【正文】 （二）應(yīng)急培訓(xùn)辦事處防汛辦要有計劃地對各成員單位的應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。（四）社會救助災(zāi)后災(zāi)民生活救助由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)，及時調(diào)配救災(zāi)款物，妥善組織安置受災(zāi)群眾，保障群眾基本生活。（二）災(zāi)后重建受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由政府統(tǒng)一安排。所需資金由市、區(qū)、辦事處財政部門負(fù)責(zé)安排。在防汛的關(guān)鍵時期，各級防汛行政首長應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。各成員單位，按照職責(zé)分工，特事特辦，急事急辦，解決防洪的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。財政部門根據(jù)洪澇災(zāi)害程度和水毀工程情況，安排專項資金，用于遭受嚴(yán)重毀壞的防洪排水設(shè)施修復(fù)工作。各村（居）也要根據(jù)防汛需要，儲備充足的防汛物資，以備急需。在辦事處防指的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并及時將相關(guān)信息上報防汛辦。醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡檢，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。必要時，保證防汛指揮車輛的使用。根據(jù)災(zāi)情需要，由交警部門實施交通管制，開通應(yīng)急通道，確保搶險救災(zāi)車輛暢通；對于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉，保障行人車輛的安全。及時調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備，為防汛指揮機構(gòu)和現(xiàn)場指揮提供電力保障。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍全力參加專業(yè)搶險和技術(shù)處置。相關(guān)部門和單位要儲備常規(guī)的防汛搶險、救生、救災(zāi)所需的機械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險救災(zāi)急需。防汛辦按照以防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)為主，以公用通信網(wǎng)絡(luò)為輔的原則，確保防汛信息暢通。六、應(yīng)急保障辦事處防指各成員單位要密切協(xié)作配合，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、現(xiàn)場救援及時、應(yīng)急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會緊急動員迅速有效等，確保防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。Ⅲ級以下由市區(qū)防指決定或報請市防指批準(zhǔn)同意，簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會發(fā)布。社會力量動員與參與（1）出現(xiàn)災(zāi)情后，防汛指揮機構(gòu)根據(jù)災(zāi)情程度，報政府批準(zhǔn)，對重點區(qū)域和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴大；（2）通過政府廣泛調(diào)動社會力量，積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。（四）應(yīng)急響應(yīng)的組織工作信息報送與處理（1）汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息實行分級上報，歸口處理；（2）防汛信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報；（3）屬一般性汛情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛指揮機構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)處理；（4）凡經(jīng)區(qū)防指采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險等信息，辦事處防汛辦應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，認(rèn)真處理，加以解決。河道排澇：區(qū)市政負(fù)責(zé)對河道進(jìn)行清淤、疏通，視雨情、汛情情況，及時采取塌壩措施，確保河道暢通。根據(jù)已發(fā)生災(zāi)情，迅速組織搶險，確保人員安全；（3）對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情的區(qū)域，防汛辦要嚴(yán)密監(jiān)視雨情、汛情、災(zāi)情，并隨時向區(qū)防辦報告汛情、災(zāi)情和應(yīng)急處置實施情況,出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，必須立即報告區(qū)防辦，并組織好救援。I級響應(yīng)行動：（1）辦事處防指指揮要接受區(qū)防指的命令，按照要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮；（2）辦事處防指要加強防汛重點部位和區(qū)域的巡查防范，密切監(jiān)視雨情、汛情、災(zāi)情的發(fā)展變化，掌握災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況。根據(jù)情況，對重點防汛部位進(jìn)行部署，提前調(diào)集防汛搶險人員到位，保證防汛物資、儲備物資隨時調(diào)出；（3）防汛辦要嚴(yán)密監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、災(zāi)情，隨時向區(qū)防辦報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急處置動態(tài)；出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，必須立即報告區(qū)防辦，并組織好救援。收到暴雨橙色預(yù)警信號時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。Ⅲ級響應(yīng)行動：（1）防指指揮負(fù)責(zé)指揮防汛搶險工作，并接受市區(qū)防指的指令；（2）辦事處防指各成員單位防汛搶險隊及防汛物資管理部門第一責(zé)任人要全部上崗到位；加強重點部位巡查防范，防汛搶險人員迅速到位，相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出；相關(guān)部門和單位要對搶險現(xiàn)場提供搶險物資后勤保障；（3）辦事處防指要密切注視轄區(qū)內(nèi)的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，及時向區(qū)防指報告。