【正文】 營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。㈢鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一摸底排查，登記造冊(cè)，并上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。㈡鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為國(guó)土管理工作第一責(zé)任人，分管國(guó)土工作的副職、國(guó)土所長(zhǎng)、行政駐村干部、連片駐村的國(guó)土員為直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組 長(zhǎng)：羅運(yùn)河副組長(zhǎng)：譚邵益 錢(qián)國(guó)強(qiáng) 龐祥貴 陳高君 鄧 新錢(qián)垂華 廖昕煒 顏少江（常務(wù)）周述忠周小龍成 員：漆戀戀 劉 軍 王曉云 彭國(guó)順 劉志強(qiáng)肖 華 廖秋明 文蘇龍 孫東華 劉華云黃中期 劉小定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)精干力量組成。㈣堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊原則對(duì)本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房，需采取強(qiáng)制措施制止的，依法依程序進(jìn)行，以鎮(zhèn)為主組織；對(duì)于極個(gè)別違法性質(zhì)嚴(yán)重、占地規(guī)模較大、群眾反映強(qiáng)烈的，由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除。有下列情形之一的，一律強(qiáng)制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施：⑴在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取改正措施不能消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的；⑵不符合土地利用總體規(guī)劃，鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，違法占用基本農(nóng)田的；⑶違法占用耕地，且屬獨(dú)立屋場(chǎng)，影響比較惡劣的；⑷在土地綜合治理項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)違法建房的；⑸自本方案下發(fā)之日起新出現(xiàn)的違法占用耕地建房的；⑹屬其他應(yīng)依法強(qiáng)制拆除情形的。㈡堅(jiān)持分類處理原則違法用地符合下列情形，可補(bǔ)辦用地手續(xù)：⑴符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，權(quán)屬合法，無(wú)矛盾糾紛，符合個(gè)人建房條件，且占用耕地不超過(guò)130平方米，占用荒山荒地不超過(guò)210平方米，占用其他土地不超過(guò)180平方米。二、整治內(nèi)容㈠村（居）民違法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構(gòu)）筑物的行為；㈡非法買(mǎi)賣土地行為；㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為；㈣以租代征、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為；㈤其他違法占地建設(shè)行為。為確保該行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地基本國(guó)策和土地管理法律法規(guī)，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)整治工作，規(guī)范用地秩序，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展。在2011年7月20日前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)在每個(gè)工作階段結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將階段性工作總結(jié)報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五是要建立督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制。四是要建立信息通報(bào)機(jī)制。三是要建立基層摩托車安全管理常態(tài)機(jī)制。二是要建立惠民機(jī)制。一是要建立考核排名通報(bào)制度。（五）建章立制，長(zhǎng)效管理。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)公安民警和有關(guān)工作人員的教育管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、亂罰款。要組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，廣泛做好交通安全宣傳教育工作，督促摩托車車主辦牌辦證、定期檢驗(yàn)和依法駕車。（三）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)整治行動(dòng)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。全市各地各部門(mén)各有關(guān)單位可根據(jù)實(shí)際，在確保專項(xiàng)整治行動(dòng)整體推進(jìn)的同時(shí)，可跨階段實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專項(xiàng)整治行動(dòng)督查組，對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。對(duì)應(yīng)當(dāng)收繳、沒(méi)收、報(bào)廢的摩托車，一律依法收繳、沒(méi)收、報(bào)廢。對(duì)摩托車生產(chǎn)、銷售、交易、使用、維修、回收等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為一律依法依規(guī)嚴(yán)格查處。采取部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等組織形式，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法和集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊摩托車違法行為。（2）公安、交通、市政、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、保監(jiān)、商貿(mào)等部門(mén)按照職責(zé)分工，開(kāi)展對(duì)摩托車生產(chǎn)、銷售、保險(xiǎn)、登記、交易、使用、維修、回收等環(huán)節(jié)的排查整治工作并依法實(shí)施監(jiān)管。3．集中拉網(wǎng)式排查整治階段（2011年4月1日至6月15日）。