【正文】 序。如共產(chǎn)黨員徐建明主動(dòng)參與村上經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共產(chǎn)黨員姚光武興辦柏葉綜合養(yǎng)殖場(chǎng)帶動(dòng)群眾飼養(yǎng)良種生豬，成為了帶頭致富并且?guī)ьI(lǐng)群眾致富的典型；老黨員周鳳初等同志以村為家，不計(jì)酬勞，不分晝夜，義務(wù)幫助村上管理監(jiān)督各項(xiàng)建設(shè)，成為群眾稱贊的榜樣。我村把遠(yuǎn)程教育與外出學(xué)習(xí)考察相結(jié)合，黨員通過(guò)遠(yuǎn)程教育加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過(guò)大量的外出考察開(kāi)闊發(fā)展生產(chǎn)的眼界。我村有黨員147名，我們?cè)诳傊略O(shè)置四個(gè)支部的同時(shí)，民主選舉產(chǎn)生了各支部班子成員。通過(guò)這一系列舉措，村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)作用得到切實(shí)加強(qiáng)，支村兩委干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量得到極大提高。我們還認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)精神，率先開(kāi)展后備干部選拔和跟班培養(yǎng)，為村級(jí)班子換屆做儲(chǔ)備。原村支部委員會(huì)和村委會(huì)的四位黨員同志兼任四個(gè)支部的書記，在總支書記的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，原來(lái)工作躲在人后，現(xiàn)在必須帶領(lǐng)支部，極大地增強(qiáng)了他們的責(zé)任感。應(yīng)該說(shuō)，這一舉措是很有積極意義的。近年來(lái)，我村黨總支認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的相關(guān)會(huì)議和文件精神，按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，通過(guò)采取“四抓”，即抓班子建設(shè)、抓黨員管理、抓制度完善、抓活動(dòng)開(kāi)展，村黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部的模范帶頭作用進(jìn)一步彰顯，群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)。加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開(kāi)辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治。其主要職責(zé)是:宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作和服務(wù)工作。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。加強(qiáng)黨工委自身建設(shè)和以黨支部為核心的社區(qū)黨組織建設(shè)。街道的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了各級(jí)組織中如政治、經(jīng)濟(jì)、行政、思想、文化、教育、司法等都要接受街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一、街道社區(qū)基層組織的地位和作用(一)街道、社區(qū)黨組織建設(shè)的地位和作用《黨章》第三十二條規(guī)定，街道黨的基層委員會(huì)和社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。今天，在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，出現(xiàn)了大量的無(wú)行政隸屬關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，出現(xiàn)了大量無(wú)單位的“社會(huì)人”，我們又創(chuàng)立了“支部建在樓棟、建在小區(qū)內(nèi)、建在市場(chǎng)上、建在居住點(diǎn)上、建在工地上”以及單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等新模式，從而把分散在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的黨員聯(lián)系在一起，并進(jìn)行有效的教育、管理和監(jiān)督，使他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。那么，采取什么樣的形式才能把分散的黨員組織起來(lái)呢?戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們創(chuàng)立了“支部建在連上”這一組織形式，保證了黨對(duì)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)。地基不牢，整座大廈就不可能強(qiáng)固。基層組織則是把黨員組織起來(lái)的最直接的載體，是黨的整個(gè)組織體系的基石。地方組織是連接中央組織與基層組織的樞紐。我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革中，依據(jù)民主集中制的原則，形成了一個(gè)有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一紀(jì)律的有機(jī)整體?；鶎狱h組織是把廣大黨員組織起來(lái)的最直接的載體。借這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，我為大家講一下街道社區(qū)基層組織的地位和作用，簡(jiǎn)要介紹近年來(lái)街道創(chuàng)造性地開(kāi)展基層組織建設(shè)工作的一些主要做法、成效及存在問(wèn)題，供同志們?cè)诮窈蟮木唧w工作中參考、借鑒。特別是在當(dāng)前我們黨的執(zhí)政條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活環(huán)境、黨組織和黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生重大變化的情況下，要實(shí)現(xiàn)基層組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高執(zhí)政能力和水平，就必須探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尋找新規(guī)律，不斷推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。