【正文】 養(yǎng)殖、種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動致富項目。繼續(xù)開展“幸福微笑”活動，對唇腭裂兒童、燒燙傷兒童等提供免費康復(fù)幫助，提高殘障兒童生活能力和生存質(zhì)量。深入開展“生育關(guān)懷”行動。做好免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，宣傳教育和組織發(fā)動以鄉(xiāng)村為主，檢測篩查以縣級為主，指導(dǎo)和干預(yù)以地市為主?！】荡龠M活動。持續(xù)開展打擊“兩非”（非法進行胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠）行動，切實降低出生人口性別比。開展“幸福家庭中國行”，加強婚育文明和家庭文明建設(shè)，深化婚育新風(fēng)進萬家、關(guān)愛女孩行動、新農(nóng)村新家庭計劃等活動，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機、報刊等大眾傳媒，采取文藝演出、廣場活動等多種方式，廣泛宣傳文明進步的家庭觀、幸福觀。廣泛開展“三大活動”。主要工作：對創(chuàng)建活動進行評估，總結(jié)試點經(jīng)驗，研究安排下一階段任務(wù)。各試點地區(qū)完善政策措施，開拓創(chuàng)新，把活動不斷引向深入?！七M階段（2012年1月至2015年7月）。主要工作：選擇試點，部署任務(wù)。創(chuàng)建幸福家庭活動是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，需要科學(xué)謀劃、分步實施。強化家庭成員的公民意識和感恩情懷，增強家庭責(zé)任感和社會凝聚力，形成人人樂于扶危濟困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報社會的良好道德風(fēng)尚?！瞰I社會。致富是幸福家庭的重要保障。普及科學(xué)育兒知識，注重嬰幼兒早期發(fā)展，加強青少年健康人格教育，促進人的全面發(fā)展。優(yōu)生是幸福家庭的希望所在。培養(yǎng)家庭成員科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的工作方式與生活習(xí)慣，提高生活保健和生殖健康的意識、能力和水平，促進家庭成員身體健康、心情愉悅，不斷增強幸福感。——健康促進。文明是幸福家庭的道德追求。創(chuàng)建幸福家庭活動重點圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”五個方面展開。試點地區(qū)要因地制宜，細化措施，真心實意為群眾解難事、辦實事、求實效，提高城鄉(xiāng)家庭的參與率和滿意度?！圏c先行，務(wù)求實效?！^承傳統(tǒng)，開放創(chuàng)新。——發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)大局?！h政領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！笆濉逼陂g，通過開展宣傳倡導(dǎo)、健康促進、致富發(fā)展“三大活動”，進一步弘揚中華民族重視家庭、夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里互助等傳統(tǒng)美德，推動男女平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等文明理念更加深入人心；提高計劃生育/生殖健康水平，降低出生人口性別比，減少出生缺陷發(fā)生風(fēng)險；健全有利于支持家庭發(fā)展的經(jīng)濟社會政策，困難家庭得到有效救助，計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進一步提高。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合改革為動力，堅持以人為本，充分調(diào)動政府部門、群眾團體、社會組織和企業(yè)的力量，發(fā)揮人口計生工作網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，有效整合各方面資源，推動解決城鄉(xiāng)家庭特別是計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面存在的問題，切實穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高家庭發(fā)展能力，促進人口長期均衡發(fā)展和社會和諧進步。有助于創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制機制和手段方法，全面加強基層基礎(chǔ)工作；有助于推動建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高人口服務(wù)和管理水平。