【正文】 蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會，強化項目儲備，強化信息對接，力爭向外推介一批優(yōu)質(zhì)項目?？h招商局要牽頭制定好2018年招商引資行動方案、考核辦法，2018年重大招商引資項目信息跟進情況一覽表，2018年招商引資重點活動安排表，迅速召開招商引資工作會，進一步提振士氣、壓實責(zé)任，營造大招商的工作氛圍。當前，要重點實現(xiàn)8個“開門紅”。三、落實新部署，以更實的行動抓好2018年八個“開門紅”為政之要，貴在落實。加大文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等民生投入，解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問題，增加城鄉(xiāng)公共服務(wù)的有效供給。整合各類資金6億元以上，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)5個貧困村出列、11484人脫貧。嚴格環(huán)境準入和污染物總量排放控制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標。強力實施河湖庫長制，持續(xù)加強“一江兩湖三庫四河”生態(tài)保護與修復(fù)。堅決落實氣十條、水十條、土十條，打好藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。打好農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等攻堅戰(zhàn)，實施 “禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”特色民居改造、文明村創(chuàng)建等工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，著力推動鄉(xiāng)村振興。抓好老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治，推進海綿城市、智慧城市建設(shè)，內(nèi)外兼修提升城市品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，建設(shè)一批宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。積極探索以政府為服務(wù)器、社團為互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)為客戶端的縣校合作模式，著力建設(shè)人才強縣與國家創(chuàng)新型城市。把招商引資作為對外開放的重中之重，對內(nèi)以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”為工作主線，大力優(yōu)化投資環(huán)境；對外調(diào)動一切力量和資源，捕捉信息，跟蹤項目，力爭在招大引強上實現(xiàn)新突破。（三）在深化改革開放上實現(xiàn)高質(zhì)量。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進文化旅游“X鎮(zhèn)X區(qū)”建設(shè)，爭創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；加快建設(shè)五金、建材、農(nóng)資、醫(yī)藥等商貿(mào)物流綜合體，全面完成國家電子商務(wù)進農(nóng)村項目；加快發(fā)展智能家居、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)，繁榮消費經(jīng)濟，促進消費升級。落實財政支持實體經(jīng)濟系列政策，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，全面組建轉(zhuǎn)貸基金，助推實體經(jīng)濟發(fā)展。堅定不移突出工業(yè)主導(dǎo)地位。（二）在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)高質(zhì)量。保障項目的措施要“實”。推進項目的力度要“強”。爭取項目的定向要“準”。謀劃項目的理念要“新”。（一）在擴大項目投資上實現(xiàn)高質(zhì)量。2018年我縣經(jīng)濟增長預(yù)期目標確定為8%左右，這個目標既與省市目標相銜接，又充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)；既有利于穩(wěn)定預(yù)期、擴大就業(yè)，又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險。二、緊扣新目標，以更強的舉措推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這次縣委全會，是我縣在黨的十九大之后召開的一次重要會議，會議規(guī)劃了我縣今后一段時期的發(fā)展藍圖，確定到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強縣的奮斗目標。會議指出，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，做好8項重點工作。使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，既不降低標準，也不吊高胃口。一是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風(fēng)險。（四）打好“三大攻堅戰(zhàn)”。五是改革開放要加大力度，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。三是結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，強化實體經(jīng)濟吸引力和競爭力，優(yōu)化存量資源配置，強化創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。一是積極的財政政策取向不變，確保對重點領(lǐng)域和項目的支持力度，切實加強地方政府債務(wù)管理。（三）堅持一個工作總基調(diào)。會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。主要內(nèi)涵可以概括為“七個堅持”：一是堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；五是堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線；六是堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略；七是堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。（一）深刻領(lǐng)會“一個思想”。