【正文】 營造了風清氣正，和諧健康的愛商、護商、重商、親商社會氛圍，確保工程建設質量，防止了“工程上馬，干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。依法招投標的項目，均在省、州、縣指定媒體上發(fā)布了招投標公告。一是加大宣傳力度，綜合利用電視臺、會議、文件等媒介，多途徑、多層面、多形式加大招投標法律、法規(guī)的宣傳力度，進一步提高部門和單位的招投標意識；二是規(guī)范招投標行為，成立縣招監(jiān)委和招監(jiān)辦，招監(jiān)委各成員單位對招投標工作進行全程監(jiān)督，增強招投標透明度和評標公正性。實行政府重大投資項目論證制、公示制、稽查制、績效評價制和決策失誤追究制，對政府專項資金、補貼項目加強跟蹤評價和項目審計。繼續(xù)深化財政管理體制改革，認真執(zhí)行工資收入分配制度，深化部門預算改革，規(guī)范津貼補貼項目標準、資金來源和發(fā)放辦法，建立和完善了財政資金管理運行機制和風 險防范機制；繼續(xù)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。記錄考核干部職工的廉政信用，增強干部自我約束意識和廉潔自律意識，達到關口前移、保護干部、有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為推進全縣跨越式發(fā)展和長治久安提供有力的紀律保障。形成以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范機制。其中：風險點中“較高”等級72個，“一般” 等級188個，“較低”等級260個。全縣已有72個單位查找風險崗位264個。在全縣范圍內全面推行州委、州政府的“三不直接分管”制度，實行黨政正職不直接分管財務、工程招投標、物資采購等制度，形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”的工作氛圍。推行行政執(zhí)法責任制，進一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法權限，強化執(zhí)法責任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平。四是建立依法行政、嚴格執(zhí)法、權責統(tǒng)一的行政執(zhí)法體系。三是建立職責清晰、管理規(guī)范、獎罰分明的機關管理制度。從完善行政決策機制、強化重大決策監(jiān)督入手，完善科學民主決策機制，健全民主集中制、集體決策制度。按照?行政許可法?要求，清理行政審批事項165項、取消4項、保留161項，下放行政許可權限，建立審批并聯(lián)制度，減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費，推進行政審批權限集中改革。為進一步加強行政效能建設，提高行政效率，強化行政質量，縣委、縣政府細化措施，狠抓行政效能建設。通過支持和保證人大、政協(xié)、政府專門機關、司法、群眾監(jiān)督的方式，加強和改進了黨內監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。對“一府兩院”認真開展工作評議。一是支持和保證縣人大及其常委會依法行使監(jiān)督職權，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃計劃、財政預決算進行審議監(jiān)督。通過審計維護了全縣經(jīng)濟秩序，強化了對權力的監(jiān)督制約，有力地促進 了我縣黨風廉政建設。每年對縣級各單位“一把手”進行離任經(jīng)濟責任審計和任中經(jīng)濟責任審計。通過完善制度、理順機制、嚴格程序，不斷規(guī)范選人用人行為，堅決整治選人用人上的不正之風，營造了風清氣正的選人用人環(huán)境。我縣干部選拔任用工作以?干部任用條例?、?關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見?、“四項監(jiān)督制度”等剛性規(guī)定為準則，樹立憑實績和群眾公認的選人用人導向，做到了堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松?？h委政府組織工作組 適時對全縣各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門開展工作巡查，查找出領導不重視、參謀助手作用發(fā)揮差、檔案管理不規(guī)范等三個方面的突出問題，督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機關認真整改，抓好黨風廉政建設和懲防體系建設工作，督促牽頭單位和協(xié)辦單位認真履行職責，確保懲防體系建設任務順利完成。在干部職工中起到了較好的警示作用，進一步增強了干部職工遵守政治紀律的自覺性。加強政治紀律教育，嚴肅查處違反政治紀律的行為。對建設進度慢、問題多的項目，采取措施進行整改。對未開工項目拿出切實可行的解決辦法，加緊開工。加大對項目的監(jiān)管力度，把擴大內需、災后恢復重建項目建設好、管理好。加強對我縣擴大內需、災后恢復重建工作的檢查，對檢查出來的問題進行認真及時整改。通過整改，干部作風漂浮、工作不實、學風不正，學風不濃、工作狀態(tài)不佳、不思進取、貪圖享樂，鋪張浪費等突出問題得到解決，推動了各項工作的開展，干部作風得到明顯轉變和提高。三是采取自查自糾和督查整改的方式，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行?廉政準則?情況進行專項檢查，經(jīng)過治理，促進和規(guī)范了黨員領導干部從政行為，促 進了機關自身廉政建設?？h委常委班子及成員根據(jù)各方面反饋的意見寫出深刻的剖析材料，找準了問題，提出了切實可行的整改措施。一是認真治理領導干部違反規(guī)定為配偶、子女及特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益，領導干部之間相互請托，謀取不正當利益的行為；認真治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、干股等違紀違法行為；認真治理領導干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權交易等，為本人或特定關系人謀取私利的行為；規(guī)范領導干部離職或退休后的從業(yè)行為；嚴格執(zhí)行領導干部請銷假等個人有關事項報告制度；二是完善民主生活會制度，把黨性分析和作風評價作為民主生活會的重要內容。