中央要求，進一步加強和完善社會管理格局，引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)、增強服務(wù)社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。開展創(chuàng)建幸福家庭活動，就是要建立健全家庭發(fā)展政策，切實促進家庭和諧幸福，加大對孤兒監(jiān)護人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動人口家庭、受災(zāi)家庭以及其他特殊困難家庭的扶助力度，倡導(dǎo)和營造家庭和美、鄰里和氣、社區(qū)和睦的良好氛圍，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。家庭是社會的基本細胞，家庭幸福是社會和諧的重要基礎(chǔ)。家庭是做好人口工作的重要著力點，開展創(chuàng)建幸福家庭活動，對于堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有積極而重要的作用。我國是一個擁有１３億多人口的發(fā)展中大國，經(jīng)濟發(fā)展和社會管理面臨的重大問題，都與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問題密切相關(guān)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。和溪鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會 二○一二年五月二十八日第四篇：關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動試點工作的指導(dǎo)意見關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動試點工作的指導(dǎo)意見為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆五中全會以及中央關(guān)于全面做好人口工作、加強和創(chuàng)新社會管理的一系列重要指示精神，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展，國家人口和計劃生育委員會、中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會決定開展創(chuàng)建幸福家庭活動，現(xiàn)提出如下意見。與文廣、民政、教育等部門密切協(xié)作，積極開展首先教育活動，強化家庭成員的公民意識和感恩情懷，形成人人樂于扶危濟困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報社會的良好道德風(fēng)尚。農(nóng)村獨生子女戶和二女戶夫妻在年滿60周歲后，其子女無贍養(yǎng)能力的，優(yōu)先入住敬老院，并給予每人每年3000元的補貼；夫妻年滿60周歲，納入最低生活保障的，每人每年發(fā)給獎勵扶助金1200元。抓好人口早期教育培訓(xùn)，建立嬰幼兒成長檔案并進行全程跟蹤服務(wù)；對農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭，其子女學(xué)前教育優(yōu)先、適度減免費用，高中教育優(yōu)先享受國家助學(xué)金每人每年1500元；女孩考生在參加全國普通高考報考省內(nèi)院校時給予加10分照顧，參加全市中考時給予加10分照顧；子女參加高考被全日制普通高等院校（本科）或職業(yè)技術(shù)學(xué)院統(tǒng)招入學(xué)的，給予2000元助學(xué)獎勵。對獲得《獨生子女父母光榮證》的家庭，一次性獎勵500元，并每月發(fā)給獨生子女保健費10元至子女年滿14周歲；對農(nóng)村放棄合法生育二孩的家庭一次性獎勵6000元；對農(nóng)村已辦理《獨生子女父母光榮證》的獨生子女家庭落實長效避孕節(jié)育措施和計劃生育二女家庭落實絕育避孕措施的，給予一定的節(jié)育獎勵金；參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，在享受普惠政策每年30元繳費補貼的基礎(chǔ)上，每年給予50元的繳費補助；年滿60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在享受普惠政策每月55元的基礎(chǔ)上，每月增發(fā)65元。通過資金、信息、技術(shù)、物資、培訓(xùn)等多種幫扶救助方式，支持計劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富；對計劃生育家庭致富意愿進行深入細致的調(diào)查，分類建立意愿需求檔案，制定有針對性的幫扶計劃；對農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭，在危房改造時給予優(yōu)先優(yōu)惠；在計劃生育家庭中扶持發(fā)展一批致富能手，鎮(zhèn)每年將評選表彰一批“致富標(biāo)兵”。確保100%參保。對計劃生育家庭進行免費健康檢查，加大對常見病、傳染病預(yù)防知識的普及。