【正文】 費制度實施兩年來，孕婦和嬰兒死亡率得到有效控制，‰，‰；‰。長期以來，隆陽區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生保健水平滯后，特別是孕產婦和嬰兒死亡率難以得到有效控制。截止2008年3月份，“新農合”基金，農村醫(yī)療衛(wèi)生保健水平得到大幅提高。三、隆陽區(qū)在發(fā)展“新農合”中取得的經驗：隆陽區(qū)自2006年實施新型農村合作醫(yī)療試點工作以來,在各級各部門的關心支持下,解放思想,開拓創(chuàng)新,不斷推進我區(qū)新型農村合作醫(yī)療向前發(fā)展,在方案設計、制度建設與執(zhí)行等方面進行了積極的探索，主要有以下幾點：，讓農民群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。目前，全區(qū)實際參合約850000人，%，共籌措資金 1億多元，使六十多萬農民得到了補償。同時，在充分調研的基礎上，各縣區(qū)根據運行情況，及時調整試點方案。為了讓廣大群眾真正了解“新農合”，消除農民群眾的顧慮，逐步認識建立新型農村合作醫(yī)療制度的意義和好處，樹立互助共濟意識，各縣區(qū)采取多種方式開展“新農合”宣傳，通過對享受到“新農合”補償的農民的專訪，并在新聞報紙上作專題報道，強化了“新農合”宣傳的直觀性和輻射能力，讓群眾親眼看到“新農合”帶來的好處。各級政府還認真落實“新農合”機構和人員編制，市、縣、鄉(xiāng)三級均成立了合管辦，落實經辦機構的工作經費。在具體工作中，將新型農村合作醫(yī)療試點工作作為每年黨委、政府的“民心工程”，納入市、縣、鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，列為經濟社會發(fā)展的重要考核指標進行考核。隨著對外開放的擴大和經濟建設的發(fā)展，隆陽區(qū)將逐步成為我國內地向西南邊疆實行經濟技術轉移的支撐點和接力點。2005年，全區(qū)實現國內生產總值(現價)，%，其中：，；，農民人均純收入2121元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9079元。%；，%。東距省會昆明593千米，西離中緬邊境279千米，全境東西寬78千米，南北長96千米，全區(qū)總幅員面積為5011平方千米，其中山區(qū)、%。二、“新農合”在保山市隆陽區(qū)的發(fā)展：（一）區(qū)域概況：保山市隆陽區(qū)，位于云南省西部，橫斷山脈南段。合作醫(yī)療在將近50年的發(fā)展歷程中，先后經歷了20世紀40年代的萌芽階段、50年代的初創(chuàng)階段、60～70年代的發(fā)展與鼎盛階段、80年代的解體階段和90年代以來的恢復和發(fā)展階段。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內受到農民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。大量的理論研究和實踐經驗也已表明，在農村建立新型合作醫(yī)療制度勢在必行。參考文獻[1],2007,(02).[2],2005,(08).[3],2007,(7):229.第五篇：關于新型農村合作醫(yī)療實施狀況的調研報告一、新型農村合作醫(yī)療體系發(fā)展宏觀現狀：隨著我國經濟與社會的不斷發(fā)展，越來越多的人開始認識到，“三農”問題是關系黨和國家全局性的根本問題。而一套完整的有效的醫(yī)療保障制度不僅對于農村人口至關重要，對于整個國家和社會也有其不可忽視的意義。四、調研總結——新型農村合作醫(yī)療走訪調查活動總結新型農村合作醫(yī)療制度是一項親民、惠民政策。無論藥醫(yī)分家、藥品降價、單病種限價等等，都不能解決根本問題。解決這個問題，還是需要國家出面，由國家來調整或者投資為醫(yī)院購置器械，并出面干預降低各項檢查費用，這也是大幅度降低醫(yī)療費的一個重要手段。在目前醫(yī)患關系緊張的今天，為了給病人一個明確的診斷，也更是為了明哲保身，醫(yī)生只好加大輔助檢查力度，檢查費用也就大幅度提高了。一是做到醫(yī)療過程的信息公開化，確保農戶的知情權和監(jiān)督權；二是設立有農民參與的監(jiān)督管理機構，并對新型農村合作醫(yī)療經辦機構的基金管理進行全方位、多角度的監(jiān)督；提高管理工作人員的政治素質和管理水平，提高工作效率，杜絕在資金使用上的不正之風。，切實解決合作醫(yī)療的透明度問題。，切實解決好農民“看病難、看病貴”問題。各級政府和有關部門要通過各種方式和途徑進行宣傳，應逐步改變農民對眼前利益和長遠利益的認識，樹立防患于未然的意識，營造建立新型農村合作醫(yī)療保障制度的良好社會氛圍，提高農民自覺參保的積極性。