（3）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織公安、醫(yī)療衛(wèi)生、車輛檢測(cè)、保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車回收等有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)組成綜合便民服務(wù)隊(duì)，定期到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工礦企業(yè)等摩托車較為集中的地區(qū)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，簡(jiǎn)化工作流程，建立駕駛?cè)梭w檢、摩托車安全技術(shù)檢測(cè)、交強(qiáng)險(xiǎn)投保、車輛報(bào)廢綠色通道，方便車主辦理車輛注冊(cè)登記、駕證考試、車輛年檢審、車輛報(bào)廢等車管業(yè)務(wù)。（1）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織有關(guān)部門(mén)、單位在交巡警支（大）隊(duì)或中隊(duì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)交巡警中隊(duì)的可在公安派出所）、村（居）委會(huì)設(shè)立摩托車辦牌辦證服務(wù)站或代辦點(diǎn)，公示《摩托車駕駛證申領(lǐng)和摩托車注冊(cè)登記流程》、辦理須知以及監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。（2）各區(qū)縣（自治縣）人民政府組織有關(guān)部門(mén)、單位策劃制作摩托車安全宣傳專題片和宣傳資料，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳摩托車嚴(yán)重交通違法行為的危害性、辦牌辦證的必要性以及專項(xiàng)整治行動(dòng)期間出臺(tái)的相關(guān)政策、措施，動(dòng)員無(wú)牌無(wú)證摩托車車主主動(dòng)辦牌辦證，在摩托車油箱右側(cè)顯著位置免費(fèi)張貼“限座2人、佩戴頭盔、無(wú)牌無(wú)證不駕車”等安全警示標(biāo)志，達(dá)到摩托車臺(tái)臺(tái)張貼、人人皆知的宣傳效果。1．宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年1月1―31日）。四、整治對(duì)象及步驟（一）整治對(duì)象：全市違法摩托車，重點(diǎn)整治農(nóng)村地區(qū)的無(wú)牌無(wú)證摩托車和摩托車超速、超載、不戴頭盔和三輪摩托車非法載客等違法行為。對(duì)違反規(guī)定的保險(xiǎn)公司，要依法處罰，責(zé)令整改。重慶保監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促保險(xiǎn)公司依法受理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)水平，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人和交通事故受害者的合法權(quán)益，不得拒絕摩托車所有人購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁捆綁銷售商業(yè)保險(xiǎn)。市綜治辦：負(fù)責(zé)將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為“平安重慶”暨社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）將摩托車管理納入“七位一體”管理內(nèi)容。市政府法制辦：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的法律保障，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）依法受理因?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)引起的行政復(fù)議案件。指導(dǎo)和監(jiān)督安檢機(jī)構(gòu)逐步投入摩托車移動(dòng)式檢測(cè)設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)摩托車產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，從嚴(yán)查處未經(jīng)國(guó)家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動(dòng)車、助力車和國(guó)家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車產(chǎn)品。市工商局：負(fù)責(zé)理清全市摩托車經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點(diǎn)；依法對(duì)摩托車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，查處銷售未經(jīng)國(guó)家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動(dòng)車、助力車和國(guó)家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車產(chǎn)品的行為。發(fā)現(xiàn)無(wú)牌無(wú)證摩托車停放的，及時(shí)向公安交管部門(mén)報(bào)告。市市政委：負(fù)責(zé)排查清理收費(fèi)停車場(chǎng)（庫(kù)）以及人行道上停放的無(wú)牌摩托車。市商委：負(fù)責(zé)推行摩托車銷售商代辦注冊(cè)登記，推動(dòng)帶牌銷售政策順利實(shí)施；加快建設(shè)重慶市汽車、摩托車下鄉(xiāng)信息共享管理系統(tǒng)；督促摩托車經(jīng)銷商張貼安全警示標(biāo)志。市經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)向國(guó)家公告內(nèi)摩托車生產(chǎn)企業(yè)提出摩托車噴涂（設(shè)置）安全警示標(biāo)志或設(shè)置安全警示電子提示語(yǔ)的建議。配合有關(guān)部門(mén)做好摩托車排查清理、帶牌銷售工作，做好牌照的發(fā)放和登記；做好摩托車下鄉(xiāng)辦證工作，延伸服務(wù)窗口，方便農(nóng)民群眾快捷辦理牌證；加大對(duì)道路的管控力度，大力整治摩托車無(wú)牌無(wú)證、超載、非法載人、不戴頭盔、不投保交強(qiáng)險(xiǎn)等交通違法行為；嚴(yán)厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)市政府成立重慶市摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府副市長(zhǎng)劉學(xué)普任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王愛(ài)祖、市公安局局長(zhǎng)王立軍任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交委、市商委、市公安局、市監(jiān)察局、市市政委、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、市政府督查室、市綜治辦、市物價(jià)局、重慶保監(jiān)局等部門(mén)和單位分管負(fù)責(zé)人為成員。4．“文明整治、確保穩(wěn)定”原則。3．“尊重歷史、以人為本”原則。對(duì)不符合納入規(guī)范管理?xiàng)l件的