【正文】 好理智關(guān)、情感關(guān)、廉政關(guān)，真正穩(wěn)得住神、守得住身，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四要緊繃反腐之弦。政法機(jī)關(guān)要狠抓制度落實(shí)，讓這些制度真正成為高壓線、防火墻，讓任何違反制度的行為都受到嚴(yán)厲的懲處。三要堅(jiān)守紀(jì)律底線。只有敢于擔(dān)當(dāng)才能不負(fù)黨和人民期待，不負(fù)政法工作光榮使命。二要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任?？倳浿赋觯骸皥?jiān)定的理想信念是政法干警的政治靈魂，信念堅(jiān)定是確保政法干警經(jīng)受住考驗(yàn)的精神支柱，是防止精神‘缺鈣’的重要保證。但是，我們必須清醒地看到，面對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)人民群眾新要求、新期待，還要努力建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍。實(shí)踐充分證明，我們這支隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要共同參與、齊抓共管、形成合力，切實(shí)把禁毒工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，作為從源頭上治理社會(huì)治安秩序的根本要求，要依法規(guī)范做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)和強(qiáng)制隔離戒毒工作，深入推進(jìn)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)場(chǎng)所、美沙酮延伸服務(wù)點(diǎn)、就業(yè)安置基地等建設(shè)，切實(shí)提高吸毒人員管控率和戒毒人員就業(yè)率，力爭(zhēng)通過為期三年新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，從根本上扭轉(zhuǎn)我縣毒品中轉(zhuǎn)集散地的嚴(yán)峻形勢(shì)。要持之以恒開展“大收戒”行動(dòng)，落實(shí)“應(yīng)收盡收、滿員收戒”的要求，最大限度地收戒吸毒成癮人員。不從根本上鏟除毒品犯罪，社會(huì)治安形勢(shì)就無法從根本上好轉(zhuǎn)。毒品泛濫，受害的不僅僅是涉毒的個(gè)人和家庭，還危害整個(gè)社會(huì)的平安穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要把農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織等納入平安建設(shè)范圍，實(shí)現(xiàn)基層單位全覆蓋，形成平安建設(shè)人人參與、平安社會(huì)人人共享的良好社會(huì)氛圍。要本著“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里”的原則，強(qiáng)化安全隱患排查整治，抓住治安整治的重要部位和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)消除治安隱患和治安盲點(diǎn)，最大限度預(yù)防和減少犯罪。因此，全縣各級(jí)黨政組織特別是政法機(jī)關(guān)，一定要緊緊圍繞保障人民安居樂業(yè)這個(gè)根本目標(biāo)，把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理，努力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響“平安同心”建設(shè)的突出問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定和人民群眾安全感穩(wěn)步提升。平安建設(shè)抓好了，人民安居樂業(yè)就有了基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了保障?！懊裎┌畋荆竟贪顚帯?。要通過開展“六五”普法、法律“六進(jìn)”等活動(dòng)，全面提高全民法治意識(shí)，在全社會(huì)培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會(huì)共同推進(jìn)法治建設(shè)的整體合力。要深入推進(jìn)司法公開，大力推進(jìn)陽光執(zhí)法、陽光司法，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里，最大限度堵住權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的漏洞，以公開促公正、以公正樹公信?！币M(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的司法運(yùn)行體系。促進(jìn)社會(huì)公平正義，首先要確保公正司法。老百姓講“一碗水端平”，如果不端平、端不平，老百姓就會(huì)有意見，就會(huì)有怨氣，久而久之社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以實(shí)現(xiàn)。三、履職盡責(zé)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，也是政法工作的生命線。要建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，依托基層組織，整合資源力量，形成黨政動(dòng)手、依靠群眾、源頭預(yù)防、依法治理、綜合施策的化解矛盾新格局，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，真正使社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為重大決策和重大項(xiàng)目的剛性門檻。單純維穩(wěn)，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來。黨和政府維護(hù)穩(wěn)定與人民群眾維護(hù)權(quán)益，都是為了解決群眾的利益問題。全縣各級(jí)黨政組織和政法部門要緊緊圍繞構(gòu)建平安建設(shè)和法治建設(shè)的目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù)，積極創(chuàng)新治理方式，不斷提升公眾安全感、司法公信力和群眾滿意度，為推進(jìn)新一輪“平安同心”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？倳浿赋觯骸捌桨彩抢习傩战鉀Q溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。四是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的階段性應(yīng)對(duì)措施多，成熟且長(zhǎng)效的機(jī)制少，調(diào)處化解社會(huì)矛盾的辦法有，源頭預(yù)防的辦法少。二是群眾法制觀念整體還不夠高，一些群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求，信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在。在這樣的大環(huán)境下，我縣要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下加快發(fā)展，在物質(zhì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的條件下改善民生，在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，面臨的困難更多，任務(wù)更重，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的挑戰(zhàn)和壓力前所未有。