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當前縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)存在的問題和對策-文庫吧資料

2024-11-04 06:18本頁面
  

【正文】 不知如何處理;有的紀檢監(jiān)察干部喜歡做表面文章,報喜不報憂,大事化小,小事化了,把單位出現(xiàn)的問題捂捂蓋蓋,對不正之風不敢抓、不敢管,責任意識偏弱。懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業(yè)人才更是鳳毛麟角。由于長時間在同一部門、同一崗位、同一地域工作,干部的知識單一陳舊,缺少實用性。表現(xiàn)在紀檢監(jiān)察干部人員結(jié)構(gòu)不盡合理,主要體現(xiàn)為年齡結(jié)構(gòu)不合理、知識結(jié)構(gòu)不合理、性別結(jié)構(gòu)不合理和職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。長期的個人付出與個人所得的不對等,造成了某些紀檢監(jiān)察干部心理上的落差。有的紀檢組長(紀委書記)相對同級行政副職總是“此薄彼厚”,在排位、班子內(nèi)部分工及領(lǐng)導(dǎo)決策方面常常低人一等;在生活方面,紀檢監(jiān)察干部往往是別人能去的地方不敢去,別人能得的自已不敢得,有時甚至連一些正常的娛樂活動也不敢參加,總擔心別人說三道四,過著一種“苦行僧”式的清苦生活。在待遇方面,與一些經(jīng)濟部門相比,紀檢監(jiān)察干部待遇較差;與一些組織部門相比,晉升渠道又比較狹窄。有的同志為了處理好上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友等諸方面的關(guān)系,做紀檢監(jiān)察工作就“不可不認真,也不可太認真”,處理工作關(guān)系時看人臉、講人情;三是在面對個人待遇時存在落差心理。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部與違紀人員工作、生活在同一個地方,彼此“低頭不見抬頭見”,因此礙情怯面,顧慮重重,致使查案不深入,執(zhí)紀不到位。一是在查辦違紀案件時存在畏難心理。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委甚至幾年沒辦過一個案子。有的被單位領(lǐng)導(dǎo)“敬而遠之”;有的被“拒之門外”,履行不到監(jiān)督職能;有的事務(wù)纏身,兼顧本職工作少,發(fā)揮作用不到位;有的紀委書記(紀檢組長)的待遇低于同級干部,工作不好開展,存在著“不想干又出不去”的情況;有的把紀委書記(紀檢組長)當作是一種待遇,作為提拔的“跳板”,工作疲于應(yīng)付;有的 把年紀大,其他崗位安排有困難的干部安排搞紀檢監(jiān)察工作,導(dǎo)致不少部門紀檢監(jiān)察干部“老齡化”的問題依然比較突出。市、縣(區(qū))直屬部門、單位雖然都設(shè)立了紀委(紀檢組),但個別單位的紀委(紀檢組)發(fā)揮不了應(yīng)有作用。特別是在黨紀、政紀和法紀交叉案件的處理銜接上,有時出現(xiàn)移交不及時,甚至不移交等情況,影響了案件查處工作,也影響了反腐敗工作的深入開展。在組織協(xié)調(diào)上,一方面紀委在“組織協(xié)調(diào)”的大帽子下,事無巨細,都要親自抓起,有代替職能部門和專項治理牽頭單位工作的傾向;另一方面是難以有效地把各專門機關(guān)的力量融合在一起,使得一些執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)之間缺乏聯(lián)系和溝通,工作中往往各自為戰(zhàn),互不通氣,難以形成整體合力。宣教室、研究室和廉政室由一個同志兼任,既是“指揮員”又是“戰(zhàn)斗員”??h(市、區(qū))紀委、監(jiān)察局還存在職能室合并的情況。按照鷹潭的習慣,退居二線的同志就可以不來上班,但編制仍占著,辦公室還的留著。如,余江縣紀委。對派駐的監(jiān)察室主任也是由所在單位提名,紀檢監(jiān)察機關(guān)則是履行考察、任命而已。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。按照現(xiàn)行管理體制,紀檢監(jiān)察機關(guān)實行上級機關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。紀檢監(jiān)察機關(guān)職能的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理,不能等同于其他一般的黨委政府部門,管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。主要表現(xiàn)在以下七個方面:在管理模式上,有待進一步加強。但由于受各種主客觀因素的影響和制約,紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題。要解決紀檢監(jiān)察干部政治、工作和福利待遇不平等問題,就是要上級公安機關(guān)盡快建立起,全省紀檢監(jiān)察干部福利標準,使紀檢監(jiān)察干部福利標準達到其他業(yè)務(wù)部門的標準,從而調(diào)動廣大紀檢監(jiān)察干部的工作積極性和工作熱情,加強紀檢監(jiān)察隊伍的穩(wěn)定性。另外縣局將紀檢監(jiān)察部門劃為二線單位,那么紀檢監(jiān)察干部與其他一線單位相比,全年各項福利之差就有1000余元。但其政治、工作和福利待遇比其他業(yè)務(wù)部門相差甚遠。(三)紀檢監(jiān)察干部的政治、工作、福利待遇偏低,不利于調(diào)動紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。