2012年12月底，在選定的和溪鎮(zhèn)杉木坪村組織開展創(chuàng)建幸福家庭活動試點，進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，增進社會各界對創(chuàng)建幸福家庭活動的了解。建立有利于推動創(chuàng)建幸福家庭活動的機制，及時總結(jié)提煉成功經(jīng)驗、解決各種困難和問題，鎮(zhèn)將幸福家庭創(chuàng)建活動試點工作納入人口計生目標(biāo)考核。形成“黨政統(tǒng)籌、計生牽頭、部門配合、群眾參與”的工作格局。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)計生協(xié)，馮冰同志任辦公室主任。四、時間安排（一）2012年1月在杉木坪創(chuàng)建試點工作，充分發(fā)揮試點工作中典型的示范帶頭作用，全面推進創(chuàng)建試點工作。（四）開展關(guān)愛行動，唱響和諧樂章對農(nóng)村育齡夫婦政策內(nèi)生育子女后及時上探望、及時落實節(jié)（絕）育手術(shù)后進行幫扶，在發(fā)展項目上對計生戶給予照顧；開展宣傳服務(wù)活動，關(guān)心群眾生殖健康；切實關(guān)心計生戶養(yǎng)老問題；繼續(xù)實施“萬千才富”工程，關(guān)心關(guān)懷留守兒童和優(yōu)秀學(xué)子及特殊困難家庭；關(guān)愛女孩健康成長，消除性別歧視；關(guān)心困難的基層計生工作人員。（二）加強文化運用，建設(shè)文明村寨把婚育新風(fēng)、優(yōu)先優(yōu)惠政策用文字、圖畫、對聯(lián)等形式表現(xiàn)出來，辦好會員之家活動；深入農(nóng)戶、使育齡群眾懂法、知法、守法；無早婚早育和政策外生育。三、工作目標(biāo)建立完善有利于計劃生育家庭，政策資金傾斜，經(jīng)濟發(fā)展、生育文明、子女成才、養(yǎng)老保障為一體的政策措施，促進計劃生育家庭生活質(zhì)量進一步提高。以計劃生育家庭特別是農(nóng)村獨生子女戶和兩女絕育戶為重點，以發(fā)展致富為重點；三是整合資源，鎮(zhèn)計生協(xié)會主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取創(chuàng)建活動措施；四是創(chuàng)新發(fā)展。不斷創(chuàng)新思路和載體，提高家庭發(fā)展能力，為全鎮(zhèn)家庭發(fā)展提供創(chuàng)建經(jīng)驗。圍繞“倡導(dǎo)文明、優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風(fēng)進萬家、支部加協(xié)會、發(fā)展經(jīng)濟”的總體求，結(jié)合“黔北民居”、“茶園建設(shè)”現(xiàn)就進一步抓好“創(chuàng)建幸福家庭”活動試點工作，特提出如下安排意見。今后幾年將對這項活動進行檢查評估，主要內(nèi)容包括：婚育新風(fēng)進萬家、關(guān)愛女孩行動、人口 和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、出生人口性別比綜合治理、開展生育關(guān)懷行動、幸福工程—救助貧困母親、少生快富工程、百萬會員學(xué)科技、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度落實等內(nèi)容。（三）要加強對創(chuàng)建活動的督導(dǎo)檢查，要將創(chuàng)建“幸福家庭”活動開展情況納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。（一）要高度重視此項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項活動作為人口計生系統(tǒng)的一項重點工作來抓，成立“創(chuàng)建幸福家庭活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的各類問題，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)此項活動的開展，把此項活動作為保障和改善民生的重要內(nèi)容常議常抓，要提供足夠的財力、物力、智力支持，確保有足夠的辦法和力量開展好活動。對育齡婦女人群加強優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、嬰幼兒人群加強早期發(fā)展教育、青少年人群開展生殖健康教育、男性人群加強男性健康教育、老年人群加強健康關(guān)懷、流動人口優(yōu)化服務(wù)管理，大力實施全人群“婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)”全過程生命關(guān)懷。深入開展青春健康、免費孕前優(yōu)生健康檢查、出生缺陷一級預(yù)防、育齡婦女生殖健康檢查免費服務(wù)，全面落實避孕藥具縣鄉(xiāng)兩級優(yōu)質(zhì)服務(wù)“六到位”和村級“四到位、五必訪”及人工發(fā)放網(wǎng)點“八有”標(biāo)準(zhǔn)。將新農(nóng)保與計劃生育政策相銜接，