Ⅳ級響應(yīng)行動：（1）辦事處防指副指揮在防辦負(fù)責(zé)指揮；（2）辦事處防指及時掌握所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，按照區(qū)防指的要求，及時上報有關(guān)信息和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)；（3）辦事處防汛辦及時向村（居）、社區(qū)等基層防汛機構(gòu)發(fā)布汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作；（4）辦事處防指對重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握現(xiàn)場情況；（5）出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，必須在1小時內(nèi)報區(qū)防辦。Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市人民政府批準(zhǔn)后啟動；其他各級應(yīng)急響應(yīng)由市防汛指揮機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由防指向上級防汛部門報告情況，造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛指揮機構(gòu)。進(jìn)入汛期，防汛指揮各機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，根據(jù)不同情況，啟動相關(guān)應(yīng)急程序。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求辦事處防汛辦各成員單位要加強搶險隊伍的建設(shè)，配足配齊防汛物資及車輛，強化責(zé)任制，落實防汛值班制度，6月1日至9月30日必須實行24小時值班，確保防汛工作的順利進(jìn)行。（1）當(dāng)收到暴雨藍(lán)色預(yù)警信號時，辦事處防指成員單位應(yīng)及時出動隊伍，防汛指揮成員和值班人員進(jìn)入各自崗位；（2）當(dāng)收到暴雨黃色預(yù)警信號時，防汛指揮系統(tǒng)開始工作，防汛辦組織人員現(xiàn)場巡查，對出現(xiàn)的險情立即調(diào)集搶險隊伍及物資，迅速排除險情；（3）當(dāng)收到暴雨橙色預(yù)警信號時，防汛指揮部各成員單位立即到達(dá)各自工作崗位，搶險隊伍和物資隨時準(zhǔn)備調(diào)用，辦事處防指立即組織搶險隊伍，到崗到位，對積水嚴(yán)重的道路或居民區(qū)，加強防范，組織人員現(xiàn)場巡查，對出現(xiàn)的險情立即調(diào)集搶險隊伍及物資，迅速排除險情；（4）當(dāng)收到暴雨紅色預(yù)警信號時，防汛指揮部進(jìn)入一級備戰(zhàn)狀態(tài)，經(jīng)指揮部指揮批準(zhǔn)并下達(dá)命令，立即啟動《應(yīng)急預(yù)案》，防汛指揮系統(tǒng)啟動，防指成員單位按指揮部的指令進(jìn)行搶險救災(zāi)，搶險隊伍立即到達(dá)指定現(xiàn)場，防汛物資、車輛及時到位，排除險情，降低損失，確保群眾人身安全；（5）人員物資的疏散轉(zhuǎn)移。同時，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情、險情，高度關(guān)注重點部位、重點區(qū)域的汛情，及時對危險地區(qū)的群眾實施轉(zhuǎn)移、防護(hù)。預(yù)警發(fā)布：汛情預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除渠道具有多元化和針對性，上級氣象部門和辦事處防汛辦將利用廣播、電視、手機短信、固定電話語言報警、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、報刊、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，向廣大市民發(fā)布、通告。暴雨橙色預(yù)警信號：3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。暴雨藍(lán)色預(yù)警信號：12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。（三）預(yù)警級別劃分預(yù)警級別：汛情預(yù)警級別根據(jù)可能造成的危害程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個預(yù)警級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。（6）防汛日常管理：各成員單位要重視防汛日常管理工作，加強對各類防汛設(shè)施監(jiān)督檢查。（4）防汛預(yù)案準(zhǔn)備：防指各成員單位應(yīng)根據(jù)區(qū)城市防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，健全反應(yīng)機制，落實人員隊伍，保障應(yīng)急物資，主動應(yīng)對各類洪水可能造成的危害。（2）組織準(zhǔn)備：防汛辦要進(jìn)一步完善防汛工作機制，明確任務(wù)，加強防汛搶險專業(yè)隊伍和企事業(yè)單位綜合搶險隊伍的建設(shè)。洪澇災(zāi)害信息：洪澇災(zāi)害發(fā)生后，辦事處防指及成員單位應(yīng)及時向區(qū)防指報告洪澇動態(tài)災(zāi)情，對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時，防汛辦應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。各單位要及時獲取預(yù)警信息，對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報防指，并通報相關(guān)單位。防辦主要職責(zé)（1）執(zhí)行防指的指令，負(fù)責(zé)向上級報告工作；（2）具體負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查防汛工作，開展防汛宣傳，提高全社會的防洪減災(zāi)意識；（3）編制、修訂防汛應(yīng)急預(yù)案，報政府審批后實施；（4）組織開展防汛檢查，建立防汛督查小組，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好城市防汛工作；（5）做好其他有關(guān)防汛工作。（二）成員單位的主要職責(zé)防汛指揮部各成員單位承擔(dān)防汛指揮部下達(dá)的任務(wù)，實施本部門應(yīng)急預(yù)案和措施，并做好組織實施工作；各成員單位：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)單位、居民小區(qū)的防汛搶險工作，落實搶險隊伍和防汛物資，對較大險情及時上報，做好居民群眾的安全轉(zhuǎn)移工作，確保人身安全；負(fù)責(zé)其他防汛搶險任務(wù)。