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新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題與對(duì)策思考-文庫吧資料

2024-11-04 07:14本頁面
  

【正文】 ,具體負(fù)責(zé)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需要規(guī)范性的維護(hù)管理措施,不然一定會(huì)出現(xiàn)有新村沒村貌,建的起養(yǎng)不起的情況。我們?cè)谠圏c(diǎn)區(qū)縣調(diào)研時(shí)看到,一邊是熱火朝天的修了通村道路,又修通屯道路,一邊是竣工不久的村屯水泥道路路面出現(xiàn)了破損、坑洼、翻沙等現(xiàn)象。同時(shí),新農(nóng)村建設(shè)還要投資水利、生態(tài)能源、教育文體、村屯綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目也都要農(nóng)民按一定比例自籌資金解決,農(nóng)民自籌資金負(fù)擔(dān)重。2006年,邕寧區(qū)完成村道建設(shè)17條137.5 1公里,屯道建設(shè)53條115.75公里,其中群眾自籌資金投入村屯道路建設(shè)已達(dá)1225萬元。以村屯規(guī)劃為例,自治區(qū)、南寧市下達(dá)給邕寧區(qū)村屯規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)415個(gè),目前實(shí)際完成規(guī)劃任務(wù)不到一半,原因是規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足。無論是平原,還是丘陵山區(qū),不分富裕村屯,還是貧困村屯,通村道路、通屯道路和沼氣池等建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)都是一個(gè)樣,致使新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量參差不齊,農(nóng)民群眾自籌資金負(fù)擔(dān)苦樂不均。有些村屯道路建設(shè)沒有施工質(zhì)量監(jiān)督員,全憑施工單位良心施工;有的在建道路路基坎坷不平,高低相差很大,達(dá)不到施工質(zhì)量要求,施工人員照樣施工,使道路質(zhì)量存在很大隱患。二是時(shí)間緊、任務(wù)重,準(zhǔn)備工作不夠。(三)連片試點(diǎn)推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)的過程中,存在急于求成、簡單粗糙的傾向一是投入資金分散,難以有效整合資金。二是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)熱情不高,存在畏難情緒,工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。有的地方領(lǐng)導(dǎo)力量不到位,工作沒有思路,資金不落實(shí),問題不解決,幾乎完全停留在農(nóng)民自發(fā)建設(shè)的階段。新農(nóng)村建設(shè)工作涉及到方方面面,從自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳職能來看,難以協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作。全區(qū)深入開展和實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、村級(jí)組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)、“四個(gè)培養(yǎng)”等活動(dòng)和工程,農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了加強(qiáng),黨群、干群關(guān)系明顯改善。全區(qū)所有縣(市、區(qū))提前一年完成“兩基“攻堅(jiān)任務(wù);63 l萬農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi),24.5萬家庭困難學(xué)生得到生活補(bǔ)助,真正實(shí)現(xiàn)了“上學(xué)不交費(fèi)”;新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣達(dá)到40個(gè),1809萬農(nóng)民參加了“新農(nóng)合“;全區(qū)有59個(gè)縣(市、區(qū))建立了農(nóng)村最低生活保障制度;農(nóng)村貧困人口再減少了10萬人;六是村容村貌文明風(fēng)尚呈新變化。2006年來完成總投資65426萬元,其中生態(tài)能源、教育文體、醫(yī)療衛(wèi)生、廣電通信、屯內(nèi)綠化、村屯規(guī)范等投資8986萬元;四是新型農(nóng)民培訓(xùn)不斷深入人心。近年來,通過相繼實(shí)施的“村村通工程”、“萬村千鄉(xiāng)工程”建設(shè),廣西農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模,農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境逐步得到改善。2007年廣西農(nóng)民人均純收入2007年突破3000元達(dá)3224元,同比增長16.4%,增幅創(chuàng)1996年以來新高。一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。一、廣西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本情況2006年廣西自治區(qū)黨委、政府作出了“以富裕農(nóng)民為中心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐,以加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)為突破口,以提高農(nóng)民素質(zhì)為關(guān)鍵,以建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制為保障,做好總體規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)”的重大決策。但是,新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,還面臨著許多制約因素和困難。第三篇:淺析當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在問題與對(duì)策淺析當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在問題與對(duì)策發(fā)布時(shí)間:20080318 作者:梁旭 朱光金 張雪 訪問次數(shù):1779建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù),各地應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜,積極探索適合自身實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)之路。廣大農(nóng)村黨員干部要始終以代表先進(jìn)文化為己任,積極倡導(dǎo)文明向上的生活方式,并身體力行,在農(nóng)民群眾中起到模范帶頭作用。