但對存在一些急待改進的問題，建議從以下幾個方面入手，進一步加以完善?！半m然感冒等小病我們可以在個體醫(yī)務所就診，但人生難免不會患大病啊，現在大醫(yī)院看病又那么貴，參加了新型農村合作醫(yī)療后，多報少報，但至少也會報一些的。，群眾扔抱希望。在雅留村有很多的自籌小商品加工作坊，在調研過程中碰到一位阿姨，左手手指受傷被判定為工傷，從而沒能得到費用報銷。只要符合報銷條件所產生的醫(yī)藥費用都會得到相應的補償。、快捷。為適應新型農村合作醫(yī)療工作，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極改進就醫(yī)制度，在籌措資金改善醫(yī)療環(huán)境、更新醫(yī)療設備的同時，努力提高醫(yī)務人員的業(yè)務水平，狠抓服務質量和服務態(tài)度，改變了以往農村醫(yī)療“三差”——醫(yī)療環(huán)境差、醫(yī)療設備差（落后）、業(yè)務水平差的局面，廣大農民選擇就近到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的人數增多。據對調查顯示，參保率幾乎到100％，但對政策具體的內容如補償辦法、藥價目錄等卻不清楚。社會實踐活動能夠有效引導我們學生去地認識和接觸社會，更好的認識社會、融入社會、成為社會的一分子。（摘自隊友蔣招梧實踐心得）通過參加這樣的一次社會實踐活動，我深切的認識到溝通和交流的重要性，問卷調查固然是一種理想的調研方式，但如何和當地的村民溝通則比簡單的填問卷更復雜。從另一方面講，我們這些把大量時間花在學校里的學生缺少社會上的這些現實經歷和經驗，往往把事情想得過于簡單和理想化，突發(fā)的問題確實帶來不少的困難，但同時仍然給了我們很好的經驗和收獲。我們只能克服語言上的困難，耐心指導村民填寫調查報告，對其中他們不理解的地方進行詳細地介紹，也辛苦了何學姐的耐心翻譯。參與調研的同學在實踐心得中是這樣描述實踐過程的：事情在進展的過程中總會遇到意想不到的情況，我們首先遇到的就是語言交流問題。二、調研過程——新型農村合作醫(yī)療走訪此次調研任務分四個部分進行：走訪當地群眾，通過隨機問卷填寫的方式收集群眾對現有醫(yī)療保險的態(tài)度和意見；走訪近期享受農村醫(yī)療保險減免的村民，了解醫(yī)療保險的保障項目、報銷程序等；采訪政府相關單位，了解醫(yī)療保險資金的來源和投入金額、投保人員總數等信息；走訪醫(yī)療機構，了解當地醫(yī)療條件。新型農村合作醫(yī)療制度的安排，更多表現為政府意志的主動性、超前性、主導型，顯示了制度變遷的外動力在政府，取決于政府的價值判斷和政策的取向，而農民更多的是處于被動員、被宣傳、被引導的被動地位，盡管最終參合權由農民個人的“自愿”來決定。統(tǒng)籌層次明顯提高，不再局限于大隊、村和公社，而是以縣（市、區(qū)）為單位進行統(tǒng)籌調劑，有的地方以地市為統(tǒng)籌單位，僅此更能體現保險的“大數法則”，共濟能力大大增強。不得從合作醫(yī)療基金中提取管理費用，經辦機構的經費一律由財政供款解決，這有利于控制繳費標準，減輕繳費負擔，增強基金支付能力，提高制度的效率。，參合農民與醫(yī)療服務者之間，沒有合作、合辦的產權經營關系，而具有一定的“準”社會性和“準”保險性特征。“保大”性。政府財政補助和農民個人的繳費，受制度的正式約束，至于集體的扶持以及社團與個人的資助，給不給、給多少、何時給，幾乎是非正式的約束。一、調研背景——新型農村合作醫(yī)療基本政策新型農村合作醫(yī)療是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的重點解決農民因患大病出現的因病致貧和因病返貧問題的農村醫(yī)療互助共濟制度。【關鍵字】 新型農村合作醫(yī)療保險 義烏市城西鎮(zhèn)東河鄉(xiāng)雅留村新型農村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國務院在新形勢下對加強農村公共衛(wèi)生建設作出的重大決策，是一項親民、惠民政策，是關系廣大農民的切身利益和農村衛(wèi)生改革大局的根本大計，也是有效控制農村因病致貧、因病返貧的重要途徑。為了解新型農村合作醫(yī)療實施現狀，對浙江省義烏市城西鎮(zhèn)東河鄉(xiāng)雅留村進行了調查，調查內容包括村民對新農合的了解程度、是否清楚報銷制度、對住院報銷是否滿意、投保是否有減輕經濟負擔等。本次對淮安市漣水縣黃營鄉(xiāng)開展新農合制度實施情況的問卷調查，意在了解新農合制度在該鄉(xiāng)的推行與落實情況、農民的參合情況與滿意程度，并通過農民的反