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然大量存在，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是全縣上下把“平安創(chuàng)建”工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃、來推動(dòng)、來落實(shí)，方法得當(dāng)、措施得力、成效明顯，我縣榮獲山區(qū)9縣（區(qū)）平安創(chuàng)建第一名，被命名為全區(qū)2013“XX縣”，成績(jī)來之不易，必須倍加珍惜。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施，推動(dòng)落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，最大限度地減少因決策、行政不當(dāng)引發(fā)的不穩(wěn)定問題。積極構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)，依靠科技手段預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力和水平不斷提高。全縣政法機(jī)關(guān)密切配合，廣大群眾積極參與，深入開展了“寧安2號(hào)”等系列禁毒專項(xiàng)行動(dòng)，成功偵破了“7?04”特大販賣運(yùn)輸毒品案；扎實(shí)開展侵財(cái)性案件專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重從快打擊各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞和反宣滲透活動(dòng)，妥善處置各類敏感案件，成功打掉了9名外籍人員在我縣開展非法宣教活動(dòng)；積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，集中力量化解了一批信訪積案，實(shí)現(xiàn)了小事就地化解、難事集中化解，確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定。2013年全縣政法綜治工作，我覺得有這么幾個(gè)特點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各部門要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、理解深刻、行動(dòng)自覺，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。一、把握大局，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政法綜治工作的重要性和艱巨性政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，綜治工作是黨和國家解決社會(huì)治安問題的戰(zhàn)略舉措，這兩項(xiàng)工作都非常重要，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家長(zhǎng)治久安，保障人民群眾安居樂業(yè)，對(duì)于打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、管理社會(huì)秩序、維護(hù)公平正義，都具有十分重要的意義。會(huì)上，還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批平安創(chuàng)建和政法綜治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。三、加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保社會(huì)穩(wěn)定在協(xié)調(diào)、服務(wù)企業(yè)工作中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展理念，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治工作力度，加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的指導(dǎo)和督查及企業(yè)員工的安全培訓(xùn)教育，完善各項(xiàng)制定度措施，嚴(yán)格控制上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)死亡事故進(jìn)度控制指標(biāo)，杜絕重特大死亡事故的發(fā)生，確保社會(huì)和諧和穩(wěn)定。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施為了進(jìn)一步建立和完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照《**縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我局社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本單位社會(huì)治安綜合治理、平安單位建設(shè)工作,切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理工作、平安單位建設(shè)工作作為本單位重要工作來抓，健全和完善綜治日常工作制度，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持矛盾糾紛月排查，零報(bào)告，重大問題及時(shí)報(bào)告等工作制度，制定有工作計(jì)劃，確保人員到位、工作到位、責(zé)任到位。我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的關(guān)心支持和全鄉(xiāng)各族干部的共同努力下，雖然取得了一些成績(jī)，然而和工作需要、領(lǐng)導(dǎo)要求仍有一定的差距，在今后的工作中，我們將再接再勵(lì)，共同努力，為創(chuàng)建****鄉(xiāng)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法制健全、群眾滿意的社會(huì)新局面而努力奮斗。同時(shí)加大宣傳力度，努力做到家喻戶曉、人人皆知，營造全民齊參與的良好反邪教氛圍，把邪教活動(dòng)扼殺在搖籃中。我鄉(xiāng)雖未發(fā)現(xiàn)有邪教活動(dòng)現(xiàn)象，但我們居安思危，做好預(yù)防工作，時(shí)刻高度警惕邪教活動(dòng)的滋生。鄉(xiāng)綜治委結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際制定了《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展反邪教警示教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，并對(duì)鄉(xiāng)干部職工、派出所干警、武裝部工作人員和各學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行了反邪教專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人員200余人（次），發(fā)放、張貼反邪教書籍等資料600余冊(cè)。確定了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜性命、反對(duì)邪教”為主題的反邪教警示教育活動(dòng)。一是健全組織，保障措施。按照“戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的清查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工單位、出租房屋、暫住人口進(jìn)行登記造冊(cè)，切實(shí)加強(qiáng)日常清查、登記。爭(zhēng)取做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。使群眾、學(xué)生了解了如何維護(hù)自身合法利益和如何正確反映問題；四是建立信訪工作臺(tái)帳。同時(shí)，建立了兩個(gè)“一把手”和黨政班子成員及村黨支部書記民情日記制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任的落實(shí)。——扎實(shí)做好信訪接待、矛盾化解工作。