【正文】 “黑臉”、當(dāng)“包公”，在任何時(shí)候任何情況下都站得穩(wěn)、靠得住。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公后，要緊密與綜合派駐、縣委巡察兩項(xiàng)改革結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。紀(jì)委要加大對(duì)縣委、縣政府重大決策部署的落實(shí)情況進(jìn)行巡察，既要查處反面典型，也要發(fā)現(xiàn)正面典型。我縣去年立案審查案件中，有一半以上的問(wèn)題線索來(lái)自于巡察。加強(qiáng)對(duì)季度工單落實(shí)情況日常監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的，用好問(wèn)責(zé)利器，確保管黨治黨政治責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。五是健全監(jiān)督體系，進(jìn)一步提高自我凈化能力。認(rèn)真總結(jié)防治腐敗有益經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度。要不斷深化拓展基層正風(fēng)反腐領(lǐng)域，著力解決村級(jí)黨組織和基層黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛、作風(fēng)霸道、欺壓百姓以及處事不公平、履職不廉潔等問(wèn)題，讓群眾更多感受到正風(fēng)肅紀(jì)成果。在全縣召開(kāi)掃惡除霸專項(xiàng)會(huì)議之后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)。要嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。當(dāng)前，要重點(diǎn)查處十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位而且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要始終保持清醒、始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。四是強(qiáng)化標(biāo)本兼治，奮力奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。加強(qiáng)管理監(jiān)督，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、約束和激勵(lì)并重，按照“容錯(cuò)必先糾錯(cuò)，糾錯(cuò)依黨章黨紀(jì)，容錯(cuò)視情節(jié)態(tài)度”等原則，推動(dòng)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)屬于一般性問(wèn)題、能如實(shí)說(shuō)明的及時(shí)予以了結(jié)，幫助干部放下包袱輕裝上陣；同時(shí)在運(yùn)用其他形態(tài)上也不能手軟，對(duì)那些嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌違法的，特別是執(zhí)迷不悟、對(duì)抗欺瞞組織的，要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，真正讓紀(jì)律成為管黨治黨的硬約束。現(xiàn)在按照統(tǒng)一要求，凡是遇到舉報(bào)、遇到違紀(jì)線索紀(jì)委必查，請(qǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待、理解支持。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。注重發(fā)揮典型案例的震懾警示和教育作用，切實(shí)讓黨員干部從別人身上汲取教訓(xùn)，讓黨員干部受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線。全縣各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，既抓“關(guān)鍵少數(shù)”，又管“絕大多數(shù)”。要注重調(diào)查研究，要多到村居、企業(yè)和群眾中去，掌握第一手信息，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上來(lái)。要踐行群眾路線。年關(guān)即將來(lái)臨，黨員干部要繃緊紀(jì)律這根弦，不該吃的堅(jiān)決不吃，不該拿的堅(jiān)決不拿，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣。比如說(shuō)，“河長(zhǎng)制”“山長(zhǎng)制”等工作，要層層抓好落實(shí)，一定要把****的環(huán)境保護(hù)好，對(duì)得起****的子孫后代。充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和多樣性、變異性，深化懶政怠政、中梗阻專項(xiàng)整治，緊盯不作為、慢作為、亂作為等行為，針對(duì)“表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差”等問(wèn)題，采取措施有效加以整治。認(rèn)真總結(jié)梳理近年來(lái)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神的成效，結(jié)合新情況新問(wèn)題修訂完善具體辦法措施，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上狠下功夫，真正管出習(xí)慣、抓出成效。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《實(shí)施細(xì)則》精神。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，用好批評(píng)與自我批評(píng)有力武器，敢于堅(jiān)持真理，勇于修正錯(cuò)誤，推動(dòng)黨員干部經(jīng)常以黨的政治要求為鏡檢視自己，以刀刃向內(nèi)的勇氣向問(wèn)題開(kāi)刀，使黨內(nèi)政治生活真正起到固本培元的作用。