【正文】 ，教育價值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化，調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)廟臺來；教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。當(dāng)然，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。由此看來，教育已經(jīng)受到了家長和學(xué)生的普遍重視。18%的學(xué)生選擇是他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3。5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。教學(xué)問題在我們農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。本次調(diào)查采用采訪法?；经h(huán)節(jié)如下：一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法全面推行新課程改革和教學(xué)改革，于是出現(xiàn)了很多問題。農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告3本次調(diào)查以小學(xué)的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。并配備專業(yè)性心理教師，可以選取學(xué)校教師參加系統(tǒng)性培訓(xùn)，解決好留守兒童的心理問題；三是要凈化留守兒童周邊環(huán)境的空氣，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧、游戲廳等場所的設(shè)立，多管齊下，為留守兒童創(chuàng)造有利的外部環(huán)境；四是外出的家長要經(jīng)常和子女聯(lián)系，關(guān)心其身心健康，尤其是要積極主動地和班主任、監(jiān)護(hù)人、代理家長及時溝通，共同配合他們作好留守兒童的教育工作。（七）、整合政府、社會、學(xué)校、家庭的力量，解決好留守兒童教育問題。（六）、改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大遠(yuǎn)程教育資源的投入力度。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的優(yōu)化組合，提高整體辦學(xué)水平，縮小校際間的差距，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)的均衡發(fā)展。打破學(xué)校之間的嚴(yán)格界限，讓校校有歌聲、校校球聲、校校有繪畫。為農(nóng)村教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中心校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)人力資源，開展各類教育科研活動，如公開課、研討課、校本研修、課題研究等。上課是老師有步驟地、深入淺出地啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程。教學(xué)實(shí)踐表明，教師在備課上所花工夫的多少直接影響授課的質(zhì)量。要認(rèn)真上好8每一節(jié)課，通過不斷反思自己的課堂教學(xué)，找出存在于自己課堂教學(xué)中的缺失和原因。要隨時收集所教學(xué)科的信息，還要加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，只有用系統(tǒng)的先進(jìn)的思想和方法指導(dǎo)教學(xué)，才能提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步完善校內(nèi)教學(xué)評價方案，注重對教師教學(xué)的過程評價，通過評價的杠桿作用，引導(dǎo)教師鉆研教學(xué)、關(guān)注學(xué)生、提升質(zhì)量。只有常抓不懈，持之以恒，才能做到。加強(qiáng)監(jiān)督管理，使常規(guī)管理經(jīng)?；?。學(xué)校要建立控制學(xué)生作業(yè)總量和監(jiān)控作業(yè)布置、批改的有效措施，規(guī)范作業(yè)布置、批改要求，并做到作業(yè)“有發(fā)必收、有收必批、有批必評、有錯必糾”。對學(xué)生的訓(xùn)練要講究科學(xué)有效，否則，就會加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，訓(xùn)練效率低下，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。教師在教學(xué)過程中要不斷地反思自己的教學(xué)行為，在反思中促成專業(yè)成長。其次學(xué)校要加強(qiáng)教研組、備課組的建設(shè)，強(qiáng)化校本教研，使教師要在新課程的理念指導(dǎo)下，潛下心來研究學(xué)生、研究課堂教學(xué)。而新課程的最大特點(diǎn)是：要充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，使學(xué)生在教師的引導(dǎo)和幫助下與教師一起通過自主、合作、探究的方式掌握知識，學(xué)會學(xué)習(xí)。有什么樣的理念，就有什么樣的行動。課堂教學(xué)是教學(xué)工作的主陣地，是學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)常規(guī)管理的重點(diǎn)。各校必須根據(jù)常規(guī)管理的要求，結(jié)合本校實(shí)際，從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實(shí)的原則出發(fā)，重視抓細(xì)節(jié)、抓過程、抓考評，制定本校的實(shí)施意見和措施，使教學(xué)常規(guī)管理有章可循、規(guī)范生動、有序落實(shí)，形成優(yōu)良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)校的管理文化。從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施辦法。