【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 先優(yōu)惠；在計(jì)劃生育家庭中扶持發(fā)展一批致富能手，鎮(zhèn)每年將評(píng)選表彰一批“致富標(biāo)兵”。（五）強(qiáng)化利益導(dǎo)向。對(duì)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元，并每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)10元至子女年滿14周歲；對(duì)農(nóng)村放棄合法生育二孩的家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元；對(duì)農(nóng)村已辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女家庭落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施和計(jì)劃生育二女家庭落實(shí)絕育避孕措施的，給予一定的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金；參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在享受普惠政策每年30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每年給予50元的繳費(fèi)補(bǔ)助；年滿60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在享受普惠政策每月55元的基礎(chǔ)上，每月增發(fā)65元。（六）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。抓好人口早期教育培訓(xùn)，建立嬰幼兒成長(zhǎng)檔案并進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)；對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭，其子女學(xué)前教育優(yōu)先、適度減免費(fèi)用，高中教育優(yōu)先享受國(guó)家助學(xué)金每人每年1500元；女孩考生在參加全國(guó)普通高考報(bào)考省內(nèi)院校時(shí)給予加10分照顧，參加全市中考時(shí)給予加10分照顧；子女參加高考被全日制普通高等院校（本科）或職業(yè)技術(shù)學(xué)院統(tǒng)招入學(xué)的，給予2000元助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。（七）強(qiáng)化特別求助。農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶夫妻在年滿60周歲后，其子女無(wú)贍養(yǎng)能力的，優(yōu)先入住敬老院，并給予每人每年3000元的補(bǔ)貼；夫妻年滿60周歲，納入最低生活保障的，每人每年發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金1200元。（八）強(qiáng)化感恩奉獻(xiàn)。與文廣、民政、教育等部門密切協(xié)作，積極開展首先教育活動(dòng)，強(qiáng)化家庭成員的公民意識(shí)和感恩情懷，形成人人樂于扶危濟(jì)困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報(bào)社會(huì)的良好道德風(fēng)尚。積極引導(dǎo)公民投身社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)投身社會(huì)公益事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰。和溪鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì) 二○一二年五月二十八日第四篇：關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)以及中央關(guān)于全面做好人口工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列重要指示精神，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)決定開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見。一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的重大意義（一）創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面做好人口工作的重要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功，關(guān)系中華民族的未來。我國(guó)是一個(gè)擁有１３億多人口的發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理面臨的重大問題，都與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問題密切相關(guān)。要充分認(rèn)識(shí)人口問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷增強(qiáng)做好人口工作的自覺性和主動(dòng)性。家庭是做好人口工作的重要著力點(diǎn)，開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，對(duì)于堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有積極而重要的作用。（二）創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高家庭發(fā)展能力的務(wù)實(shí)舉措。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，家庭幸福是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。隨著人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，家庭規(guī)?？s減，居住離散，獨(dú)生子女家庭比例升高，家庭在婚姻、生育、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面出現(xiàn)了許多新情況、新問題。開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，就是要建立健全家庭發(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)家庭和諧幸福，加大對(duì)孤兒監(jiān)護(hù)人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動(dòng)人口家庭、受災(zāi)家庭以及其他特殊困難家庭的扶助力度，倡導(dǎo)和營(yíng)造家庭和美、鄰里和氣、社區(qū)和睦的良好氛圍，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)揮群眾團(tuán)體和社會(huì)組織作用的有效載體。中央要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，是深化人口計(jì)生綜合改革的重要內(nèi)容，是群眾團(tuán)體和社會(huì)組織圍繞大局、履行責(zé)任、服務(wù)民生的具體實(shí)踐。有助于創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制和手段方法，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作；有助于推動(dòng)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高人口服務(wù)和管理水平。二、創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合改革為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)政府部門、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織和企業(yè)的力量，發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，有效整合各方面資源，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)家庭特別是計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面存在的問題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。（二）總體目標(biāo)。