通過宣傳學習教育，在思想上筑牢了黨員干部拒腐防變的道德防線，進一步堅定了共產(chǎn)主義理想信念，加強了道德修養(yǎng)，為黨風廉政建設和懲防體系建設工作 4 奠定了堅實的思想基礎，為推動我縣跨越發(fā)展、長治久安提供了強有力的政治和紀律保障。二是改進宣傳教育方式。二、扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，穩(wěn)步推進懲防體系建設(一)強化反腐倡廉宣傳教育，促進領導干部廉潔自律 一是結合“科學發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。二是根據(jù)中央?建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃?、?四川省建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年實施辦法?、?甘孜州貫徹落實任務分工表?精神，結合本縣實際制定?德格縣貫徹落實?四川省建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年實施辦法?任務細則分工表?（德委發(fā)?2008?71號），把懲防體系建設作為一項政治任務，納入全縣各單位、各部門的重要議事日程。把黨風廉政建設責任制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標考核。將任務層層分解，做到誰主管誰負責，確保懲治和預防腐敗體系建設及黨風廉政建設責任制人人有責?？h委書記、縣長認真履行第一責任人的職責，做到對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，推進了反腐倡廉工作的全面順利開展。及時處理破壞我縣投資軟環(huán)境的行業(yè)不正之風，進一步加強初信初訪的辦理力度，及時處理，確保不出現(xiàn)集體越級信訪事件的發(fā)生；建立健全工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，進一步規(guī)范協(xié)議出讓的行為。同時，搞好黨務、政務、財務公開、信訪公開等工作，切實解決群眾關心的熱點，難點問題。三是進一步健全完善各項規(guī)章制度。認真組織廣大黨員干部認真學習文件精神，把握其精神實質。通過召開座談會、撰寫心得體會、觀看黨風廉政教育警示圖片影片等方式廣泛宣傳“以廉為榮、以貪為恥”的思想教育，從而提高干部們的思想認識，最終達到樹立廉潔自律、勤儉自強的良好作風的目的。有力地促進了全園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和社會各項事業(yè)的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。（六）認真做好群眾來信來訪工作今年以來，工業(yè)園黨工委緊緊圍繞中心工作，以科學發(fā)展觀為指導，建制度、強班子、抓管理，把信訪工作做為一項重要的任務來抓，為確保工業(yè)園區(qū)內的各項工程出現(xiàn)拖欠農民工工資的問題。三是業(yè)務技術過硬。二是作風過硬。黨工委要求他們要做到恪守職責、照章辦事、依法理財，必須具備三個過硬：一是思想過硬。五是從黨工委建設全局出發(fā)，綜合運用思想、行政、經(jīng)濟、法律等手段，協(xié)調各部門利益關系，促進各部門密切配合，齊抓共管，使有限財力管得住、用得好、出效益。堅持把思想作風好、勤奮敬業(yè)、廉潔奉公、管理能力強的同志選配充實到財務隊伍，加強對他們的培養(yǎng)和管理，努力建設一支愿管、會管、敢管的“好管家”隊伍。三是教育機關全體干部牢固樹立服從國家經(jīng)濟建設大局和堅持勤儉辦事的精神，確立正確的消費觀，各建設項目要從嚴控制、從緊安排，堅決克服盲目攀比，花錢大手大腳等歪風。定期聽取經(jīng)費收支情況匯報，定期組織大項經(jīng)費開支情況檢查，定期研究、及時解決機關經(jīng)費管理中帶傾向性的問題。今年工業(yè)園黨工委實施了當家理財機制，深入開展了“小金庫”專項治理工作。為檢查工程建設是否安全、質量是否合格，工業(yè)園管委會聘請了相關專業(yè)人員來對工程進行監(jiān)督和驗收，做到安全生產(chǎn)責任事故零發(fā)生，堅決杜絕“豆腐渣”工程。加大了對投資安排、項目管理、資金使用、實施效果的治理力度，尤其是對資金使用、招標投標、竣工驗收的治理。認真履行職責，及時解決群眾反映強烈的問題，幫助企業(yè)解決行政審批過程中和在生產(chǎn)經(jīng)營、生活中遇到的問題，抓好投資軟環(huán)境測評工作，積極營造寬松和諧的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。今年，黨工委充分發(fā)揮教育陣地的作用，本著“實效、實際、實用”的原則，采取靈活、多樣的形式，加強紀檢、糾風干部專業(yè)知識、政策法規(guī)、工作方法等方面的培訓教育，真正建設了一支高素質的干部隊伍，為全園區(qū)紀檢、糾風工作的順利開展打下堅實的基礎。二是開展了對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況做了專項整治工作，并與園區(qū)企業(yè)簽定了《2012年安全生產(chǎn)責任書》，對于不按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行生產(chǎn)的企業(yè)加大整改力度，對于招錄無證職工作業(yè)的企業(yè)加大處罰力度。（四）加強糾風執(zhí)法和源頭治理工作今年以來，黨工委要按照區(qū)委關于加強干部作風建設的要求，堅持不懈地抓好黨的作風建設特別是領導干部作風建設，不斷教育和引導園區(qū)廣大黨員干部發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，把察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效作為工作追求和導向，牢記黨的宗旨，進一步增強為民服務意識和廉潔自律意識，真正做到為民、務實、清廉。全年共召開廉政座談會5次（1次懇談會）