教學(xué)常規(guī)是落實(shí)教育教學(xué)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范教學(xué)行為的主要依據(jù)，是提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，是優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的體現(xiàn)和量度。（二）、強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理學(xué)校教導(dǎo)處要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，要認(rèn)真探索研究行之有效的管理辦法，狠抓教學(xué)過程管理，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和夯實(shí)“備”、“教”、“改”、“導(dǎo)”、“考”、“評”各個環(huán)節(jié)的工作。教師本身要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的沒特點(diǎn)和素質(zhì)教育要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。學(xué)校要注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學(xué)教師參加各種形式的學(xué)習(xí)，以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)，以提高教師實(shí)際教學(xué)能力和接受計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容，開展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為學(xué)會學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會的表率。從真正意義上實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。真正實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)教育公平，促進(jìn)均衡了展，采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)，盡快使農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育了展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。父母出去給留守兒童帶來的諸如心理關(guān)懷缺失，情感發(fā)育不良；脫離父母監(jiān)護(hù)，安全隱患凸5顯；智力發(fā)展滯后，學(xué)習(xí)成績不佳；缺乏家庭管教，日常行為不良等問題十分嚴(yán)重。.（六）、留守兒童增多，缺乏必要的引導(dǎo)和良好的家庭環(huán)境筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煤炭和煙花是地方的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，由于國家對煤礦開采和煙花制作門檻的提高，加之產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的不斷革新，富余的勞動力都流往城市。要想學(xué)生考得好，教師明知不符合教育規(guī)律，不利于發(fā)展學(xué)生個性，有礙于學(xué)生健康成長，卻還一味樂此不疲地采用“注入式”，“填鴨式”教學(xué)法，以教師為中心，以課堂為中心，以課本為中心，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上重共性，輕個性；重理論，輕實(shí)踐；重模仿，輕創(chuàng)造。提高分?jǐn)?shù)和錄取率最直接，最有效的方法就是一切與經(jīng)濟(jì)掛鉤，與晉升考核掛鉤，用經(jīng)濟(jì)這根杠桿來達(dá)到這一目的，于是就設(shè)立高考獎、會考獎。上級管理部門不斷地組織統(tǒng)考統(tǒng)測，并且給各個學(xué)校排名排隊(duì)，至使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給教師加壓。課改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”?！把芯啃汀?、“創(chuàng)造型”教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。因而造成不少教師忙于應(yīng)付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學(xué)相脫離，教研活動、校本培訓(xùn)效果欠佳。班級管理、安全，特別是安全，家長擔(dān)心、教師操心、學(xué)校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費(fèi)更多的精力，“安全第一”成了學(xué)校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導(dǎo)無法進(jìn)行，哪怕是半天時間都不敢安排，生怕出現(xiàn)意外。語文、數(shù)學(xué)、英語是農(nóng)村小學(xué)的三大主課，但由于英語教師數(shù)量少，實(shí)行非專業(yè)教師任課，很大程度上陰礙英語教學(xué)的發(fā)展，音樂、體育、美術(shù)等課程雖然開課，但農(nóng)村缺少專業(yè)的教師，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的教學(xué)，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展。如筆者所在的`學(xué)校，雖然配備了少量多媒體教學(xué)儀器，但由于缺少必要的維護(hù)和儀器的落后，不少課程都無法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。大部分農(nóng)村小學(xué)特別是村小設(shè)施不完備，教育資源分配不合理。