【正文】 當(dāng)，尤其是礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的準(zhǔn)入條件中明確劃定了禁止開(kāi)采區(qū)，提高了規(guī)劃的可操作性，有利于規(guī)劃的有效落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合礦業(yè)權(quán)年檢，我縣進(jìn)一步完善了礦業(yè)權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)保審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)以及礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷(xiāo)等管理制度，礦業(yè)權(quán)登記要件比較完備、程序比較規(guī)范。針對(duì)年檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)，及時(shí)向有關(guān)采礦權(quán)人下發(fā)整改通知書(shū)，分別提出具體的整改意見(jiàn)，要求其限期進(jìn)行整改，并不定期進(jìn)行督促檢查，確保整改工作落實(shí)到位，有效提高了采礦權(quán)人依法辦礦、科學(xué)辦礦的意識(shí)。為核實(shí)采礦權(quán)人提交資料真實(shí)性和準(zhǔn)確性，我們組織對(duì)42個(gè)磚瓦企業(yè)、6戶(hù)河道采砂企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查。按照規(guī)定對(duì)采礦權(quán)人提交的報(bào)告書(shū)、臺(tái)帳等書(shū)面材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)檢查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案等內(nèi)容，全面掌握采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況。共對(duì)全縣42戶(hù)磚瓦企業(yè)、6戶(hù)河道采砂企業(yè)的采礦權(quán)開(kāi)展了檢查工作，年檢率達(dá)到100％。通過(guò)檢查，全縣礦山企業(yè)的所有檢查項(xiàng)目全部合格，各項(xiàng)制度落實(shí)良好，未發(fā)現(xiàn)非法用工現(xiàn)象，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序良好。依法開(kāi)展了以整治非法用工為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。組織落實(shí)了礦產(chǎn)資源整合工作，完成了第二輪整合采礦權(quán)儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及開(kāi)發(fā)利用方案的編制評(píng)審工作。按照礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查實(shí)施方案，我局加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源的勘查及開(kāi)采監(jiān)管工作，以深入清理和堅(jiān)決查處無(wú)證勘查開(kāi)采、越界開(kāi)采、圈而不探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞環(huán)境、違法審批發(fā)證等礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采行為，進(jìn)一步全面清查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，并予以嚴(yán)厲打擊。利用礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了及時(shí)更新，在國(guó)土資源部網(wǎng)站上進(jìn)行了統(tǒng)一配號(hào)，并對(duì)到期的45個(gè)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了有償延續(xù)，市場(chǎng)化配置率100%。現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：一、工作完成情況（一）礦業(yè)權(quán)管理工作情況探礦權(quán)管理積極配合了靈臺(tái)南部煤田的精查工作，并及時(shí)辦理了邵寨煤田探礦權(quán)的變更登記；對(duì)靈臺(tái)北獨(dú)店煤田、靈臺(tái)百里煤田等2宗探礦權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行了認(rèn)真審查，并在工作中給與了大力支持；對(duì)靈臺(tái)南煤田精查工作，我局在協(xié)調(diào)用地、修路等工作上給予了全力支持，并多次對(duì)打井隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn)，受到了省煤田地質(zhì)勘察院的贊揚(yáng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源管理人員的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平，努力打造一支高效廉潔、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的礦產(chǎn)資源管理隊(duì)伍。礦產(chǎn)資源管理工作專(zhuān)業(yè)性、政策性強(qiáng)，牽涉的部門(mén)多，管理難度大。對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的礦山，及時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，制訂工作計(jì)劃和方案,盡快進(jìn)行生態(tài)治理。四是加大治理力度，有效保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境。三是保持高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整治工作。二是科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，抓緊編制《韓城市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。一是加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)干部群眾的礦產(chǎn)資源法律意識(shí)。相關(guān)部門(mén)之間、部門(mén)與基層政府之間的職責(zé)分工有待進(jìn)一步明晰，相互配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。多年以來(lái),西部沿山一帶采石廠造成的植被破壞、水土流失等問(wèn)題，治理難度很大。并且大部分采礦企業(yè)只銷(xiāo)售原礦產(chǎn)品，沒(méi)有進(jìn)行深加工，產(chǎn)品附加值不高。二是礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用水平比較低。但由于受多方面因素影響，還存在不少問(wèn)題，一是礦產(chǎn)資源秩序要加大力度。目前二期工程正在規(guī)劃之中。近幾年，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家救災(zāi)安置項(xiàng)目和多渠道籌措資金。今年國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)治理資金5000萬(wàn)元已經(jīng)到位，將礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行徹底治理，目前已進(jìn)入標(biāo)段設(shè)計(jì)階段，6月份開(kāi)始施工，年底即可完成。我市地質(zhì)災(zāi)害涉及四個(gè)鎮(zhèn)，共13個(gè)行政村，40個(gè)村民小組，區(qū)域人口達(dá)一萬(wàn)多人，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)已關(guān)閉的礦山進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，落實(shí)責(zé)任主體，制訂環(huán)境恢復(fù)治理方案和工作推進(jìn)計(jì)劃，盡快恢復(fù)地貌。我市對(duì)已設(shè)立的礦山企業(yè)，目前正在編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》，與礦山企業(yè)簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境治理合同，足額收取治理保證金。先后投入了150多萬(wàn)元，出動(dòng)鏟車(chē)650多臺(tái)次，清理礦渣60多萬(wàn)方，拉運(yùn)土石10萬(wàn)方，使礦區(qū)環(huán)境基本得到了改善，已平整場(chǎng)地六處，恢復(fù)耕地200多畝，植樹(shù)2萬(wàn)多株，礦山環(huán)境大為改觀。一是堅(jiān)持“一手抓整頓、一手抓治理”的原則。資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。我市定期對(duì)采礦權(quán)人年度報(bào)告進(jìn)行審查，掌握礦山開(kāi)發(fā)利用實(shí)際情況，引導(dǎo)督促企業(yè)加大技術(shù)革新，使采礦企業(yè)資源開(kāi)采分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，我市不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控力度，提高新辦、延續(xù)礦山企業(yè)審批門(mén)檻，嚴(yán)格控制資源儲(chǔ)量少、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、破壞生態(tài)環(huán)境、影響人居環(huán)境、有礙城市景觀、不具備安全生產(chǎn)條件及管理混亂的企業(yè)采礦權(quán)的準(zhǔn)入和延續(xù)，逐步解決了我市礦業(yè)“散、亂、小”的問(wèn)題。近幾年，我市積極爭(zhēng)取勘查基金，支持配合地勘單位和民營(yíng)企業(yè)，發(fā)揮大型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和支柱作用，加大境內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘查勘探力度，進(jìn)一步摸清了全市礦種分布、資源儲(chǔ)量、地質(zhì)構(gòu)造情況，有效解決了大型企業(yè)接續(xù)資源勘查基地問(wèn)題，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈。按照省、市要求，我市結(jié)合礦產(chǎn)資源勘