“十二五”期間，通過開展宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、致富發(fā)展“三大活動(dòng)”，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族重視家庭、夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里互助等傳統(tǒng)美德，推動(dòng)男女平等、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等文明理念更加深入人心；提高計(jì)劃生育/生殖健康水平，降低出生人口性別比，減少出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；健全有利于支持家庭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，困難家庭得到有效救助，計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。（三）基本原則?！h政領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人口、資源、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，突出家庭發(fā)展在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的重要地位和作用，把創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入保障和改善民生的重要內(nèi)容，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位?！l(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)大局。依托人口計(jì)生系統(tǒng)行政管理、宣傳倡導(dǎo)、科技服務(wù)、信息綜合、群眾工作的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其扎根基層、遍布城鄉(xiāng)、聯(lián)系群眾、服務(wù)上門的特色和優(yōu)勢(shì)，努力提高服務(wù)家庭發(fā)展的能力，促進(jìn)中央關(guān)于全面做好人口工作各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)?！^承傳統(tǒng)，開放創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“仁、義、禮、智、信、慈、孝、和”等內(nèi)容，總結(jié)推廣新中國(guó)成立后特別是改革開放以來，在家庭文化建設(shè)中取得的新成果新經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際社會(huì)支持家庭發(fā)展的先進(jìn)做法，不斷豐富創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的內(nèi)涵，提升活動(dòng)的親和力、影響力和生命力。——試點(diǎn)先行，務(wù)求實(shí)效。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和工作基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等因素，在全國(guó)先行選擇一批創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)單位，探索經(jīng)驗(yàn)，打造品牌。試點(diǎn)地區(qū)要因地制宜，細(xì)化措施，真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事、求實(shí)效，提高城鄉(xiāng)家庭的參與率和滿意度。三、創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的主要內(nèi)容、階段安排和主要措施（一）主要內(nèi)容。創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)重點(diǎn)圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五個(gè)方面展開。——文明倡導(dǎo)。文明是幸福家庭的道德追求。引導(dǎo)家庭成員樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，熱愛祖國(guó)，關(guān)心社會(huì)，珍惜家庭，推動(dòng)家庭成員之間、家庭與社會(huì)、家庭與自然的友愛、和諧?！】荡龠M(jìn)。健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件。培養(yǎng)家庭成員科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的工作方式與生活習(xí)慣，提高生活保健和生殖健康的意識(shí)、能力和水平，促進(jìn)家庭成員身體健康、心情愉悅，不斷增強(qiáng)幸福感。——優(yōu)生優(yōu)育。優(yōu)生是幸福家庭的希望所在。加強(qiáng)人力資源開發(fā)，著力提高人口素質(zhì)，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。普及科學(xué)育兒知識(shí)，注重嬰幼兒早期發(fā)展，加強(qiáng)青少年健康人格教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！赂话l(fā)展。致富是幸福家庭的重要保障。進(jìn)一步完善各項(xiàng)惠民利民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，通過多種幫扶救助方式，支持城鄉(xiāng)家庭特別是計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，實(shí)現(xiàn)收入增加、生活寬裕、富足祥和、安居樂業(yè)?！瞰I(xiàn)社會(huì)。奉獻(xiàn)是幸福家庭的價(jià)值體現(xiàn)。強(qiáng)化家庭成員的公民意識(shí)和感恩情懷，增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)凝聚力，形成人人樂于扶危濟(jì)困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報(bào)社會(huì)的良好道德風(fēng)尚。（二）階段安排。創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，需要科學(xué)謀劃、分步實(shí)施?！笆濉逼陂g的工作將分三個(gè)階段進(jìn)行：——啟動(dòng)階段（2011年5月至12月）。主要工作：選擇試點(diǎn)，部署任務(wù)。各試點(diǎn)地區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)，開展活動(dòng)?！七M(jìn)階段（2012年1月至2015年7月）。主要工作：堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓好落實(shí)。各試點(diǎn)地區(qū)完善政策措施，開拓創(chuàng)新，把活動(dòng)不斷引向深入?！u(píng)估階段（2015年8月至12月）。主要工作：對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究安排下一階段任務(wù)。（三）主要措施。廣泛開展“三大活動(dòng)”?！麄鞒珜?dǎo)活動(dòng)。開展“幸福家庭中國(guó)行”，加強(qiáng)婚育文明和家庭文明建設(shè)，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛女孩行動(dòng)、新農(nóng)村新家庭計(jì)劃等活動(dòng)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)刊等大眾傳媒，采取文藝演出、廣場(chǎng)活動(dòng)等多種方式，廣泛宣傳文明進(jìn)步的家庭觀、幸福觀。完善健康咨詢電子信息服務(wù)系統(tǒng)，普及計(jì)劃生育、生殖保健以及保護(hù)婦女、兒童、老年人、流動(dòng)人口權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)。持續(xù)開展打擊“兩非”（非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠）行動(dòng)，切實(shí)降低出生人口性別比。開展中國(guó)家庭幸福指數(shù)研究，探索建立中國(guó)家庭幸福狀況評(píng)價(jià)體系，發(fā)布《中國(guó)家庭報(bào)告》，擴(kuò)大創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的社會(huì)影響力?！】荡龠M(jìn)活動(dòng)。開展生殖健康援助行動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位和推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提升基層服務(wù)機(jī)構(gòu)裝備水平和服務(wù)能力。做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，宣傳教育和組織發(fā)動(dòng)以鄉(xiāng)村為主，檢測(cè)篩查以縣級(jí)為主，指導(dǎo)和干預(yù)以地市為主。在試點(diǎn)地區(qū)，積極推進(jìn)人口與家庭公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入開展“生育關(guān)懷”行動(dòng)。配合開展“雙絲帶行動(dòng)”（針對(duì)農(nóng)村婦女的“乳腺癌、宮頸癌”防治行動(dòng)），關(guān)愛育齡婦女健康。繼續(xù)開