久而久之，導(dǎo)致家庭教育與學(xué)校教育相脫節(jié)的惡性循環(huán)。學(xué)生在家里根本沒時間完成家庭作業(yè)，更不用說鞏固復(fù)習(xí)了。農(nóng)村大多數(shù)家長數(shù)文盲或半文盲狀況，文化程度較低，在輔導(dǎo)孩子時往往表現(xiàn)出心有余而力不足，更有甚者，他們根本不關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，在他們眼里，他們的任務(wù)只是把孩子送到學(xué)校，教育孩子只是學(xué)校和老師的事。致使學(xué)生家長不理解、有滿意。（二）、學(xué)生及家長2農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，學(xué)生入學(xué)較晚年齡較大，普遍存在著接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)學(xué)生只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯過了幼兒智力發(fā)展的最佳期，有的較大年齡的學(xué)生還在低年級，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。大部分教師對“教師”這一職業(yè)認(rèn)識不到位，對國家依法施教的政策視而不見，教學(xué)質(zhì)量上不去，不從自身找原因，而采取違規(guī)施教，例如體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。教師不能走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念、先進(jìn)的教育教學(xué)方法，很難受新思維、新觀念、新方法，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)，落伍已成不爭的事實(shí)。另外，必要的教師輔導(dǎo)用書的缺少及新課程的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不足，使一部分教師在設(shè)計(jì)一堂課時往往感到力不從心。表現(xiàn)為：知識水平低、知識老化、陳舊，專業(yè)技能薄弱、職業(yè)素養(yǎng)欠缺等問題。然而，由于受傳統(tǒng)教育及體制的束縛和影響，長期以來，我國農(nóng)村教育存在的經(jīng)費(fèi)緊缺、地區(qū)發(fā)展不平衡、應(yīng)試教育思想嚴(yán)重、過分追求升學(xué)率，忽略培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等問題逐漸成為農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。但是隨著農(nóng)村學(xué)齡人口的銳減，新一輪課程改革的不斷深入，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移及離婚率的上升，更多留守兒童和單親家庭的出現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校面臨著許多困難和問題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。受訪者對目前農(nóng)村義務(wù)教育的評價 很 好 較 好 一 般 較 差 很 差 不清 楚人數(shù) 16 79 204 154 30 19比例 % % % % % %②關(guān)于對改善目前農(nóng)村義務(wù)教育的主要著力點(diǎn)（多選），%的被調(diào)查者認(rèn)為在于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，%的被調(diào)查者認(rèn)為在于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，%的被調(diào)查者認(rèn)為在于國家擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育的投入，改進(jìn)教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，%的被調(diào)查者認(rèn)為在于提高中小學(xué)教師水平，%的被調(diào)查者認(rèn)為在于增強(qiáng)農(nóng)民的教育意識，%的被調(diào)查者有其它見解。在知道國家義務(wù)教育法律法規(guī)的被調(diào)查者中，最主要的了解渠道是電視等媒體的宣傳報(bào)道，其次是報(bào)刊雜志，通過政府（這里主要是指基層政府組織）其它方式的宣傳了解的被調(diào)查者并不多，%，學(xué)校在這里作用也不是特別地突出。詳見下表：受訪者對義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度 很清楚 知道一點(diǎn) 不知道人 數(shù) 72 311 119比 例 % % %⒉ 關(guān)于對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解渠道。%的被調(diào)查者的回答是很清楚，%的被調(diào)查者的回答是知道一點(diǎn)，%的被調(diào)查者回答不知道。特別是那些需要澄清的模糊性認(rèn)識，那些與現(xiàn)實(shí)條件不相適應(yīng)的部分。政府對義務(wù)教育法宣傳有一定的作用。詳見下表：在老師眼中，學(xué)生和家長關(guān)于教育的法制觀念 根本就沒有 有一定的意識，但普遍不強(qiáng) 有很強(qiáng)的法制觀念 沒有考慮過這個問題人數(shù) 13 207 6 2比例 % % % %對于義務(wù)教育法等法律法規(guī)，%的老師了解或很清楚，%的老師認(rèn)為沒有，說明了義務(wù)教育法在學(xué)校里需要更多地體現(xiàn)為一種法律制度、學(xué)生及其家長絕大部分有一定義務(wù)教育法制觀念和意識。詳見下表：學(xué)校是否對義務(wù)教育法制化管理采取措施 沒 有 有人 數(shù) 60 168比 例 % %⒊ 學(xué)生和家長關(guān)于教育的法制觀念。詳見下表：對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度 很清楚 有所了解 聽說過 第一次聽說人 數(shù) 89 133 6 0比 例 % 58．33% % %⒉ 對于學(xué)校是否對義務(wù)教育法制化管理采取措施。