【正文】 進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》。建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。市財(cái)政每年安排培訓(xùn)專項(xiàng)資金近200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工4萬(wàn)人、新增轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)再就業(yè)2萬(wàn)人以上。我市確立以勞務(wù)品牌帶動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元參與的勞務(wù)輸出培訓(xùn)體系，整合培訓(xùn)資源，開展針對(duì)性、實(shí)效性的專項(xiàng)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，初步形成武穴建筑、縫紉、電子電工、酒店服務(wù)、家政服務(wù)五大勞務(wù)品牌。三是大力推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出。在鎮(zhèn)這一層，重點(diǎn)以鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為龍頭，通過(guò)強(qiáng)化承載功能，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)繁榮，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場(chǎng)擴(kuò)大的良性互動(dòng)局面，使小城鎮(zhèn)成為帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“蓄水池”。在城這一層，重點(diǎn)推進(jìn)“兩區(qū)一帶”建設(shè)，提高人口容量，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，鼓動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城上鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。武穴目前已發(fā)展成為全國(guó)最大的核黃素生產(chǎn)基地、華中最大的水泥生產(chǎn)基地、湖北最大的農(nóng)機(jī)動(dòng)力制造基地和鄂東造船基地，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值120多億元。我市在落實(shí)“工業(yè)立市”過(guò)程中，注重以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三、更新理念，拓展來(lái)源促增收為推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，我市確立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、減少農(nóng)民富農(nóng)民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌興農(nóng)村”的新理念，著眼從農(nóng)業(yè)外部尋求促進(jìn)農(nóng)民增長(zhǎng)的新路徑。全市完成農(nóng)作物無(wú)公害地認(rèn)證面積50多萬(wàn)畝，獲“三品”認(rèn)證企業(yè)發(fā)展到35家、品種45個(gè)，其中地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品12個(gè)，總數(shù)居全省縣（市）前列，黃岡之首。四是科技支撐樹品牌。我市始終把興辦特色農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)重要方面，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅游則旅游，大幅提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以龍頭企業(yè)、合作社組織為依托，初步形成了“基地+公司+農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)民人均年增收100元以上。全市已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)135家，其中規(guī)模以上企業(yè)75家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)2家，黃岡市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，安置就業(yè)9600余人。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。2010年僅水產(chǎn)生產(chǎn)一項(xiàng)就促進(jìn)農(nóng)民人均增收80元。全市已形成70萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉、100萬(wàn)頭生豬、40萬(wàn)畝雙低油菜、15萬(wàn)畝水產(chǎn)、3萬(wàn)畝生姜山藥的生產(chǎn)規(guī)模。一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上規(guī)模。二、轉(zhuǎn)變方式，挖掘潛力促增收農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，整合產(chǎn)業(yè)資金，調(diào)整建設(shè)重點(diǎn)，著力引導(dǎo)向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)傾斜；調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)增大貸款總量，拓展擔(dān)保形式，擴(kuò)大授信額度；定期召開銀企、銀園、銀政聯(lián)席會(huì)，增進(jìn)合作，促進(jìn)融資；開創(chuàng)性搭建促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資平臺(tái)，創(chuàng)建了全省縣市級(jí)首家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，創(chuàng)立了農(nóng)村青年誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)基金。我市注重發(fā)揮政策的“引擎”作用，有效激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收潛能。2010年，市財(cái)政共計(jì)安排“三農(nóng)”支出11200萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金16479萬(wàn)元，帶動(dòng)大量社會(huì)資金投入項(xiàng)目建設(shè)，全市共實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目45個(gè)，累計(jì)投入項(xiàng)目建設(shè)資金42億元，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后狀況，擴(kuò)大了農(nóng)民就業(yè)增收空間。二是用足政策，拉動(dòng)建設(shè)促增收。我市將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼等資金全部歸口，市級(jí)統(tǒng)發(fā)，以“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。一是落實(shí)政策，穩(wěn)固基礎(chǔ)促增收。我們的主要作法是：一、開闊思路，依靠政策促增收黨的農(nóng)村政策是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收的根本保障?！觯ㄗ髡呦抵泄颤S岡市委書記）第三篇：綜合施策促進(jìn)農(nóng)民增收綜合施策促進(jìn)農(nóng)民增收吳曉文2011年第6期 ——社會(huì)建設(shè)近年來(lái)，武穴市在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，綜合施策，運(yùn)用政策引領(lǐng)增收、內(nèi)部挖潛增收、拓展來(lái)源增收等舉措，想方設(shè)法不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，有力促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)通路、通電、通水、通廣播電視、通信等“五通”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決部分村組不通電、不通路或不通廣播電視等問(wèn)題。一是進(jìn)一步抓好長(zhǎng)江干堤、平原湖區(qū)、五大支流、大中型水庫(kù)的整險(xiǎn)加固和綜合治理，確保重大水利設(shè)施的安全和流域內(nèi)農(nóng)作物自流灌溉，力求小旱小澇不減收，大旱大澇少減收。一是繼續(xù)抓好“整村推進(jìn)”工作，二是繼續(xù)抓好智力扶貧，增強(qiáng)貧困人口的增收能力，三是繼續(xù)抓好結(jié)對(duì)幫扶，組織全市機(jī)關(guān)單位和黨政干部繼續(xù)開展“雙聯(lián)濟(jì)困”活動(dòng)。大量貧困人口的存在，是制約農(nóng)民增收的一個(gè)重要因素。通過(guò)本地創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工兩種途徑，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。近年來(lái)，我市招商引資持續(xù)升溫，工業(yè)和農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，本地勞動(dòng)力就業(yè)空間增大，要引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力立足當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)，服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，向本地荒山荒水進(jìn)軍，在本地城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，到外來(lái)投資企業(yè)和本地民營(yíng)企業(yè)打工。——繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離的原則，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村科技服務(wù)體系。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)對(duì)打工人才的需要，加強(qiáng)企業(yè)基本知識(shí)和專項(xiàng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；根據(jù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)種植養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓絕大多數(shù)青壯年農(nóng)民擁有一至兩門或兩門以上專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，提高謀職創(chuàng)業(yè)能力?！涌炜萍歼M(jìn)步。三是按照“自主、自愿、自治”和“民辦、民管、民受益”的原則，大力扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為紐帶，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大面積建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。采取更為有效的措施，支持匯源果汁、太子奶、華益油料、中匯米業(yè)、中建米業(yè)和黃梅奎舟糧油、紅安娃哈哈、英山綠屏茶葉、羅田綠潤(rùn)板栗等骨干龍頭企業(yè)的發(fā)展，促其擴(kuò)大加工規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以更有力的措施，更快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?！七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，今年糧食種植面積將繼續(xù)擴(kuò)大，養(yǎng)殖業(yè)也出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這方面的增收潛力預(yù)計(jì)人平可達(dá)30元以上。為此，我們確定，今年農(nóng)村工作的重要任務(wù)之一就是，繼續(xù)不折不扣地落實(shí)中央和省里各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民從政策中直接增收。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)提出，2004年出臺(tái)的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減，而且還將繼續(xù)加大支農(nóng)力度。2005年，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作怎樣開展，農(nóng)民收入能否保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，我們?cè)谪瀼刂醒牒腿〗?jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的過(guò)程中，認(rèn)真分析了有利條件和不利