但是,一些封建迷信和社會(huì)陋習(xí)在農(nóng)村根深蒂固,.組織的出現(xiàn)和蔓延,給我們敲響了警鐘。農(nóng)村多年的改革發(fā)展,使農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化。普通黨員可采取“發(fā)揮特長、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法,使他們根據(jù)自己的特長,分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等領(lǐng)域發(fā)揮自己的作用,幫助和帶領(lǐng)群眾奔小康。這些組織的帶頭人大部分都是農(nóng)村黨員干部,他們利用自己的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮幫、扶、帶作用,帶領(lǐng)大批農(nóng)民走向了富裕,得到了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。對(duì)于那些較困難的農(nóng)戶,吸收他們作為自己經(jīng)營組織中的一個(gè)成員,通過自己帶動(dòng)幫助他們致富。農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民群眾中的先進(jìn)分子,必須注意發(fā)揮自身的表率作用。廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進(jìn)分子,就要敢為天下先,通過了解市場(chǎng),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展有前景的設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果及畜牧養(yǎng)殖業(yè),或外出務(wù)工經(jīng)商,搞好生產(chǎn)經(jīng)營,努力成為農(nóng)民致富的典范,真正使黨員成為農(nóng)民群眾致富的一面旗幟。在新形勢(shì)下,如何進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,根據(jù)“三個(gè)代表”的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求,結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際,我認(rèn)為農(nóng)村黨員的先進(jìn)性主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,并在以下幾個(gè)方面進(jìn)行發(fā)揮:搞好生產(chǎn)經(jīng)營,努力成為農(nóng)民致富的典范。擴(kuò)大基層民主,推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高民主法制不斷健全,文化生活進(jìn)一步改善(三)農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段(四)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大,影響社會(huì)和諧發(fā)展(五)村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章,人居環(huán)境條件惡劣(六)勞動(dòng)力素質(zhì)低,思想觀念落后(七)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后,發(fā)展水平普遍較低五、如何全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)保護(hù)環(huán)境,協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措,是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。(三)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同,應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來,把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。一、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)。2006年04期[9]劉三。扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)廣西新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策思考[J]。政府法制。2005年01期 [7]肖華。把握庫區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的四大環(huán)節(jié)[J]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。郭少華。求實(shí)。楊艷萍。安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)。2007年09期[3]沙占華。對(duì)江西新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考[J]。章泉。夾山寺村在新農(nóng)村建設(shè)中始終要保證從本村實(shí)際情況出發(fā),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),借助縣、鄉(xiāng)等的政策、資金及技術(shù)等支持,團(tuán)結(jié)一致,創(chuàng)新思維,為構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一、外在形象與內(nèi)在素質(zhì)相融合的新農(nóng)村而努力。四、結(jié)束語眾多經(jīng)驗(yàn)證明,任何鄉(xiāng)村的建設(shè)、發(fā)展和管理,首先取決于科學(xué)合理的、因地制宜的規(guī)劃,并以之為據(jù),指導(dǎo)其開發(fā)、建設(shè)和管理。要加大對(duì)農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,有效處理生活垃圾和生活污水。對(duì)各種保障性福利,應(yīng)及時(shí)搞好申報(bào)審批,使農(nóng)民享有公共財(cái)政福利。對(duì)幫助農(nóng)村發(fā)展科教、文衛(wèi)事業(yè)的項(xiàng)目,應(yīng)保證全面落實(shí)。(五)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策,讓公共財(cái)政受益于農(nóng)。三是要發(fā)展農(nóng)村文化,豐富農(nóng)村文化生活。二是要廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)新農(nóng)村,必須培育與之相適應(yīng)的新型農(nóng)民。(四)加強(qiáng)精神文明建設(shè),提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。培養(yǎng)農(nóng)村急需的實(shí)用型人才,本
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