【正文】 、時間、服務(wù)科室和床位編制；（5）擬設(shè)福利機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備；（6）擬設(shè)福利機構(gòu)的儀器、設(shè)備配備；（7）文章來源：://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題擬設(shè)福利機構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他福利機構(gòu)的關(guān)系和影響；（8）資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（資本）；（9）擬設(shè)福利機構(gòu)的投資預(yù)算表?！掇k法》施行前已設(shè)置的福利機構(gòu)，不符合其所在地社會福利機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。第二章 設(shè)置審批第七條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)社會福利事業(yè)發(fā)展需要，制定社會福利機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，納入當(dāng)?shù)氐纳鐣c經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。第六條 縣級以上人民政府民政部門是社會福利機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)對本地區(qū)社會福利機構(gòu)進(jìn)行審批、管理、監(jiān)督和檢查。第四條 社會福利機構(gòu)應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，堅持社會福利性質(zhì)，執(zhí)行國家和本省制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法保障服務(wù)對象的合法權(quán)益。第二條 本實施細(xì)則所稱的社會福利機構(gòu)是指為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)的機構(gòu)。第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。(一)違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的；(二)未取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的；(三)年檢不合格，限期整改后仍不合格的；(四)進(jìn)行非法集資的；(五)未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍的；(六)其他違法行為。第四章 法律責(zé)任第二十六條民政部門對社會福利機構(gòu)的審批和年檢工作實行政務(wù)公開，有違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人給予批評教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十四條社會福利機構(gòu)分立、合并或者解散，應(yīng)當(dāng)提前3個月向民政部門提出申請，報送有關(guān)部門確認(rèn)的清算報告及相關(guān)材料，并由民政部門報請當(dāng)?shù)卣畬ζ滟Y產(chǎn)進(jìn)行評估和處置后，辦理有關(guān)手續(xù)。第二十三條社會福利機構(gòu)變更章程、名稱、服務(wù)項目和住所時，應(yīng)當(dāng)報民政部門審批。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈。社會福利機構(gòu)將其所屬的固定資產(chǎn)租賃或者轉(zhuǎn)讓時，須經(jīng)民政部門和登記機關(guān)同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。第十九條社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理，其收益應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定分配使 文章來源：://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題用，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。第十七條社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，提交本的工作報告和下一的工作計劃。第十六條社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第三章 管 理第十五條社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象或者其家屬（監(jiān)護人）簽定服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。合格的，發(fā)給《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。(八)要求提供的其他材料。文章來源：://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第十一條申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合社會福利機構(gòu)設(shè)置的下列基本標(biāo)準(zhǔn):(一)有固定的服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場地；(二)符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》；(三)有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費；(四)有完善的章程，機構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機關(guān)的規(guī)定和要求；(五)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。第九條民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。第八條申辦人申請籌辦社會福利機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請書、可行性研究報告；（二）申辦人的資格證明文件；（三）擬辦社會福利機構(gòu)資金來源的證明文件；（四）擬辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明文件。社會福利機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合社會福利機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃和社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上地方人民政府民政部門是社會福利機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門，對社會福利機構(gòu)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。第四條社會福利機構(gòu)享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。第二條本辦法所稱社會福利機構(gòu)是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)的機構(gòu)。第五章附 則第二十八條 本辦法實施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的社會福利機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后的6個月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，向縣級以上民政部門提出申請，補領(lǐng)《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。第二十七條 社會福利機構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對直接責(zé)任人給予批評教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對社會福利機構(gòu)的工作進(jìn)行檢查。更換主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報民政部門備案。第二十二條 社會福利機構(gòu)在對外交往中應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、規(guī)定，嚴(yán)格履行報批手續(xù)。第二十一條 社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公益事業(yè)捐贈法的規(guī)定開展捐贈活動。