【正文】 金公示，充分尊重民意。通過召開村民代表會議，黨員大會，開辟宣傳欄，制作固定標(biāo)語等形式，全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍，尊重民意，民主決策，規(guī)范操作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義，讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份，是加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為民謀利的有效途徑。明確分工，強化責(zé)任，加強資金管理，確保各項工作有序進行。二、主要做法領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要總結(jié)如下：一、基本情況高村鄉(xiāng)位于修武縣西南部，全鄉(xiāng)國土面積82平方公里，轄47個行政村。也體現(xiàn)了中央關(guān)于完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞辦法，實行財政獎勵補助制度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神。通過新聞媒體廣泛進行宣傳，把政策交給基層和群眾，做到家喻戶曉，要深入村組，組織和發(fā)動農(nóng)民開展村級公益事業(yè)一事一議活動，使之成為農(nóng)民的自覺行動。三要加強督促檢查，對截留挪用籌資籌勞資金和財政獎補資金的行為，要及時責(zé)令糾正，追回資金，追究責(zé)任。一是要堅持村務(wù)公開、民主理財?shù)脑瓌t，規(guī)范一事一議運作和資金管理，從項目預(yù)算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環(huán)節(jié)，都要向村民公布，接受村民監(jiān)督，讓村民了解整個工程項目的進展和資金使用情況，使村民對一事一議的款項“交得舒心，用得放心”。（三）進一步加強資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門切實把一事一議財政獎補試點工作擺上重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，職能部門具體抓，層層落實責(zé)任，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作機制。通過回顧總結(jié)五年來的工作，以開展的一事一議財政獎補規(guī)范管理年活動為契機，從規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)范項目申報行為、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范村民議事程序等方面開展規(guī)范管理工作，重實際，出實招，辦實事，求實效，推進村級公益事業(yè)財政獎補工作又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在項目信息規(guī)劃/申報資料到了縣級審核階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)出不方便，建議改進為批量導(dǎo)出。這是為難村委會干部。議事人數(shù)、受益人數(shù)和籌資籌勞人數(shù)會默認(rèn)村委會人數(shù)，籌資標(biāo)準(zhǔn)30元/人、籌勞標(biāo)準(zhǔn)6個工作日，應(yīng)改進為打上紅星號由工作人員進行輸入。信息系統(tǒng)會自動生成的電腦時間(年月日)，應(yīng)改進為打上紅星號由工作人員進行輸入時間。項目建設(shè)過程中，勞難籌，獎補資金的申請資料多，程序過于復(fù)雜，操作難度大，成本高。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作是村民一事一議籌資籌勞的延續(xù)，所以一事一議財政獎補工作的開展既要涉及一事一議程序的合法性，又要涉及項目從建設(shè)到項目的驗收、資金的運用的合規(guī)性。四是農(nóng)村年青力壯的青年人外出務(wù)工，留守在村里的主要是老人、婦女、兒童，無勞動能力。主要表現(xiàn)在：一是群眾對村干部的不信任，怕自已的血漢錢得不到應(yīng)有的回報；二是有些村民確實困難，無法拿出這部分資金，而影響其他村民籌錢的積極性。是按規(guī)定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法，是直接向村民收取現(xiàn)金。（二）一事一議籌資籌勞難。三、當(dāng)前工作存在的主要問題（一）一事一議可操作性受到限制?？h綜改辦每年都會向省綜改辦報送至少2篇以上的信息報道，在財政部網(wǎng)站上發(fā)表的有《xx縣“五個到位”把一事一議財政獎補好事辦好》、《xx縣一事一議財政獎補政策培訓(xùn)到村 好事辦好》，在xx縣人民政府網(wǎng)站和撫州日報上發(fā)表的有《我縣30個“一事一議”項目惠民生》《我縣“一事一議”領(lǐng)跑農(nóng)村公益事業(yè)》。自2010年至2014年5年開展一事一議財政獎補工作以來，無一個農(nóng)民信訪或上訪，無重大的違法違規(guī)的現(xiàn)象，深得農(nóng)民群眾的好評。(3)項目效果和信訪處理，一事一議財政獎補項目。組織宣傳：(1)工作機制，在工作上能形成財政、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關(guān)行業(yè)主管部門的大力支持，這在一事一議財政獎補擋案中充分體現(xiàn)。(4)信息監(jiān)管系統(tǒng)，一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)能正常運轉(zhuǎn)。(3)擋案管理，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補擋案制度》。xx縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳關(guān)于印發(fā)xx省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號文。制度建設(shè)：(1)資金項目管理，xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補擴大試點方案的通知》資府辦字[2010]88號文。(3)資金兌付，其中財政獎補資金284萬元。經(jīng)上報財政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報村級一事一議財政獎補項目調(diào)整批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]7號文，馬頭山鎮(zhèn)永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經(jīng)審核不符合一事一議財政獎補要求，調(diào)整為鶴城鎮(zhèn)大覺山村長坑小組集中供水管線工，到2014年12月底全面完成48個項目工程預(yù)算的100％。項目工程資金報帳時都有建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，并附有項目驗收報告、項目決算書、縣綜改辦的獎補支出指標(biāo)文件。該項目質(zhì)量保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、林場財務(wù)具體操作，在專戶帳上掛好資金往來。實施項目工程與上報市鄉(xiāng)財科、省綜改辦備案相一至，48個項目工程全部在2014年12月份全面完成，無一個項目工程跨。2014年48個項目工程都設(shè)立永久性項目標(biāo)識牌。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)財政局、縣減負(fù)辦進行審批，最后縣財政局局委會上遴選確定。％。項目管理：(1)項目庫，《關(guān)于建立2014年一事一議財政獎補項目庫及村級一事一議財政獎補培訓(xùn)工作會議的通知》資農(nóng)改辦[2013]4號文，縣農(nóng)綜辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送一事一議的項目申請建立項目庫，進行遴選后予以審批?；I資或籌勞由農(nóng)民自主選擇，不得要求農(nóng)民既出資又出勞，不得要求農(nóng)民按工價折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。村委會籌資籌勞方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，縣農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦備案，在擋案中表七《一事一議財政獎補項目立項