所以說,現(xiàn)有保障機制受到區(qū)域和人為因素的影響,在一定程度上,嚴重削弱了紀檢監(jiān)察機關(guān)的辦案力度和反腐斗爭的戰(zhàn)斗力。是全局唯一一個“無車無機”的科室。經(jīng)費條件不好,主領(lǐng)導(dǎo)又不夠重視紀檢監(jiān)察工作的,紀檢監(jiān)察的經(jīng)費保障、裝備建設(shè)和科技含量等自身建設(shè)就不盡人意。那么現(xiàn)有保障機制對紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)有那些滯后作用呢?主要體現(xiàn)在各地發(fā)展不平衡。(二)現(xiàn)有保障機制的缺限性,削弱紀檢監(jiān)察機關(guān)的戰(zhàn)斗力。顯示出行政領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的集中性和統(tǒng)一性。更談不上起到預(yù)防腐敗的目的。都由于經(jīng)費問題而被領(lǐng)導(dǎo)拒之。有的甚至無法開展。這個職責一旦受到人為影響,黨的反腐斗爭,紀檢監(jiān)察機關(guān)預(yù)防和懲治腐敗體系就會失去平衡,反腐斗爭也就沒有真正意義上的全面勝利。三是難以履行紀檢監(jiān)察機關(guān)的預(yù)防職責。并非是紀檢監(jiān)察部門的意見。但處理結(jié)果卻不相同,此處理是否公正,敬請各位同行甄別。至今仍在公安機關(guān)工作。但乙民警現(xiàn)仍保留在公安機關(guān),不要上班還享受副科級政治和福利待遇;丙民警(實為職工)是一位退伍戰(zhàn)士,一九九九年在上級公安機關(guān)再三強調(diào)公安機關(guān)進人必須通過全國公務(wù)員統(tǒng)一考試錄入,但丙民警還是通過各種關(guān)系進入到公安機關(guān)。例如:某縣公安紀檢監(jiān)察部門查處三起民警違紀案件。因為,紀檢監(jiān)察機關(guān)的現(xiàn)有行政管理模式,導(dǎo)致紀檢監(jiān)察機關(guān)在辦案過程中,辦案前必須有同級主要領(lǐng)導(dǎo)指示方能立案,辦案中必須得到同級主要領(lǐng)導(dǎo)的支持方能順利進行,辦案后必須得到同級主要領(lǐng)導(dǎo)的同意方能結(jié)案。懲治腐敗是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責,這種職責一旦受到行政干擾和外部影響,紀檢監(jiān)察機關(guān)的懲治職責就會受到?jīng)_擊和抵觸。對他們的違紀行為和違紀現(xiàn)象,紀檢監(jiān)察干部往往是礙于情面和社會關(guān)系,也只得聽之任之、放任自由,使紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能形成紙上談兵。另一方面是不利于同級干部的監(jiān)督。再如:個別主要領(lǐng)導(dǎo)在項目工程管理中一手撐天,在任職期間的工程建設(shè)全部由親屬承建,在招投標過程中,名為招標,實為圍標,嚴重違反工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。又如:少數(shù)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)在任職期間,對重大財務(wù)支出不經(jīng)黨委會研究,個人說了算,任意支付。紀檢 1監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部由于懼于他們的權(quán)勢,對他們在行政管理中的所作所為和生活中放任自由,多數(shù)是敢怒不敢言,避而就之。那么,現(xiàn)有行政管理模式對紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責有那些影響呢?一方面不利于對同級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。行政監(jiān)督是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的首要職責。這種行政管理模式隨著反腐斗爭形勢的嚴峻性和腐敗現(xiàn)象的復(fù)雜性,逐漸顯示出他的不足和乏力。當前縣級公安紀檢監(jiān)察機關(guān)所執(zhí)行的行政管理模式是塊狀為主,條狀為輔。下面本人就一些縣級公安紀檢監(jiān)察機關(guān)存在問題談?wù)剛€人看法。那么,當前縣級公安紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)如何?幾十年來,縣級公安紀檢監(jiān)察機關(guān)在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨、政領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,廣大民警的大力支持下,紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織建設(shè)、思想建設(shè)、裝備建設(shè)、制度建設(shè)、保障建設(shè)等一系列的自身建設(shè),得到全面發(fā)展和壯大。第二篇:淺談當前縣級公安紀檢監(jiān)察機關(guān)存在的問題及對策淺談當前縣級公安紀檢監(jiān)察機關(guān)存在的問題及對策金溪縣公安局監(jiān)察室丁新國縣級公安紀檢監(jiān)察機關(guān)是公安機關(guān)基層黨委的重要組成部分,是確保黨的路線、方針、政策全面貫徹落實的組織保障,是鞏固基層公安隊伍的純潔性,廉潔性、戰(zhàn)斗性的基石,是維護國家法律
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