我鄉(xiāng)將按標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)對(duì)平安家庭、平安校園、平安單位、平安村進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)復(fù)驗(yàn)合格的繼續(xù)保留稱號(hào)，復(fù)驗(yàn)不合格的，予以摘牌重新創(chuàng)建，并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)。群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率均為99%，滿意率為95%以上。同時(shí)，對(duì)于排查出的矛盾糾紛和問題隱患，逐一登記建檔，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，做到邊排查邊完善集中整治、重點(diǎn)整治方案，加大整治力度，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。同時(shí)，及時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行摸底排查，避免集體上訪、越級(jí)上訪，最大限度地把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人民內(nèi)部矛盾化解工作，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對(duì)重點(diǎn)易引發(fā)交通事故的交通違法行為為整治重點(diǎn)，使重點(diǎn)違法行為造成的交通事故進(jìn)一步得到明顯下降、堅(jiān)決遏制特大道路交通事故的發(fā)生為工作目標(biāo)，有效開展交通安全集中專項(xiàng)整治工作。依照《托里縣公安局春季道路交通秩序整治工作方案》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，以建設(shè)“平安****鄉(xiāng)”為總體目標(biāo)。在重點(diǎn)提高義務(wù)巡邏保障能力的同時(shí)，由鄉(xiāng)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織村與村、村與駐地單位、村與派出所、司法所、武裝部的協(xié)調(diào)工作。及時(shí)開展治理整頓，明確責(zé)任，落實(shí)措施，限期解決問題。——深入開展集中整治工作。嚴(yán)格按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠各族人民群眾，打擊少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力和極端宗教思想、非法宗教活動(dòng)。同時(shí)，加大了對(duì)電力設(shè)施保護(hù)力度，對(duì)鄉(xiāng)井灌區(qū)的變壓器加裝了變壓器防盜鎖。——加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防范工作。目前，全鄉(xiāng)共組建治安應(yīng)急分隊(duì)1個(gè)30人、治安小分隊(duì)9個(gè)。今年，在鄉(xiāng)政府資金緊張的情況下，完善配齊了民兵器材庫，共配備背囊30套。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)武裝部對(duì)鄉(xiāng)民兵進(jìn)行集合點(diǎn)驗(yàn)，對(duì)6個(gè)農(nóng)業(yè)村100名基干民兵集結(jié)到鄉(xiāng)政府進(jìn)行了編排、分班和應(yīng)急民兵排處置突發(fā)事件的預(yù)演，明確了今年的主要奧運(yùn)安保任務(wù)?！贫ㄍ晟铺幫活A(yù)案，進(jìn)一步提高反恐處突能力。——加大了對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。及時(shí)調(diào)整了鄉(xiāng)綜治委、社會(huì)穩(wěn)定、平安建設(shè)、保護(hù)電力設(shè)施、流動(dòng)人口管理及防范和處理邪教問題、刑釋解教人員安置幫教等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了****鄉(xiāng)奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)組并制定了工作計(jì)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)綜治辦和派出所、司法所、武裝部及村隊(duì)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)。從而形成了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)承包村隊(duì)，村隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系各片區(qū)的創(chuàng)建管理機(jī)制，以確保平安鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作。二是通過在每月組織召開的由村黨支部書記、副村長(zhǎng)、社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各站（所）負(fù)責(zé)人參加的社會(huì)治安綜合治理工作例會(huì)，會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)了縣政法、綜治、平安建設(shè)工作會(huì)議精神，同時(shí)，制定了工作計(jì)劃，部署當(dāng)月的社會(huì)治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保我鄉(xiāng)政法、綜治、平安建設(shè)工作 1順利開展今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會(huì)治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作，把社會(huì)治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作一同列入黨委、政府重要議事日程，與鄉(xiāng)黨政各項(xiàng)重要工作同研究、共部署。氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂颍骄０?50米左右。15′，東經(jīng)83176。現(xiàn)我就政法、綜治、平安建設(shè)工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、基本情況****鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄9個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)村6個(gè)、牧業(yè)村3個(gè)，全鄉(xiāng)共有1925戶，總?cè)丝?891人，由漢、哈、回、維等民族組成，%，是一個(gè)以哈薩克族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)。完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制鄉(xiāng)財(cái)政所要按照綜治工作經(jīng)費(fèi)保障的有關(guān)規(guī)定，將社會(huì)治安綜治治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證綜治理工作經(jīng)費(fèi)投入使用。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦）（三）健全機(jī)制，提供保障建立健全責(zé)任追究機(jī)制（1）出臺(tái)影響測(cè)評(píng)的責(zé)任追究辦法，將綜治平安建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)到各領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)“摘牌升位”的目標(biāo)責(zé)任，形成全鄉(xiāng)齊抓共管，全盤動(dòng)員，共建平安“摘牌升位“的工作局面。