根據(jù)會議安排，我就經(jīng)濟工作講三個方面意見：一、奮進新時代，以更高的站位學(xué)習(xí)貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會精神12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。我們一定要認真貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，切實按照省委栗戰(zhàn)書書記在全省經(jīng)濟工作會議上提出的“五要五嚴防”要求，全面貫徹落實全州經(jīng)濟工作會議精神，堅定不移地緊扣主基調(diào)和主戰(zhàn)略，堅持“三化同步”，始終以大開放的理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，進一步振奮精神，自加壓力，銳意進取，真抓實干，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)，充分展現(xiàn)惠水加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先跨越的新形象。在工作推進上，將采取誡勉談話、書面檢查等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人、縣直部門主要負責(zé)人實行掛末問責(zé)，通過實實在在的督查問責(zé)形成齊推共促的合力，強力推進當前各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓督查工作與開展“四幫四促”活動緊密結(jié)合起來，建立經(jīng)常性、常態(tài)化的督查工作機制，突出圍繞加快發(fā)展抓督查，突出圍繞目標任務(wù)完成抓督查，突出圍繞解決實際困難抓督查，突出幫助整改問題和不足抓督查，突出強化問責(zé)抓督查，做到在指導(dǎo)中督查，在督查中指導(dǎo)，督出成效。從前段開展督查情況看，督而不查、查而不改、改而不力的現(xiàn)象一定程度存在。督查工作在推進決策思路、發(fā)展部署、目標任務(wù)、工作措施落實中至關(guān)重要。組織部和紀委監(jiān)察局要建立暗訪組，不定期開展暗訪活動；鼓勵社會各界對黨政機關(guān)和干部職工的作風(fēng)、紀律等進行監(jiān)督，對實名舉報并經(jīng)查實的，給予獎勵；在新聞媒體設(shè)立曝光臺，定期曝光暗訪情況和重點工作、重大項目完成情況。要本著獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，完善考核激勵機制，大張旗鼓地表彰和獎勵那些勤干實干、落實力執(zhí)行力強、業(yè)績突出的干部，從政治上激勵想干事、能干事、干成事的干部，營造干事、創(chuàng)業(yè)、爭優(yōu)的良好氛圍。包括縣直機關(guān)平時開會、安排工作等紀律落實情況，縣委政府兩辦都要記錄在案，對違反紀律不抓落實的，列入年終目標考核扣分依據(jù)。三是建立情況通報制度。二是建立績效公開制度。一是完善健全責(zé)任落實制度。三要進一步強化治庸治懶。始終按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，大力選用有強烈事業(yè)心和責(zé)任感，干事創(chuàng)業(yè)充滿激情，對群眾有感情，能力素質(zhì)高，發(fā)展實績突出，增比進位明顯的干部；大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力選拔不事張揚、埋頭實干、辛苦指數(shù)高 的干部。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和政府機構(gòu)改革已經(jīng)圓滿完成，但仍然要加強干部使用管理工作，打破使用干部“干好干壞一個樣”的消極 的平衡照顧，制造一種不平衡的新格局，大力營造讓能者上庸者下的選人用人導(dǎo)向。黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)全局，黨委要在發(fā)展思路上多引領(lǐng)、在工作調(diào)度上多出力、在推動工作上多鼓勁，始終站在全局的高度，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，調(diào)動一切積極因素投入到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中，確保抓經(jīng)濟發(fā)展工作和縣級換屆工作“兩不誤、雙促進”。全縣各級各部門一定要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不動搖、不懈怠、不折騰，扎實做好各項工作，確保全年目標任務(wù)全面超額完成。遇到難題，要及時深入難題存在的一線，刨根究底，層層剝筍，查找根源，哪個環(huán)節(jié)出問題就攻哪個環(huán)節(jié)，只要用心思、敢擔(dān)當，破解難題的辦法就一定能夠找到。在這方面，我們推進“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模式，有效解決了項目用地瓶頸問題，得到了省州的高度評價，要盡快加以總結(jié)推廣、擴大提升。其次，要用解放思想的辦法破解難題。我們要用干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，投入到破解難題的過程中，遇到難題不繞道、不回避，敢于直面問題和困難，千方百計解決。面對難題，首先，要敢于破解，迎難而上。一個項目落地，同在一個行政區(qū)域，別的地方為什么能夠解決用地難問題，而我們卻難以落實。如果還用過去陳舊的、傳統(tǒng)的、老化的理念和方法破解難題，很難處理好發(fā)展與民生、管理與服務(wù)的關(guān)系，很難破解發(fā)展中的瓶頸問題。越是加快發(fā)展，遇到的困難和問題就會越多。五要破解難題敢超越。最近，縣委政府要召開全縣人才工作會議，為推進“三化同步”激活現(xiàn)有人才、引進緊缺急需人才做系統(tǒng)性的規(guī)劃和實施?！边@幾年我們連續(xù)做了積極的探索，推出“六事六干六問”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變等制度和要求，但個別干部暮氣重、缺乏激情、不敢擔(dān)當?shù)惹闆r仍然存在，不會干、不愿管、不敢抓的問題仍然存在，落實力和執(zhí)行力不強的問題仍然存在，必須痛下決心解決好這些問題。具體表現(xiàn)為干部缺乏激情、缺乏組織，工作上說得多、規(guī)劃多、思路多、開會多，具體組織實施力度不夠，抓落實不夠，缺方法、缺力度、缺實干。政治路線確定之后，干部就是決定因素。需要特別指出的是，越是在加快發(fā)展 的形勢下，我們一定要把安全生產(chǎn)擺在第一位，強化責(zé)任重于泰山的意識，始終如一地做到警鐘長鳴、長抓不懈，時刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點行業(yè)、重點部位，嚴防死守，堅決遏制重特大事故發(fā)生?！皦?nèi)開花墻外香”，我們一定要緊緊抓住“185工程”不松懈，堅定不移地抓，不斷提升，不斷量化，不斷拓展，加快推進畝均產(chǎn)值“185”向農(nóng)民人均收入“185”轉(zhuǎn)變，扎實做好“萬元戶”、萬元組”、“萬元村”、“萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等評選掛牌工作，讓廣大農(nóng)民得到更多實惠。