資90%。2014年6月、8月經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。工程于2014年11月28日開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2014年11月底建成通車(chē)，總工期三年。其中，紅河州境內(nèi)81公里，**；鎖龍寺至蒙自為一段。橋涵設(shè)計(jì)汽車(chē)荷載采用公路ⅰ級(jí)，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。，其中**，紅河州境內(nèi)160公里。所以必須完善征地補(bǔ)償機(jī)制，結(jié)合征地實(shí)際情況和參考經(jīng)濟(jì)物價(jià)水平，請(qǐng)相關(guān)的部門(mén)評(píng)估專(zhuān)家對(duì)建筑物、農(nóng)用地、農(nóng)林漁種養(yǎng)品種項(xiàng)目等的計(jì)量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)重新作出公平合理的評(píng)估和細(xì)化修訂，并就惡意搶插、搶種、搶建的三搶行為界定和確立標(biāo)準(zhǔn)，杜絕惡性循環(huán)。制定相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范、監(jiān)督整體征地行為和確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量的統(tǒng)一，做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)量統(tǒng)一化，以公開(kāi)促公正，以公正保穩(wěn)定，做到合情、合理、合法。市、區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)盡快牽頭，向各職能部門(mén)抽調(diào)人手成立專(zhuān)門(mén)的綜合執(zhí)法部門(mén)和評(píng)估機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)行主體，形成合力，解決征地過(guò)程中出現(xiàn)的違法行為和惡意糾紛。四、對(duì)策和建議成立機(jī)構(gòu)完善制度。部分群眾在遇到暫未能協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題時(shí)，喜歡采取堵路、堵工、武力等消極方式來(lái)表達(dá)不滿(mǎn)，制造不必要的糾紛。農(nóng)民意識(shí)薄弱，配合度低?！叭龘尅毙袨閲?yán)重。由于開(kāi)發(fā)商和個(gè)別部門(mén)未能?chē)?yán)格執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，為加快項(xiàng)目征地建設(shè)的進(jìn)度，不惜擅自抬高補(bǔ)償價(jià)格，超出了市、區(qū)補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重拖累政府的征地工作。額外補(bǔ)償更會(huì)助長(zhǎng)惡意搶插搶種行為。由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)時(shí)間早，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目繁多，既包括廠房、住宅、非住宅等不動(dòng)產(chǎn)和農(nóng)林漁種養(yǎng)產(chǎn)品等，有很多品種沒(méi)有涵蓋在內(nèi)，對(duì)需要補(bǔ)償?shù)膶?duì)象和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有細(xì)化，面面俱到，執(zhí)行過(guò)程中彈性較大，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不易界定。就建筑物來(lái)說(shuō)，房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格與現(xiàn)今購(gòu)房成本差距巨大，被征地群眾所獲的補(bǔ)償難以保證原有的生活水平，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)難以保障?，F(xiàn)行的征地綜合價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已多年未做調(diào)整，依舊是執(zhí)行2007年市出臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即：水田8萬(wàn)元/畝（包干征地），房屋1700元/㎡，未能與現(xiàn)時(shí)的物價(jià)水平同步。三、存在的問(wèn)題和原因分析由于政策、價(jià)格、歷史和現(xiàn)實(shí)等因素成了制約征地拆遷工作的瓶頸，當(dāng)前，城際輕軌乃至其他重大項(xiàng)目的征地拆遷工作困難重重、屢屢受阻，多次處于停滯狀態(tài)，嚴(yán)重影響重建設(shè)進(jìn)度。加大宣傳動(dòng)員力度通過(guò)向沿線被拆遷企業(yè)和拆遷戶(hù)主廣泛宣傳征地拆遷的法律法規(guī)、補(bǔ)償政策規(guī)定和建設(shè)城際輕軌的重要意義，解答被拆遷企業(yè)和戶(hù)主提出的疑難問(wèn)題，消除被拆遷戶(hù)的等待、觀望僥幸心理和心存疑慮的思想，尋求群眾的支持和配合，動(dòng)員住戶(hù)如實(shí)提供房屋證明資料，協(xié)助做好房屋和土地的丈量、評(píng)估、簽訂協(xié)議等工作。其中，農(nóng)村集體土地面積**畝，涉及應(yīng)清點(diǎn)青苗的戶(hù)數(shù)為**戶(hù)，**家廠房需進(jìn)行遷移。