【正文】 村（社區(qū)）育齡婦女婚、孕、產(chǎn)、術等情況及時上報鎮(zhèn)計生辦，由計生辦專職人員負責信息錄入，并及時進行更新。進一步規(guī)范鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生便民服務窗口建設，擺放“一孩服務手冊”、“二胎辦理程序”、“新生兒落戶需知”等宣傳折頁，及時準確地為群眾提供熱情周到的服務。把全年計劃生育各項工作任務量化細化，逐級分解到單位和個人，實行目標管理責任制，做到“有崗有責、目標明確、獎懲合理”，實現(xiàn)“以制度管人，以制度促工作”，增強為育齡群眾服務的緊迫感和責任感。每年至少組織兩次崗位培訓，從我鎮(zhèn)計生工作人員的實際情況出發(fā)，有的放矢，將集中培訓和重點培訓相結合，注重提高教育培訓的針對性、科學性，切實做到學有所得，全力打造一支“懂法守法、執(zhí)法文明、業(yè)務精湛、結構合理、整體素質高、熱心計生事業(yè)”的人口計生隊伍。鎮(zhèn)計生工作人員充分利用“”計生協(xié)會紀念日、“”人口日等重大節(jié)日，走村入戶，開展免費健康檢查，設立咨詢服務點，傾聽群眾的心聲，做到“知民情、解民憂”，不斷提高群眾對計劃生育工作的滿意程度。四是加強與群眾的溝通，做好走訪工作。鎮(zhèn)計生辦每月在人口學校舉辦一次知識講堂，宣講孕產(chǎn)婦護理、嬰幼兒早教等大家關心的話題內容。開展“多元化、生動化、形象化”的宣傳，制作并發(fā)放宣傳折頁等方式，每年開展四次“計生知識進社區(qū)、進企業(yè)、進校園”活動，大力宣傳 “一法三規(guī)一條例”、計劃生育利益導向政策等知識，提高廣大群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率。年內要求各村（社區(qū)）全部建成計劃生育法律法規(guī)“宣教一條街”，以群眾喜聞樂見的板牌、圖片展、專欄等形式，將計生國策形象的展示出來，營造濃厚的計生氛圍。提高人口和計劃生育依法行政工作水平，提升計劃生育基層基礎工作，力爭2013年通過區(qū)初審，2014年爭創(chuàng)為“淄博市人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)”。二〇一一年九月十日第三篇：創(chuàng)建人口計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)實施方案關于創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)的實施方案各村（社區(qū)）、各有關單位：為貫徹落實市人口計生委《關于開展人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建活動的實施意見》和區(qū)人口和計劃生育局《關于開展人口和計劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的通知》要求，全面推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十八大精神，嚴格按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的基本要求，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標，以依法行政為推手，重點整治計劃生育工作中存在的突出問題，逐步推動人口計生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，促進我鎮(zhèn)人口和計劃生育事業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。五、組織保障為保證我街道創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動的順利開展，成立祖廟街道創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動領導小組，具體組成人員如下：組 長：陳智海 街道辦事處副主任、衛(wèi)生和人口計劃生 育局局長 副組長：黃綺雯 街道副科級干部葉少芝 街道衛(wèi)生和人口計劃生育局常務副局長成 員：何潤潔 街道衛(wèi)生和人口計劃生育局副局長呂煥光 街道衛(wèi)生和人口計劃生育局副局長 廖 斌 街道黨工委辦公室副主任、法制辦主任 甄國堅 街道綜治信訪維穩(wěn)辦副主任 梁煥明 街道人口計生服務所所長葉志山 街道衛(wèi)生和人口計劃生育局副股級干部 黎小棉 街道衛(wèi)生和人口計劃生育局副股級干部 馮偉超 街道衛(wèi)生和人口計劃生育局衛(wèi)生線干部領導小組下設辦公室，辦公室設在街道衛(wèi)生和人口計劃生育局，主要負責創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動具體實施工作。（三）培養(yǎng)典型，善于總結。（二）落實責任，認真組織。四、工作要求（一）加強領導，統(tǒng)一思想。對市、區(qū)、鎮(zhèn)各級轉辦的案件要及時辦結，落實信訪工作領導首問制、專人負責制。（五）實行陽光計生，加強輿論監(jiān)督要全面落實政務公開工作，各村（居）委會對現(xiàn)行人口政策、生育政策、法律責任以及計劃生育行政執(zhí)法“七個不準”等群眾關心的熱點問題要進行公開。要不斷拓展計生協(xié)會的覆蓋面，將計生優(yōu)質服務延伸到廠企，積極開展以艾滋病防治、科學避孕節(jié)育知識以及以“婚育新風進萬家”和“關愛女孩”等活動，形成婚、孕、養(yǎng)、育一條龍的人口服務局面。要全面推開計劃生育家庭保險，廣泛宣傳推廣“計劃生育家庭保險”，增強計劃生育家庭抵御風險的意識和應對風險的能力。要統(tǒng)籌安排好專項資金，全面落實2009年后城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵工作。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作機制，規(guī)范醫(yī)療機構的B超使用和終止妊娠手術及藥品的管理，嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠等的違法犯罪行為，促進出生人口性別比平衡發(fā)展。要進一步完善流動人口“一站式”服務工作機制，實現(xiàn)80%以上村（居）委建立流動人口管理服務站，依托流動人口管理服務站對流動人口進行“一站式”、“一條龍”管理服務。做到嚴格審核，強化服務，節(jié)節(jié)便民。要做到一例一檔案，分類管理，依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費。（三）轉變執(zhí)法理念，嚴格依法管理。要開通計劃生育便民維權熱線電話，設立意見反饋信箱，及時為群眾提供咨詢解答服務，幫助群眾排憂解難。從立案、查證、下達處罰決定書、送達到申請法院強制執(zhí)行等相關程序，都要求執(zhí)法人員認真細致，本著對當事人負責的態(tài)度，辦好每一個案件；再次，要嚴格按照法律規(guī)定的權限履行職責，既不能超越職權或濫用職權，也不能不履行職責或不認真履行職責，樹 立“違反執(zhí)法程序也是違法”的法律觀念；還要準確運用法律規(guī)定條文，不擅助增設、抬高或降低法律規(guī)定的社會撫養(yǎng)費標準，并能夠根據(jù)當事人家庭的實際情況，進行分類，確定一次性或分期繳納，實行收支兩條線。規(guī)范執(zhí)行行為，首先是抓好計生執(zhí)法培訓，使計生人員掌握必要的法律知識和法律程序，減少在行政執(zhí)法中的盲目性。同時，要落實一次性告知和辦事公開制度，提高計生辦事效率，方便群眾辦事。依法開展各項政務活動，在依法行政的過程中，立足于群眾的根本利益，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。三是把計生行政管理的重要方面全面納入依法管理的軌道，并在人口計生部門內部將依法行政所有工作進行科學分工，將任務落實到執(zhí)法機構，確定工作目標，形成集中領導、分工負責、綜合運作的格局，保證計生工作的各個領域都實行依法管理。一是做好計生規(guī)范性文件的清理工作，抓好計生檔案建設，完善規(guī)章制度建設。四是建立一對一“人口愛心服務”掛鉤聯(lián)動制度,將送保障、送法律知識等宣傳服務落實到戶。