詳見下表：有學(xué)生提出退學(xué)時，老師 自己深入了解情況，弄清原因，并予以幫助 馬上向?qū)W校反映，請求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決 與學(xué)生家長聯(lián)系，一同商討解決 選擇向社會求助 選擇通過法律手段解決 選擇其他辦法人數(shù) 110 49 120 4 7 1比例 % % % % % %(二)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的分析義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)是普遍存在的，從絕對數(shù)量看，還比較多，據(jù)老師反映以畢業(yè)班為最多，特別是初中三年級 ，往往有有大面積地輟學(xué)，男生失學(xué)所占比例略高于女生，與以往女生失學(xué)為主不同，表明傳統(tǒng)的重男輕女思想有很大改觀，人們對子女上學(xué)更趨現(xiàn)在，是基本持平，并逐年下降，趨勢是好的，需要進(jìn)一步改進(jìn).五、關(guān)于鄉(xiāng)村中義務(wù)教育法律法規(guī)相關(guān)問題（一）教師部分⒈ 。如下表所示：對失學(xué)原因的分析 學(xué)生自己對學(xué)習(xí)缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致 學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致 學(xué)生家長的思想觀念導(dǎo)致 學(xué)校無法滿足學(xué)生需要所致 其他原因人數(shù) 112 128 56 11 7比例 % % % % %⒌ 對于學(xué)生提出退學(xué)老師采取的對策（多選）。如下表所示：對失學(xué)現(xiàn)象的趨勢 逐年上升 基本持平逐年下降 偶爾發(fā)生 不清楚人 數(shù) 22 63 64 61 8比 例 % % % % %⒋ 對于學(xué)生的失學(xué)原因（多選）。詳見下表：女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例 30%以下 3050% 5070% 70%以上人 數(shù) 56 39 41 19比 例 % % %⒊ 學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的趨勢上。詳見下表：教師對學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映 沒有失 學(xué)現(xiàn)象 每年有5名以下的學(xué)生失學(xué) 每年有510名學(xué)生失學(xué) 每年有10名以上的學(xué)生人數(shù) 73 106 34 15比例 % % % %⒉ 關(guān)于女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例問題。家庭中義務(wù)教育 費(fèi)用不能及時繳 納時 向親友求助借貸 請求學(xué)校批準(zhǔn)緩交 請求政府幫助 讓受教育者輟學(xué) 想其它辦法 不借貸或沒有這項(xiàng)支出人數(shù) 290 42 21 18 77 54比例 % % % % % %四、關(guān)于鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)的問題㈠ 鄉(xiāng)村學(xué)校教師對所代班學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映⒈ 關(guān)于失學(xué)學(xué)生數(shù)量的問題。%的被調(diào)查者的家庭中存在繳費(fèi)困難，并且大多積極爭取解決，或以自己借貸的方式解決，或找學(xué)校、政府幫助。如表所示：目前義務(wù)教育收費(fèi)的合理性評價 小學(xué)合理， 初中過高 小學(xué)過高，初中合理 都過高 都比較合理人 數(shù) 120 69 227 86比 例 % % % %⒊ 關(guān)于家庭中義務(wù)教育費(fèi)用不能及時繳納時的采取的辦法。綜合比較，認(rèn)為收費(fèi)都過高的被調(diào)查者的比例高于認(rèn)為都比較合理地方被調(diào)查者，%，%，%，%。如表所示：家庭在20xx年全年中支出最多的項(xiàng)目 購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出 吃穿用等生活性支出 教育支出 住房及醫(yī)療支出 其它支出人數(shù) 37 129 258 49 29比例 % % % % %⒉ 關(guān)于目前義務(wù)教育收費(fèi)的合理性評價?？梢钥闯?，教育支出的在大多數(shù)被調(diào)查者的家庭支出中排在首位，農(nóng)民的教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、吃穿用、和住房與醫(yī)療費(fèi)用等支出項(xiàng)目。三、被調(diào)查者對教育費(fèi)用的負(fù)擔(dān)能力及評價⒈ 關(guān)于家庭在20xx年全年中支出最多的項(xiàng)目。在訪談人群選擇上，我們依教育主體中心，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體。但是我們得到豐富的、個性化的信息，有價值的談話記錄下來。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異，進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。在農(nóng)村教育管理體制上，長期是教育部門一家管教育，對農(nóng)村的需要考慮較少，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，造成教育在育人、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會全面進(jìn)步的功能得不到充分發(fā)揮，影響了廣大農(nóng)民參與辦學(xué)和送子女入學(xué)的積極性。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，新中國成立半個世紀(jì)以來，尤其是改革開放以來，國家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措