第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在統(tǒng)籌各項社會事業(yè)發(fā)展上有新突破。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是6個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實際高標準、高質(zhì)量推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。我們要以和平鎮(zhèn)為中心、加快推進城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，開辟具有惠水特色的城鎮(zhèn)化道路。下半年必須進一步加強征管、依法治稅、形成合力，相關(guān)部門都要切實擔(dān)負起協(xié)稅護稅的責(zé)任，對違法亂紀的行為嚴格依法懲處，嚴防“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，確保全面超額完成今年財稅收入任務(wù)。同時，規(guī)模以下企業(yè)存量盤活空間也還很大，也務(wù)必引起高度重視。我們要堅持“三抓三不放”的思路，深入推進“一廠一策”精細化全程服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系、解決問題，盤活存量、形成新的增量。上半年，%，位列全州第三。同時，招商引資還要主動出擊，在駐點招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣，為新一輪大規(guī)模抓項目增投資作好各方面儲備。特別是投資額度大的幾個“園中園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更是要抓緊推進以路、水、電網(wǎng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊引進項目落地，盡快形成新的實物工作量，趕進度、出形象。重點是圍繞已經(jīng)簽約的項目，特別是去年8月以來簽約的各類項目，始終按照“六個一”項目推進落實機制，一個一個盯、一個一個督，倒排時間、落實到人，抓落地抓建設(shè)，確保較高的履約率、資金到位率以及相應(yīng)的實物工作量?？偨Y(jié)分析上半年發(fā)展情況，下半年我們必須強攻五個方面的重點，也可以概括為“五抓五突破”。完成全年目標任務(wù)，時間已經(jīng)過半，從現(xiàn)在起，縣級換屆工作又已經(jīng)全面鋪開，接下來還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會等換屆工作，在時間緊、任務(wù)重、各項工作都耽誤不得的情況下，怎樣才能做到思路清晰、重點突出，檢驗著我們 的能力，檢驗著我們的責(zé)任，更檢驗著我們的黨性。希望全縣各級各部門和廣大干部，一定要有正視差距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進位當成大事要事，主攻強攻，實現(xiàn)增比進位。針對差距，我們采取了一系列措施，強力推進項目、園區(qū)建設(shè)，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到實效。大家要認識到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認差距，承認差距而不想辦法消除差距。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值等重要指標，與一季度比，增幅排位明顯呈現(xiàn)了下滑趨勢。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、一般性財政預(yù)算收入和招商引資到位資金4個，增幅排第四位的有地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額兩個，增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入兩個，財政總收入增幅排第七位。從上半年我縣經(jīng)濟運行情況看，縱比，主要經(jīng)濟指標的完成情況都比較好，有的還是歷史上發(fā)展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應(yīng)該是這個結(jié)果，特別是放到黔中經(jīng)濟區(qū)縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯。需要特別強調(diào)的是：下半年對抓項目落地建設(shè)，還必須下硬任務(wù)、出硬舉措，必須取得實質(zhì)性的突破。我們必須緊緊咬定這些目標不放松、鎖定目標抓落實，從現(xiàn)在開始，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實。從上半年主要指標看，%，%，%，等等，完成絕對值的時序進度都沒有達到工作目標要求。二要咬定目標不放松。等等，得到了省州的高度肯定。實踐反復(fù)證明，惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。因此，我們對下半年的工作一定要更加堅定必勝信心。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到下半年發(fā)展的機遇和后勁，下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項目推動、花溪大學(xué)城的加快推進，等等，都是我們必須把握好的難得機遇，特別是我們已經(jīng)落戶的投資15億元的家具產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋物流園，與央企中國水利顧問集團貴陽院簽約投資15億元的擺榜龍?zhí)辽斤L(fēng)力發(fā)電項目，投資各8億元的歡樂島和野梅嶺運動休閑度假項目，已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林世界全州半年經(jīng)濟工作會議上，州委州政府也明確要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標不縮水、標位不降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實，確保全面超額完成全年各項目標任務(wù)。二、務(wù)必增強緊迫感和危機感，全力確保今年目標任務(wù)全面超額完成省委、省政府剛剛召開的經(jīng)濟工作會，對完成全年目標任務(wù)、工作重點、推進舉措進行了進一步強調(diào)，栗戰(zhàn)書書記在會上旗幟鮮明地提出：“要扭住經(jīng)濟建設(shè)不動搖、突出加快經(jīng)濟發(fā)展，嚴防中心不突出、動搖中心、干擾中心；要辯證看待形勢、堅定必勝信心，嚴防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱；要正視問題、化解難題，嚴防遇到困難‘不趟雷’、看到問題‘不下手’，在困