防汛指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全辦防汛工作：（1）貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行市、區(qū)防指的命令；（2）全面負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛工作；（3）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。成員單位包括各村（居）及部分駐地相關(guān)單位組成。三、組織體系與職責(zé)（一）指揮機構(gòu)湖田街道辦事處成立防汛抗旱指揮部（以下簡稱防指），下設(shè)防汛指揮部辦公室，在防汛辦公室的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)轄區(qū)防汛工作。（三）洪澇防御體系洪澇防御主要靠下湖鐵路排洪渠澇淄河、齊魯乙烯排洪溝泄洪排澇，澇淄河、防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)確定按100年重現(xiàn)期設(shè)計，排澇溝渠10公里，排水管溝30余公里。轄區(qū)泄洪、排澇主要靠下湖鐵路排洪溝、齊魯乙烯排洪溝、城市排水管網(wǎng)及澇淄河，河道過水?dāng)嗝嫘。藕槟芰^低，易造成河水漫溢，形成內(nèi)澇。歷年5—9月份降水量占全年的79%，,。氣候季節(jié)變化四季分明，雨量集中，氣候溫和。二、轄區(qū)概況（一）自然地理轄區(qū)地勢南北高，東西低。重點防護(hù)范圍為膠濟(jì)鐵路以北，張辛路以南地區(qū)，總規(guī)劃防護(hù)面積30平方公里。（三）適用范圍本預(yù)案適用于湖田街道辦事處轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的39。道路涵洞汛期防汛應(yīng)急預(yù)案5一、總則（一）編制目的為做好轄區(qū)洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范和處置工作，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，確保防汛和抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全，為又快又好的建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會提供支持和保障。軌道式塔機，還應(yīng)對軌道基礎(chǔ)進(jìn)行全面檢查，檢查軌距偏差、軌頂傾斜度、軌道基礎(chǔ)沉降、鋼軌不直度和軌道通過性能等。（5）雷雨天氣不得露天進(jìn)行電力爆破土石方，如中途遇到雷電時，應(yīng)當(dāng)迅速將管的腳線、電線主線兩端連成短路。（3）雨后應(yīng)及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行認(rèn)真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，應(yīng)當(dāng)立即采取措施。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。臨時設(shè)施及其他施工準(zhǔn)備工作（1）施工現(xiàn)場的大型臨時設(shè)施，在雨期前應(yīng)整修加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入設(shè)施內(nèi)。運輸?shù)缆罚?）臨時道路應(yīng)起拱5‰，兩側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝；（2）對路基易受沖刷部分，應(yīng)鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡，在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結(jié)合應(yīng)用。（2）應(yīng)嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝；（3）若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣（現(xiàn)場的上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場；（4）雨期應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。暑期作業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)和降溫措施。注意天氣預(yù)報，作好防汛準(zhǔn)備。九、具體實施措施將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實行“三相五線制”，確保做到三級配電、兩級保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。監(jiān)控人的責(zé)任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護(hù)有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點檢查監(jiān)護(hù)；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進(jìn)行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，派專人值班，嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險區(qū)域，并立即上報；汛期過后對基坑設(shè)施進(jìn)行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。安排專人分工負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、施工用電等項目進(jìn)行重點檢查和監(jiān)控。發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；險情水毀搶修情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。到達(dá)現(xiàn)場后，各險情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。五、險情水毀應(yīng)急與救援當(dāng)?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災(zāi)險情水毀呼救后，應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。內(nèi)部應(yīng)急報警機制應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)拉響反應(yīng)警報，通過電話、手機通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)