深入推進(jìn)即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)全縣黨員用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，堅(jiān)持杜絕“七個(gè)有之”，真正做到黨中央提倡的就堅(jiān)決響應(yīng)、上面決定的就堅(jiān)決執(zhí)行、明令禁止的就堅(jiān)決不做。一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明維護(hù)和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們要聚焦高質(zhì)量、奮力走在前，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代****向南向前新局面，既有節(jié)點(diǎn)性的要求，更具象征性的意義。三、聚焦綠色富民，在實(shí)干爭(zhēng)先的同時(shí)推動(dòng)落細(xì)落小落實(shí)在1月11日召開(kāi)的十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。婁書記的“四個(gè)如何、四個(gè)做到”，姚書記的“三個(gè)方面、五項(xiàng)舉措”，內(nèi)涵深刻、語(yǔ)重心長(zhǎng)、發(fā)人深省。如何回答好婁書記的四道必答題，是對(duì)我們的考驗(yàn)。在今年1月23日召開(kāi)的十三屆省紀(jì)委三次全會(huì)上，省委婁書記面向全省提出了四道必答題：如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中始終保持黨的先進(jìn)性純潔性，做到初心不忘、信仰不移？如何在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，做到政治本色不變、奮斗精神不減？如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中始終保持清正廉潔，做到拒腐蝕、永不沾？如何在嚴(yán)格約束的前提下充分調(diào)動(dòng)黨員干部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，做到敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為？最后一條非常值得各位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考，如何在嚴(yán)格管理、全面從嚴(yán)的新形勢(shì)下，創(chuàng)新制定鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下的制度和機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為？現(xiàn)在有很多干部不敢擔(dān)當(dāng)，遇到需要擔(dān)責(zé)的事情，往往是向上推、向下推。作為執(zhí)政黨的每一名黨員干部，都要有維護(hù)群眾利益、維護(hù)黨的事業(yè)的思想自覺(jué)，都要把守紀(jì)律、講清廉作為安身立命、干事創(chuàng)業(yè)不能突破的底線。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，做到居安思危。有的陣地建設(shè)薄弱，村兩委班子能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高，支部戰(zhàn)斗堡壘作用弱化，等等。有的村居重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行缺少監(jiān)督制約，資金使用混亂、資產(chǎn)管理缺失、資源發(fā)包亂象叢生。六是村居黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。立案查處基層“五長(zhǎng)”和村居黨員干部違紀(jì)案件多起。在教育、住建等領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題較多，2017年全縣查處教育系統(tǒng)、住建系統(tǒng)違紀(jì)案件多起。有的對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定三令五申充耳不聞，以種種借口濫發(fā)津補(bǔ)貼。有的對(duì)上級(jí)的決策部署，做選擇、搞變通、打折扣，久拖不決。有的在其位、不謀其政，對(duì)復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題、群眾反映突出問(wèn)題思想上不重視、行為上沒(méi)有招數(shù)，嚴(yán)重違反工作紀(jì)律。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，非班子成員參加分工，以班子會(huì)代替黨委會(huì)。有的黨組織黨內(nèi)政治生活不正常，不嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重要事項(xiàng)不經(jīng)黨委會(huì)集體討論決定。有的對(duì)黨員干部教育管理監(jiān)督寬松軟，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題該管的不管、該嚴(yán)的不嚴(yán)。有的提拔使用干部程序不規(guī)范、把關(guān)不嚴(yán)。因?yàn)槁鋵?shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，部分領(lǐng)導(dǎo)干部被黨政紀(jì)處分，甚至被問(wèn)責(zé)。從去年的三輪巡察反饋情況看，被巡察單位都不同程度存在主體責(zé)任履行不到位問(wèn)題。具體來(lái)講，有6個(gè)方面的原因。這里面，既有個(gè)人自己的原因，也是教育、管理、監(jiān)督不到位造成的。其中，違反八項(xiàng)規(guī)定有之、吃拿卡要有之，還有的截留挪用扶貧資金。尤其是我們看的警示教育片，聽(tīng)的違紀(jì)案例通報(bào)，有的發(fā)生在2013年、2014年，也有的是發(fā)生在2012016年，還有幾起是20