一、基本情況就城際輕軌建設(shè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段已確立了城際輕軌大沖段的征地邊線，并對(duì)邊線內(nèi)的征地面積進(jìn)行了分戶(hù)丈量和地面附著物的統(tǒng)計(jì)，并按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算了每戶(hù)的補(bǔ)償金額。街道緊密?chē)@區(qū)委“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福TT”這一核心主線，大力推動(dòng)“宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)代化城市建設(shè)的進(jìn)程，著力抓好城際輕軌、城市綜合體、三舊改造等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。由于四電用地面積小、且要求距離鐵路要有一定的距離，進(jìn)所道路等原因，造成邊角地比較多，給征拆工作帶來(lái)一定的影響。懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)地方關(guān)系，盡快啟動(dòng)征地拆遷工作。三、需要協(xié)調(diào)解決的一些問(wèn)題截至目前我們尚差14張用地圖，還有部分用地圖尚需修正，造成部分地市的用地計(jì)劃不全，征地拆遷工作無(wú)法啟動(dòng)。聯(lián)系沿線各地市征地拆遷工作的主導(dǎo)部門(mén)，提供用地資料及技術(shù)支持，按要求積極配合主導(dǎo)部門(mén)的征拆工作，積極推動(dòng)征地拆遷工作的順利進(jìn)行。下一步主要從以下三個(gè)方面抓好征地拆遷工作。石鄭段就原四電征地情況進(jìn)行了核實(shí)，已征的用地有34處地可用（其中4處站前單位已征用、剩余30處現(xiàn)為農(nóng)田）。截至目前，駐馬店市的勘測(cè)定界工作從7月21日已經(jīng)開(kāi)始。我們于6月初收到第一批牽引變電所、分區(qū)所、AT所的用地圖、7月7日收到第二批通信信號(hào)基站的用地圖，截至目前，我們已收到設(shè)計(jì)院提供的用地圖共222張（尚差用地圖14張），通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，大約有35處因各方面原因尚須修正。近期征地拆遷工作進(jìn)展的具體情況為保證征拆工作順利進(jìn)行，從3月中旬開(kāi)始至月底，我們配合鐵三院、鐵四院設(shè)計(jì)人員，對(duì)全線236個(gè)通信基站、33個(gè)信號(hào)中繼站、11個(gè)牽引變電所、13個(gè)分區(qū)所、22個(gè)AT所、1個(gè)開(kāi)閉所等四電站、所進(jìn)行了選址定測(cè)工作，確定了具體位置。通過(guò)以上幾項(xiàng)準(zhǔn)備，我們熟悉了程序、鍛煉了隊(duì)伍，為后期的征地拆遷工作打下了良好的基礎(chǔ)。使參加培訓(xùn)的人員熟悉了政策，了解了程序，掌握了方法，收到了很好的效果。項(xiàng)目部3月21日召開(kāi)四電工程用地征地拆遷推進(jìn)會(huì)議，學(xué)習(xí)了有關(guān)征拆政策文件，確定了征拆工作的工作思路，對(duì)項(xiàng)目分部征拆工作提出了嚴(yán)格的要求。人員培訓(xùn)及資料收集情況三月份上場(chǎng)以后，首先與京廣鐵路客運(yùn)專(zhuān)線河南公司進(jìn)行了接洽、溝通聯(lián)系，并收集了客運(yùn)專(zhuān)線征地方面的相關(guān)政策文件、資料，且進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，并就有關(guān)問(wèn)題向河南公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了請(qǐng)教。組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況根據(jù)征地拆遷工作的重要性，項(xiàng)目部黨工委書(shū)記親自?huà)鞄洠闪⒘苏鞯夭疬w領(lǐng)導(dǎo)小組及征拆辦公室，辦公室定員2人，配備了專(zhuān)門(mén)的交通工具。征地拆遷工作進(jìn)行的是否順利，會(huì)直接影響到項(xiàng)目部的整體施工進(jìn)度。三、明年拆遷工作安排明年街道拆遷計(jì)劃分六塊推進(jìn)：序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 項(xiàng)目地點(diǎn)灣頭區(qū)塊 姚江、甄隘、下江包家地塊 包家梅堰路 夏家、河西工程學(xué)院二期 聯(lián)成、路林永紅地洋漕、屠家沿 永紅地鐵二號(hào)線站點(diǎn) 路林、聯(lián)成、雙橋合計(jì)涉及拆遷量 住宅 非住宅 項(xiàng)目安置計(jì)劃(時(shí)戶(hù)數(shù) 面積 戶(hù)數(shù) 面積 間、地點(diǎn)）（㎡）（戶(hù)）（㎡）120 2萬(wàn) 50 20萬(wàn) 姚江戚家耷 30 5 包家 69 、夏家 508 273 、3地塊1000 55 （戶(hù)）第二篇：征地拆遷工作匯報(bào)材料（推薦）中鐵建電氣化局集團(tuán)公司石武客專(zhuān)河南段項(xiàng)目部征拆工作匯報(bào)材料中鐵建電氣化局集團(tuán)有限公司石武客專(zhuān)河南段項(xiàng)目部二○一○年七月 鄭州工作情況匯報(bào)尊敬的京廣客專(zhuān)河南公司領(lǐng)導(dǎo)：我集團(tuán)公司石武客專(zhuān)河南段項(xiàng)目部的征地拆遷工作在河南公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)和幫助下，克服了多方面的諸多困難