第二十條 社會福利機構(gòu)的資產(chǎn)受國家法律保護，任何組織和個人不得侵占。第十八條 社會福利機構(gòu)中不具備上崗資格的護理人員、特教人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。各項規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)張榜公布，并報民政部門備案。社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對象的社會福利機構(gòu)，必須與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政業(yè)務(wù)主管部門逐一審核批準(zhǔn)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。第十四條 申辦人取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》后，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)辦理登記手續(xù)。第十三條 民政部門自受理申請之日起30日內(nèi)，對所報文件進(jìn)行審查，并根據(jù)社會福利機構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實地驗收。第十二條 申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：(一)申請《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報告；(二)民政部門發(fā)給的社會福利機構(gòu)籌辦批準(zhǔn)書；(三)服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書；(四)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗收報告或者審查意見書；(五)驗資證明及資產(chǎn)評估報告；(六)機構(gòu)的章程和規(guī)章制度；(七)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明。第十條 經(jīng)同意籌辦的社會福利機構(gòu)具備開業(yè)條件時，應(yīng)當(dāng)向民政部門申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。并報省級人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核。申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進(jìn)行審批。第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應(yīng)的條件,可以依照本辦法的規(guī)定，向社會福利機構(gòu)所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構(gòu)的籌辦申請。第二章 審 批第六條 縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)社會福利事業(yè)發(fā)展需要，制定社會福利機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。第五條 國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國社會福利機構(gòu)的管理工作。第三條 社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，堅持社會福利性質(zhì)，保障服務(wù)對象的合法權(quán)益。第四十五條本辦法自發(fā)布之日起第二篇：社會福利機構(gòu)管理暫行辦法社會福利機構(gòu)管理暫行辦法（1999年12月30日民政部令第19號發(fā)布）第一章 總則第一條 為了加強對社會福利機構(gòu)的管理，促進(jìn)社會福利事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律，制定本辦法。第六章附 則第四十三條本辦法施行前設(shè)置的社會福利機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后的6個月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者不提起訴訟，又不履行有關(guān)部門行政執(zhí)法內(nèi)容的，作出具體行政執(zhí)法行為的行政管理部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，請求人民法院強制執(zhí)行。第四十條民政部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書，收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財務(wù)收據(jù)，罰款按規(guī)定上繳國庫。(7)違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護的法律法規(guī)，侵害養(yǎng)護對象合法權(quán)益的。(5)偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出租《大連市社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的。(3)未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，分立、合并、歇業(yè)、解散社會福利機構(gòu)或者變更機構(gòu)名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人或活動超出許可范圍的。(1)未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，擅自籌辦社會福利機構(gòu)的。第三十九條社會福利機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由市民政部門根據(jù)情況給予警告并責(zé)令限期改正。(3)未按本辦法規(guī)定向養(yǎng)護對象提供服務(wù)或不守合同侵害養(yǎng)護對象合法權(quán)益的。第三十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的社會福利機構(gòu)，有關(guān)部門有權(quán)終止給予優(yōu)惠政策，必要時，有關(guān)部門可以追回減免的費用：(1)擅自利用社會福利機構(gòu)的固定資產(chǎn)和場所從事非福利性經(jīng)營活動的。(十二)對獲得民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的社會福利機構(gòu)按規(guī)定到有關(guān)部門辦理法人注冊登記時，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先辦理；對未獲得民政部門批準(zhǔn)而設(shè)置的社會福利機構(gòu)，有關(guān)部門不應(yīng)辦理法人注冊登記手續(xù)。社會福利企業(yè)、事業(yè)單位及其職工，要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，參加社會保險，繳納社會保險費，依法保障職工享受各項社會保險待遇的權(quán)益。(十)對社會福利機構(gòu)中收養(yǎng)的(包括社會福利機構(gòu)在社區(qū)和居民家中分散寄養(yǎng)的)就讀于小學(xué)、初中的孤兒，要按有關(guān)規(guī)定免收雜費、書本費；對被高中(職業(yè)高中)、技校、中專、高等錄取的孤兒，要免收學(xué)費、住宿費。(九)各地在制定本區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要鼓勵并扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務(wù)對象的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。(七)免繳發(fā)展新型墻體材料專項基金。社會福利機構(gòu)可以經(jīng)政府批準(zhǔn)，通過劃撥國家土地、征用集體所有土地的方式使用土地。(四)對社會福利機構(gòu)及其提供的福利性服務(wù)和興辦的第三產(chǎn)業(yè)，安置殘疾人的福利企業(yè)，以及單位和個人捐贈支持社會福利事業(yè)的，國家給予稅收優(yōu)惠政策，按照現(xiàn)行國家稅法規(guī)定執(zhí)行。各級人民政府對此項市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費應(yīng)酌情給予減免。城鎮(zhèn)人口超過6萬人的街道辦事處則按上述要求增加老年人綜合福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量。(二)各地在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都應(yīng)按國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)