在整個(gè)征地拆遷過(guò)程中，各級(jí)黨員干部帶頭拆遷，帶頭做群眾思想工作、解決群眾實(shí)際困難、思考群眾未來(lái)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“心系群眾、服務(wù)人民”的諾言。黨員是最好的標(biāo)桿，是帶領(lǐng)群眾辦好事、辦成事的領(lǐng)頭雁。在這次征地交地拆遷過(guò)程中，涉及的村黨支部上下一心，團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。俗話說(shuō)，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。在工作進(jìn)程中，當(dāng)一些干部出現(xiàn)急躁情緒時(shí)，我們要求大家務(wù)必保持冷靜態(tài)度，繼續(xù)耐心細(xì)致做工作，像對(duì)待自己的家人一樣對(duì)待搬遷群眾，多從群眾最實(shí)際的生產(chǎn)生活方面，多從群眾最切身的利益來(lái)解釋、說(shuō)服群眾，盡力緩解群眾的不滿和對(duì)立情緒，最大限度地求得群眾的理解、配合和支持。在兩項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作中，面對(duì)群眾要求高、抵觸情緒較大的情況，鄉(xiāng)征遷領(lǐng)導(dǎo)小組采取了領(lǐng)導(dǎo)包組包片、干部包戶的辦法，按照研究制定的統(tǒng)一宣傳提綱，反復(fù)深入細(xì)致地做好搬遷群眾的政策解釋和宣傳思想工作。深入細(xì)致的工作是基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。梅壩村黨員賴永先在馬賴寨移民搬遷過(guò)程中，不僅自己帶頭先搬，而且搬完后不厭其煩地動(dòng)員另外兩位兄弟一起搬遷，充分展示了黨員的帶頭模范作用。農(nóng)村老黨員見(jiàn)多識(shí)廣，辦事穩(wěn)重，受農(nóng)村群眾的擁護(hù)和相信，很多老黨員充分利用這一優(yōu)勢(shì)做好群眾尤其是一些重點(diǎn)難點(diǎn)戶的思想工作，取得不錯(cuò)的效果。廣大黨員以身作則，嚴(yán)格遵守有關(guān)政策法規(guī)，當(dāng)自身利益與政策相抵觸時(shí)，按政策辦事，不搞特殊化，以自身行動(dòng)引導(dǎo)群眾的按政策辦事。為了支持兩項(xiàng)重點(diǎn)工程的征地拆遷工作，廣大黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用。普通黨員率先垂范。在征地交地拆遷工作中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然身體患病，仍然帶病入戶做好群眾思想工作，雖然征地拆遷處在攻艱克難階段、自己的孩子高考處在關(guān)鍵時(shí)期，仍與工作為重，沖在征地拆遷工作第一線。（三）廣大黨員率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用黨員干部以身作則。村黨支部始終注重群眾切身利益，積極探索失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，多渠道、多方式幫助失地農(nóng)民繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)，如下道湖村黨支部用返還村級(jí)的征地工作經(jīng)費(fèi)，為全體村民繳交新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，為家庭困難的被征地戶繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在政策范圍內(nèi)始終維護(hù)群眾利益。梅壩村開(kāi)展“做給群眾看，帶領(lǐng)群眾搬”活動(dòng)，在搬遷中先響應(yīng)、先示范，村主任賴永祥在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中第一個(gè)在拆遷合同上簽字，帶領(lǐng)周邊群眾共同搬遷。村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委工作安排，結(jié)合本村實(shí)際情況，都相應(yīng)制定黨員干部責(zé)任制，將工作細(xì)化到人，將責(zé)任落實(shí)到戶，全程參與征地交地拆遷過(guò)程。蛟洋、梅壩等黨支部實(shí)行“支委掛鉤黨員、黨員聯(lián)系群眾”的工作方法，就征地拆遷工作可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題走家串戶，進(jìn)行深入調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，并將情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)為征地拆遷工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)；三是在調(diào)查研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別不支持拆遷工作的群眾，村支部主動(dòng)上門，充分利用其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員群眾支持配合。一是廣泛宣傳動(dòng)員。凡涉及征地的文件及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均予以公示，讓群眾充分知曉，公平公正丈量土地，接受群眾監(jiān)督，決不搞暗箱操作，依法征地，以理服人。對(duì)于個(gè)別不容易接受的群眾，則充分發(fā)揮各方力量幫助做思想工作，以情動(dòng)人，以誠(chéng)感人。二是不怕吃苦，便民為主。具體體現(xiàn)在：一是在征地過(guò)程中樹(shù)立“以人為本，服務(wù)群眾”的理念。在征地過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委始終要求黨員干部要切實(shí)落實(shí)“五心”責(zé)任，即接待群眾要熱心，調(diào)查摸底情況要細(xì)心，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要耐心，核實(shí)補(bǔ)償安置要公心，對(duì)被拆遷戶要有愛(ài)心。按照“一站式”服務(wù)要求，保證拆遷群眾